據美國政治新聞網站報道，意大利議會日前通過總預算為2221億歐元的國家復蘇計劃，其中1915億歐元將來自歐盟復蘇基金。意大利已將該計劃草案提交至歐盟委員會。此外，波蘭也于近日向歐委會提交“國家重建計劃”，以獲取復蘇基金的支持。

　　進入實際運行階段

　　據“歐洲動態”網站近日報道，已有10多個歐盟成員國向歐委會提交了包含如何使用歐盟復蘇基金的計劃。

　　2020年7月，歐盟各國領導人就“下一代歐盟”復蘇計劃達成協議。根據協議，歐盟將設立規模為7500億歐元的新冠肺炎疫情復蘇基金，其中將有3900億歐元作為直接撥款，另外3600億歐元以貸款形式用于各成員國恢復經濟。該計劃還要求各成員國向歐委會提交具體的經濟復蘇計劃報告，經歐洲理事會批準后方可獲得相關資金。

　　當地時間4月22日，歐盟委員會發表聲明稱，葡萄牙成為首個正式向其提交經濟復蘇計劃的成員國。按照現行價格計算，葡萄牙有望從歐盟復蘇基金中獲得139億歐元的撥款和27億歐元的貸款來助力經濟復蘇。

　　“按照歐委會的相關程序，歐盟復蘇基金已面向成員國開放申請，表明該基金已進入實際運行階段。”中共中央黨校國際戰略研究院副教授趙柯在接受本報記者采訪時指出。

　　各國謹慎制定方案

　　根據歐委會的安排，成員國提交經濟復蘇計劃后，歐委會要花2個月時間來審核計劃，之后提交歐洲理事會批準又需要1個月。為力求在今年夏季發放第一批復蘇基金，歐委會一直敦促成員國在4月30日之前按時提交國別計劃。

　　但英國《金融時報》稱，幾個歐盟國家尚未批準歐盟所謂的“自有資源”決定，還有國家未提交支出計劃以及相應的經濟改革承諾。

　　“關于復蘇基金的使用領域，歐盟對成員國提出了嚴格要求，即至少37%的開支用于支持氣候目標的投資與改革，20%的開支用于數字轉型。”趙柯分析說，歐盟的政治風格一貫是“妥協文化”，從倡議提出到政策實施往往需要幾年時間。但是，此次歐盟復蘇基金很快就進入實際運轉階段，再加上資金數額龐大、使用領域有嚴格規范，各國在制定具體方案時會更加謹慎。

　　刺激歐盟經濟復蘇

　　近期，歐盟多國逐步放松疫情管控舉措，以促使社會經濟生活恢復正常。歐盟復蘇基金被寄予厚望。據外媒報道，歐盟委員會近日發布經濟預測，稱歐洲經濟的反彈將歸功于“復蘇基金、疫苗、全球貿易和解除封鎖帶來的信心”。德國《明鏡》周刊援引觀點說：“如果復蘇基金撥款無限期延遲，對歐洲來說將是一場經濟災難。”

　　趙柯分析說，歐盟復蘇基金規模龐大，數千億歐元的投入將刺激成員國經濟復蘇。更重要的是，它標志著歐盟財政一體化邁出實質性一步，向國際社會宣誓了歐盟繼續推進歐洲一體化的堅定決心。同時，基金傾向于數字化和綠色發展等領域，展示了歐盟調整、重組經濟結構的雄心，與歐洲整體發展戰略一致。“因此，一些成員國盡管有延遲，但應該會陸續提交申請，以獲取來自歐盟的資金支持。”

　　“今年和明年，我們將感受到歐盟復蘇基金的影響。”正如歐盟經濟委員保羅·金蒂羅尼所說，“歐盟需要在布魯塞爾和各國進行大量艱苦的工作，以充分利用這一歷史性機遇。”

　　(責編：郝江震、岳弘彬)