全國兩會結束后的第一周，國家“十四五”規劃綱要正式進入“施工期”。在長三角，發力新時期建設，各地干勁正足。

上海，城市空間格局之變啟幕，推進“五個新城”規劃建設的實施意見出臺，明確了“邁向最現代的未來之城”的目標；江蘇，高水平大學建設方案出爐，力求加強“從0到1”基礎研究，提升原始創新能力；浙江，總投資5823億元的361個重大項目集中開工，以期進一步調整產業結構、優化經濟結構、改善民生、完善基礎設施；安徽的最新數據顯示，前兩月省內重點項目建設推進有力，計劃內開工率高于序時進度6.5個百分點。

長三角示范區制度創新經驗復制推廣研討班。 巨云鵬攝

也是在這一周，在滬蘇浙接壤共建的長三角生態綠色一體化發展示范區，第一批制度創新經驗復制推廣研討班（第一期）開班，40余名干部從上海、江蘇、浙江、安徽的建設一線抽調而來，5天時間聚集上海青浦，研討學習示范區成立一年多來的實踐探索。

“做”與“學”的兩端，“溫差”看似頗大。長三角35.8萬平方公里土地上，項目建設熱火朝天；相比之下，研討班上，國土空間總體規劃、公共服務共建共享機制、要素流動領域制度創新、企業投資項目核準目錄……高度概括的課程似乎要枯燥許多。

不過，幾天下來，不少學員卻頗受觸動、直呼“解渴”。示范區設立近17個月，圍繞一體化制度創新，已經形成了32項具有開創性的制度創新成果；聚焦生態環保、互聯互通、創新發展和公共服務四大領域，全力推進60個亮點項目；整合政府、市場和社會各界力量，構建形成了“業界共治、機構法定、市場運作”的跨域治理新格局……對學員們來說，示范區在“無人區”里“探新路”的效率與成果，是課程“帶感”的原因之一，而真正深入人心的，則在思想解放。

行政區經濟下，資金、人才、土地等生產要素邊界清晰，破除不同區域間的行政壁壘、讓生產要素更大范圍內自由流動雖是共識，但在操作層面，如何實踐推進是個難題。

長三角示范區的制度創新探索，為不少有需要的地區提供了可借鑒的方式方法，但也無法一蹴而就解決所有困惑：各地經濟發展水平、地理環境、人文風貌等基礎條件與示范區內青浦、吳江、嘉善三地均不同，導致不僅要破除的行政壁壘不同，甚至連破除行政壁壘的方式亦需不同，經驗復制推廣似乎無法完全照搬示范區的“標準答案”。

研討班上，談到示范區與整個長三角各地其他一體化探索之間的關系時，授課者“異曲同工、各展所長”的回答在學員之間反響熱烈。一體化探索不只是長三角某幾個特定區域的使命和責任，示范區實踐可做“參考答案”，想要因地制宜尋求最優解，破除不同層級、不同類型阻礙經濟要素流動的行政壁壘，需要不同地區根據自身經濟屬性多點開花、多樣嘗試。在此過程中，最要明確的則是應以市場需求為改革導向。

國家“十四五”規劃綱要提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，促進國民經濟良性循環是題中之義。

《解放日報》推出“長三角政要”系列訪談

從這個維度看，長三角高質量一體化發展在加快構建新發展格局中的特殊重要作用更加凸顯，也亦有了更高要求：必須打破行政區經濟的束縛，以市場需求為驅動力，讓生產要素的自由流動帶來分配、流通、消費多環節的有效貫通。在暢通的國內大循環基礎上，才能更好提高開放水平，將引進外資和對外投資協調發展，加快培育參與國際合作和競爭新優勢。

在長三角龍頭上海，對國家戰略的整體思考已經愈發完善。上海市委書記李強指出，要服務構建新發展格局，打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，把大國經濟內需為主導、內部可循環的文章做足，把國內國際雙循環能量交換的文章做足，助力我國實現高水平經濟循環。推動長三角率先形成新發展格局，更好融入和服務國內大循環。

率先形成新格局，首先要有突破舊格局的勇氣，有思想解放的銳氣，更要有走好全局一盤棋的“一體化”共識。要知道，區域協調發展，是中國改革開放40余年尚未攻克的“硬骨頭”。而今，無論是決策層的謀劃，還是國際社會新挑戰，以及改革開放的深化節奏，都讓“一體化”成為弦上之箭，勢在必發。這一“箭”，率先搭在面向大洋、合作基礎深厚且市場這只手愈加成熟的長三角，是國家使命，也是歷史必然。從這個角度看，在長三角生態綠色一體化示范區開課的這個小小的研討班，大有深意存焉——張弓搭箭，每一個具體而微的步驟，都需要微觀操作者既要果然，又不能失準……

站在建黨百年的歷史節點，在改革開放中向來以走在前列著稱的長三角，正在趟向“深水區”，創造新奇跡。