由于歷史原因，現在不少地方還存在著建筑面積不足1萬平方米的老舊小區，這些小區因為建筑面積小，帶來了物業管理成本高，空間規劃不合理，缺乏停車位的問題，居住環境整體較差。在石泉路街道這樣的小小區多達25個，為了提升居民生活品質，近年來，石泉路街道持續推進小小區合并工作。

在旬陽新村小區的主干道，嶄新的柏油路面平整寬敞，車輛有序停放，一旁的圍墻上畫著向日葵彩繪，完全不同于原先的模樣。“以前這個路地勢較低，下雨天都過不去，得繞路，垃圾也是亂扔。”居民告訴記者，“現在鋪平了，改善我們居民生活，真的辦了一件好事。”

小區內景

這條路的變化從何而來，可以從路口的路牌說起。這塊路牌上標有石泉路140-180弄、石嵐新村25-27號、石嵐三村37-50號、洵陽新村127-132號4個小小區名稱，指往4個方向，這4個小小區，就是如今旬陽新村小區的前身。而原先這條路，是位于三個小小區交界處的一條小市政道路，由于不屬于任何一個小區，物業公司都不愿管理。

小區內景

2020年5月，為積極落實“我為群眾辦實事”實踐活動，疏通小區管理堵點，打造人民群眾感受得到的品質社區，石泉路街道對這4個小小區開展了住宅小區合并管理試點。合并之后，這條無人管的小市政道路變成了小區的主干道，納入了小區的管理范圍，路面地下的管道重新施工整理，路邊無序的綠化也進行了統一的規范，道路面貌煥然一新。

不僅是改善一條路的道路情況，小小區合并還能帶來增加公共空間，提升管理能級等好處。但將4個小小區合并成一個，對街道而言，也是一項難度空前的挑戰。

“這次小小區合并工作有點特色，因為它涉及4個小區，之前是3家物業公司2家居委會在管理，居民都俗稱叫‘三明治’小區。”石泉路街道社區管理辦主任陳民告訴記者。“三明治”小區形容的正是小小區緊緊挨擠在一處，卻各不相融的狀態。為了讓這塊“三明治”變成“大蛋糕”，街道職能部門、居委會召開業主大會，通過表決成立新一屆業委會，保留一家物業，并統一由一家居委會管理，以大量前期準備，奠定小小區合并“法理先行”的基礎。但是合并方案推出后，還是一上來就碰到了問題。

以前石嵐三村37-50號7幢樓有7個通道，石泉路上有3個通道，完全是敞開式的，無法實施封閉式全方位管理。封墻開門是小區合并的必要條件，但同時勢必打破居民們幾十年來的生活習慣。

“當時居民多數不同意。”洵一居民區黨總支書記 荊莉娜告訴記者。當時墻要不要封，墻封了之后門開在哪里等問題上，居民都有爭議。“有的居民反對，是因為墻封了以后，出小區要多走幾步路。此外，當時說7個出口，把中間的一個通道作為主通道，住在通道邊那棟樓的居民就反映，我們原來本來是很安靜的環境，這樣變成主通道以后，人和車輛都從我們門前經過，我們會面臨出行安全、噪音污染等新問題，堅決不同意。”

為了解決這些問題，居委會召開了多場居民協調溝通會，聽取居民的意見，增加出入口并調整通行方案。

最早的方案是7個出入口中只保留一個通道，人和車輛都從這個口進出，調整后把7個出入口改成了2個出入口，增加了一個出入口。而且這兩個出入口只供行人通行，其中一個設為消防應急通道，而機動車改為從180弄主通道來進出。居民擔心的有車從門口經過，帶來隱患噪音的情況也不會發生，最終得到了居民的認可。

小小區在管理、物理上都合并之后，公共空間增加了、全方位管理逐步落實。“我住在這里38年了，之前從沒想過小區可以變得這么好。”家住小區的張阿姨感嘆道，現在物業管理成本降低，服務水準上升，小區每天打掃得干干凈凈，居民在這樣的環境里也不會再亂扔垃圾了。外包管理的破舊車棚也升級為無人式智能車棚，剛開始因為要多走些路而對合并方案稍有意見的居民，如今也曾在合并后新規劃出來的休息空間聚會聊天，大家其樂融融，也不會不滿意了。

“小小區合并不是一蹴而就的，小區不斷發生新的變化，相應也會出現新的問題。”洵一居民區黨總支書記荊莉娜表示，在小區新規劃出了六十幾個車位后，也有居民反映過有些車輛會停到晾衣桿下，影響正常晾曬。“我們最開始也沒考慮到這樣的問題，居民提出后，我們實地去考察，后來跟物業溝通，在晾衣的地方不要畫停車線并設置禁停標志，居民的晾曬問題就得到了保障。”

不懼難題，積極回應，是石泉路街道推進小小區合并工作中一以貫之的態度，也是他們增進居民生活幸福感的決心。石泉路街道原先共有80個小區，從去年開始，有25個小小區合并成了10個。石泉路街道社區管理辦相關負責人表示，“還有3-4個小區，在合并的征詢過程當中，也是石泉路街道下一步要努力的方向。”

來源：上海普陀