“有些案子竟然在勝訴半年、一年后仍然沒有退費成功。”今年5月底，一篇反映訴訟費退費時效問題的文章，引起了上海市高級人民法院的高度重視。

為進一步推動上海法院“我為群眾辦實事”實踐活動持續走深走實，上海法院自6月1日起，全面徹查“勝訴退費難”問題，并將通過為期一個月的“穿透式”整改，全力解決這一群眾反映突出的難點痛點堵點問題。

“勝訴退費”拖延現象嚴重

“勝訴退費難”并不是一個新問題。早在2018年4月，上海法院就率先在全國法院系統開展“勝訴退費難”專項整改活動，取得初步成效。但近些年來，未及時辦理“勝訴退費”的情況仍有發生且難以根治。

上海法院勝訴退費專項管理平臺統計顯示，2018年4月至2021年5月，上海全市法院勝訴應退案件為4.34萬件，勝訴實退案件為4.29萬件，實際退費案件占比為98.84%，目前待整改清理的“勝訴應退未退案件數”為583件。但是，各法院“勝訴退費”天數為61天，按照法律文書生效之日起15日內退還勝訴方訴訟費的有關規定，“勝訴退費”超時46天，拖延現象比較突出。

已經生效的案子，訴訟費為什么一直沒有退給勝訴方？近期，上海高院連續兩天召開多部門參加的專題會議，徹底排查基礎數據，總結出“勝訴退費難”的5個主要原因：部分法官依法主動退費的意識不強、工作銜接不暢、與當事人的溝通不到位、院庭長管理意識不強，信息技術未升級導致退費手續繁瑣。

“問題在下面，責任在上面。”上海高院黨組書記、院長劉曉云在專題會議上提出要求，將此項工作納入教育整頓整改重點，壓實責任，積極整改，狠抓落實。

專項整改維護當事人權益

5月31日，《上海市高級人民法院關于深入開展“勝訴退費”專項整改活動的通知》下發，決定自2021年6月1日起在全市法院開展為期一個月的“勝訴退費”專項整改活動。

《通知》規定，對于2021年6月1日后生效的民事、行政案件，嚴格執行“生效后15日內退費”等法律規定，全面實現“一次、全案、全額”退費。對于2018年4月1日至2021年5月31日生效的民事、行政案件，于2021年6月10日前全面清查，各法院結合本院實際，采取分期分批、先易后難等方式，依法、足額、主動退還勝訴當事人預交的訴訟費用，爭取“勝訴退費”整改工作于2021年6月30日前完成。

由于“勝訴退費”工作涉及法院立案收費、退費、費款管理、信息技術保障、歸檔審核、移送執行等諸多環節，為完善退費規程，形成長效機制，上海高院對各部門做出分工，并將盡快出臺上海法院“勝訴退費”的操作規程和實施細則，加強今后的日常管理和監督。

此外，上海法院還將于2021年6月15日前完成“勝訴退費”信息技術更新升級，在全市法院網站主頁“應用通報”欄目增加“全市法院勝訴退費統計”模塊；立案時將“勝訴退費”銀行賬號作為必填項錄入審判系統；審判系統增加“勝訴退費”線上審批功能和“批量退費”登記功能；審判系統錄入案件生效日期時同步提示主動退費；互聯網和移動端“訴訟服務”欄目增加“勝訴退費”功能供勝訴當事人使用。