昨天，上海市政府官方網站發布《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。規劃提出，到2025年保持與上海城市功能和高質量發展相適應的制造業比重，制造業發展速度力爭高于“十三五”時期，繼續發揮對全市經濟的支撐作用。

　　在發展重點上，《規劃》提出以集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業為引領，大力發展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業，構建“3+6”新型產業體系。特別是要集合精銳力量，落實集成電路、生物醫藥、人工智能三個“上海方案”，建設世界級產業集群，三大先導產業力爭在2019年“上海方案”基礎上實現規模倍增。

　　空間布局上，《規劃》提出構建一級戰略引領、三帶集群支撐、五個新城發力、特色載體驅動的制造業空間格局。一級戰略引領，就是要發揮臨港新片區政策集成優勢，積極融入全球科技和產業創新網絡，增強全球資源配置能力，打造面向未來的高端產業基地，“十四五”時期，臨港新片區力爭對上海制造業增長貢獻率達到1/3以上，成為制造業發展戰略增長極。

　　三帶集群支撐，主要是形成沿江、沿灣、滬西三條高端產業集群發展帶。沿江高端產業集群發展帶，主要涉及浦東北部、寶山和崇明長興島，積極承擔國家戰略任務，布局芯片、大飛機、船舶海工等關鍵領域。沿灣高端產業集群發展帶，從臨港新片區沿杭州灣北岸延伸到奉賢、金山，發揮土地空間優勢，加快重大項目引進和成果產業化，打造全市制造業重要“增量區”。滬西高端產業集群發展帶，主要涉及嘉定、青浦、松江、閔行，強化與長三角區域的聯動發展。同時，加快五個新城“一城一名園”建設，打造具有國際競爭力的品牌園區。此外，通過建設上海特色產業園區，推動產業基地、產業社區和重點區域營造產業生態圈，實現高質量轉型升級。

　　為加速制造業高質量發展，《規劃》還提出了加快產業數字賦能、提高產業創新能力、實施產業基礎再造、推進產業鏈現代化、強化項目投資牽引、培育卓越制造企業、促進產業人才匯聚、加快塑造產業名園、推進綠色低碳發展、服務雙循環新格局等10項重點任務。

　　根據《規劃》提出的目標，經過五年發展，上海高端產業重點領域將實現從國際“跟跑”向“并跑”“領跑”邁進，一流企業主體和高層次產業人才加速集聚，新動能產業培育成勢，綠色化低碳化水平不斷提高，產業空間格局持續優化；同時，長三角產業協同逐步增強，通過建成一批世界級產業集群，“上海制造”品牌進一步打響，為把上海打造成為聯動長三角、服務全國的高端制造業增長極和全球卓越制造基地打下堅實基礎。

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