人民網上海4月15日電（馬作鵬）作為上海西大門對外開放的一個重要窗口，長寧區虹橋街道持續探索落實基層黨建，創新基層治理。為上海推進新一輪城市總體規劃實施，為加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供了生動的實踐案例。

如何打通城市治理的“最后一公里”，關鍵在于街道社區。虹橋街道以古北市民中心為平臺，匯集百姓意見、廣納群眾建議，讓黨建引領深入人心，讓這個國際社區和諧美好。

虹橋街道下轄的古北社區是上海首個涉外居民區，也是目前全市轄區面積最大的居委會之一，下轄42個自然小區，居民近1.2萬戶、3.3萬余人，其中實有人口的51%是境外人士，來自50多個國家和地區。

古北市民中心內景 長寧區供圖

多元文化交融下，一個集中外融合的市民之家、“一網通辦”的服務陣地、國際社區等多種功能的公共服務載體——古北市民中心應運而生。

古北市民中心坐落于長寧區富貴東道99號，2013年9月29日正式啟用，總面積約為2500平方米，共三層。該市民中心集事務受理、生活服務、文化交流、社區共治等服務功能為一體，立足古北、輻射虹橋，為生活和工作在古北的中外人士打造一個便利、溫馨、精彩、融合的市民之家。

古北市民中心已創新建設“五站合一”，即：境外人員服務站、“虹橋海外人才薈”、移民融入服務站點、蒲公英雙語稅收服務站、“一網通辦”古北市民中心服務站，為生活和工作在虹橋的中外居民提供30余項業務受理和咨詢服務，使古北新區的境內外居民感受到“家”的便利。

“一網通辦”古北市民中心服務站 長寧區供圖

此外，2015年7月底，全國人大常委會法工委正式批復虹橋街道為基層立法聯系點，讓普通百姓實實在在地參與到國家立法之中。

這里是全國首批4個基層立法聯系點之一，也是唯一設在城市街道一級的聯系點。2015年以來，來自基層的意見建議，從這里“直通”全國人大常委會。

古北市民中心內的虹橋街道基層立法聯系點 長寧區供圖

2019年以來，虹橋街道基層立法聯系點的工作又有新的提升。據虹橋街道黨工委書記胡煜昂介紹，該立法聯系點實現了“三拓展，雙提升”。

一是實現征詢范圍從區域拓展到全市。立足虹橋社區，輻射上海全市，先后與靜安區江寧路街道（退役軍人保護法草案）、徐匯區田林路街道（國防法修訂草案）、嘉定工業園區（個人信息保護法草案）等市級立法點合作開展面向基層群眾的意見征詢。

二是實現征詢方式從座談拓展到線上線下并行。例如，在疫情防控期間，避免人群聚集，立法聯系點主動在線上就禁食野生動物等問題開展了意見征詢，收集意見200多條。

三是實現征詢時段從立法中拓展到全過程。例如，在個人信息保護法法草案意見征詢啟動之前，立法聯系點主動與上海市第一中級人民院聯合開展相關調研，該調研課題被納入上海司法智庫2020年重大課題。

截至2021年3月，虹橋街道基層立法聯系點共完成55部法律超過1000條意見建議的征集上報，其中72條建議已被全國人大所采納，實現了立法意見數量和質量的“雙提升”

詳細閱讀虹橋街道立法聯系點每一項工作任務和目標，可以發現其全過程民主的理念的體現。

全過程民主的體現在時時處處 長寧區供圖

虹橋街道立法聯系點相關負責人介紹：“我們將全過程民主的理念體現在立法意見征詢過程中；體現在人大代表履職過程中；體現在基層社區治理過程中；體現在講好中國民主故事的過程中�！�