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臨港瞄準一批有潛力成為高新技術企業的市場主體 在起步期“推”上一把

2021年03月08日11:39  來源:上觀
 
原標題:臨港瞄準一批有潛力成為高新技術企業的市場主體 在起步期“推”上一把

  近日,上海融鑫供應鏈管理有限公司開出第一張洋山特殊綜合保稅區內物流、倉儲服務免征增值稅的電子普通發票,這意味著特保區支持物流、倉儲企業發展的稅收優惠政策正式落地。至此,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》中明確的8項稅收政策已落地5項,包括重點產業15%企業所得稅政策、境外和海外回流高端緊缺人才個人所得稅稅負差額補貼政策等。

  稅收減免對于地區優化營商環境起到重要作用。新加坡、香港等國際上的高水平經濟功能區均有涵蓋企業、個人所得稅等各方面的稅收優惠“組合拳”。對于市場主體而言,這類政策最為實惠,省下的是真金白銀。融鑫供應鏈開出的第一張發票總額195萬元人民幣,減免稅額就達到了11萬元。有兩家享受15%企業所得稅政策的臨港企業,僅2020年第四季度就享受了合計7610萬元的稅額減免。

  不過,臨港新片區也并非只想簡單地打造一個稅收洼地或是“避稅天堂”——能享受稅收減免政策的臨港企業,須從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發,且須“三地合一”。

  另一方面,“自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅”這一設計,亦包含多方面特殊考量。事實上,上海已有高新技術企業稅收減免政策。不過,高新技術企業的資質認定門檻不低,包含成立年限、工作成果等條件,新成立的企業很難申請。臨港的稅收政策,正是瞄準了這批有潛力成為高新技術企業的市場主體,在其起步期“推”上一把。

  上海工物高技術產業發展有限公司申報了稅收優惠資格,并已進入公示環節。這是一家2019年下半年成立的集成電路企業,仍處于研發為主的早期階段,營收不多,因而所能減免的稅額從絕對數字上看并不多。但總經理田廣說,對于研發投入占比很高的初創企業而言,任何資金的節省,未來的回報都會有“千倍的放大”。

  此外,申報成功的企業,要經過專家評審等環節,這相當于對企業能力的有力背書。工物高進入公示名單后,兩家風投公司當即批準了投資,更多投資方也找上門來。從提升社會資本認可度這一角度看,稅收政策還能起到“四兩撥千斤”的巧妙作用。

  對于初創企業以外的市場主體,臨港的稅收優惠政策亦頗有吸引力。記者從管委會高新產業和科技創新處得悉,不少成熟、大體量的重點產業企業正與管委會積極接洽,有意在臨港直接開設新公司,作為上市主體、研發機構、生產基地等。

  一項政策帶來多點開花,不僅在納稅領域,臨港在投資、貿易、資金、運輸、人才等方面的制度創新大多能起到相仿的效果。管委會領導常提“一攬子禮包”“政策組合拳”,正是指不同政策在不同領域的復合疊加——這往往能起到“1+1>2”的效果。

(責編:嚴遠、軒召強)
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