科技作為人類的一種“工具”，擁有強大的改造自然、創造財富的能力。然而隨著科技的快速進步，不同國家、地域、人群間因運用科技力量的差異，開始出現發展水平不斷拉大、相互“割裂”的問題。面對這些“斷層”，如何“消弭”是全社會的共同命題。今天上午，在2021浦江論壇政策論壇上，國內外與會專家聚焦可持續創新政策選擇展開交流。

新民晚報記者 孫中欽 攝

“全球科技治理對中國來說是必答題�！� 同濟大學特聘教授、上海市產業創新生態系統研究中心執行主任陳強認為，無論從 GDP 還是社會研發投入來看，中國的規模和體量已在世界前列，因此面對有關人類命運共同體的命題，中國必須擔負起全球責任擔當，這需要有效提升科技治理體系張力，通過進一步開放科技合作，讓中國深度參與全球治理。

對此，科技部政策法規與創新體系建設司司長解敏透露，中國正積極推動科技成果在世界范圍內的共享，特別是通過加強例如氣候變化、人類健康等面向全球共同挑戰議題的合作。同時中國也會加大科技對外開放力度，目前國家正研究設立面向全球的科技基金，進一步的構建開放創新的合作生態。

可持續發展是與會專家聚焦的議題，中國科學技術發展戰略研究院院長胡志堅針對“雙碳”戰略下政策制定的議題提出，未來創新政策的方向和著力點應該強化綠色低碳技術開發，制度激勵創造環境；同時系統化布局全面綠色轉型，通過政策工具創新、協調與多元化治理打破制度鎖定。他還表示，創新生態的演進和形成應重新定義：“要跳出自身狹窄的領域，將創新定義為廣義的、全人類的、物種進化的轉型”。

他的觀點也引發共鳴，英國蘇塞克斯大學教授艾徳·斯坦繆勒（Ed Steinmueller）也提到，應當設計無偏見的新框架開展實驗和評估，引入變化理論將生產、消費及其相互關系，從文化、經濟等多維度創建新的規則，讓科技創新帶來的新生產和消費不超過地球環境資源的邊界。他說：“經濟發展有時候并不等同社會需求，一些既得利益者的所謂創新在追求利益最大化的過程中對環境資源帶來巨大浪費。我們正處于經濟發展的高速列車，要想辦法別讓列車駛向‘生存危機’�！�

隨著人口老齡化，日益龐大的老年群體面對越來越普遍的智能化生活場景，更感到束手無策；當快遞小哥在街頭巷尾奔忙，技術高速發展形成的例如群體割裂等代價也應該被重視。陳強提出，彌合認知差異，針對不同需求、能力、要素、信息，實施精準的政策匹配、資源互補；從硬件軟件完善治理體系，形成科技創新體系化能力，直面未來科技、產業競爭。此外，針對未來科技創新治理，陳強認為應該“下沉”，讓建制性科技力量和社會創新力量形成創新合力，分工合作激發活力。