日前，市政府印發的《關于在全市范圍推廣實施“一業一證”改革的指導意見》指出：各區從2021年5月1日起，選取部分行業實施“一業一證”改革；從2021年10月1日起，全面實施“一業一證”改革。在此基礎上，推動更多市場主體關注度高、辦理頻次高的行業在全市范圍實施“一業一證”改革，成熟一批、實施一批。今天（4月28日）下午，青浦區“一業一證”改革試點頒證儀式舉行，首批6家企業獲頒《行業綜合許可證》。副區長彭一浩出席。

“準入不準營”一直是困擾“放管服”改革的痛點難點問題。去年市政府提出了企業和群眾高效辦成“一件事”的目標，“一業一證”改革則是對“高效辦成一件事”的再次升級。通過再造行業準入條件、審批申報方式、收件受理模式、許可審查程序、行業準入證件、行業管理架構，實現“一次告知”“一表申請”“一口受理”“一網辦理”“一證準營”“一體管理”，并最大程度實現“減環節、減時間、減材料、減跑動”。以開辦藥店為例，之前需要24份材料、5張申請表、法定辦理時間93個工作日，通過“一業一證”改革，目前只需14份材料、1張申請表、30個工作日即可辦結。“一業一證”改革后，辦理許可證從多張整合為1張，大大提高了辦事效率，實現了“拿證即開業”。用手機掃一下證上的二維碼，相關許可證編號、制證機關、證照狀態、許可項目等信息一目了然。

“一業一證”改革行業目錄由全市統一建立并實施動態管理。青浦區在首批公布的25個行業中，選擇了6個行業納入“一業一證”改革試點，包括便利店、飯店、烘焙房/面包房、美容美發店、賓館、藥店。4月28日起，企業登錄上海市“一網通辦”“一業一證”專欄，通過網上“智能問答”的方式，即可辦理這6個行業的綜合許可證。同時青浦區按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式，在區行政服務中心設立“一業一證”專窗，并配備專職人員指引幫辦，申請人只需提交一套材料，即可實現行業許可事項全流程“一次辦結”。

據區政務辦主任、區行政服務中心主任張慧明介紹，接下去，青浦區將進一步探索“一業一證”改革。根據全市統一目錄，逐步擴大綜合許可的行業范圍，到10月1日實現25個試點行業全覆蓋；逐行業制定改革實施細則，行業綜合許可辦事指南以及行業綜合監管細則等，加強審批、監管、服務全流程各環節銜接；不斷升級“一業一證”網上申辦系統，探索智能導引、智能填表、智能審批，提高在線申報和綜合窗口收件效率。

來源：綠色青浦