昨天上午，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹上海貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》的具體舉措。目前，浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的大幕已經(jīng)全面拉開，將努力交出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新答卷。

迅速制定浦東版《實施方案》

近日，黨中央、國務(wù)院正式公開發(fā)布《意見》，為浦東未來發(fā)展擘畫宏偉藍(lán)圖、指明前進(jìn)方向、吹響沖鋒號角。

市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮介紹，《意見》出臺后，迅速制定了浦東版《實施方案》，各方面工作謀定快動，有些已取得積極成效。今年上半年，浦東地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.1%，社會消費品零售總額增長36%，商品銷售總額增長30.3%，吸引實到外資超過50億美元，新增14家跨國公司地區(qū)總部、15家持牌類金融機(jī)構(gòu)，累計分別達(dá)到373家、1125家。

未來，浦東將著力抓好引領(lǐng)定位。浦東將緊盯五方面戰(zhàn)略定位，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，加快提升引領(lǐng)力，更加注重改革系統(tǒng)集成和制度型開放，從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)謀劃設(shè)計改革，圍繞“辦成一件事”“做強(qiáng)一個產(chǎn)業(yè)”深化探索。加快推進(jìn)張江科學(xué)城擴(kuò)區(qū)提質(zhì)，布局和建設(shè)一批國家科技創(chuàng)新基地，吸引更多國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)在浦東布局科研力量，集聚更多科技領(lǐng)軍企業(yè)。完善更加開放、更具國際競爭力的金融市場體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國際數(shù)據(jù)港和數(shù)據(jù)交易所，建立全球高端人才引進(jìn)“直通車”制度。重點聚焦“高品質(zhì)、新時尚、新體驗”三個關(guān)鍵詞，大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名商業(yè)主體和消費品牌，大力發(fā)展首店、首發(fā)、首秀、首演，加快把小陸家嘴等打造成世界級地標(biāo)商圈。廣泛運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為治理賦能增效，深化整合三大治理平臺，在推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型上持續(xù)發(fā)力、深度拓展，打造宜居宜業(yè)的城市治理樣板。

著力抓好核心功能。浦東將從打造大平臺、構(gòu)建大通道、當(dāng)好大跳板等方面下功夫，做強(qiáng)做優(yōu)核心功能，推出功能引領(lǐng)六大行動計劃，以核心功能的加快提升，引領(lǐng)帶動改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的全面升級。

著力抓好支撐保障。一方面，浦東將抓好法治這個重要保障。目前，從中央到上海市的立法授權(quán)的法律程序已完成，法治保障體系初步成型，浦東將立足改革創(chuàng)新實踐需要，積極配合市人大常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)，根據(jù)授權(quán)對本市地方性法規(guī)作變通規(guī)定，同時在暫無法律法規(guī)或明確規(guī)定的領(lǐng)域先行制定管理措施，保障先行先試。另一方面，浦東將抓好黨建這個堅強(qiáng)保障，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，傳承偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈基因，大力弘揚(yáng)上海城市精神品格和浦東開發(fā)開放形成的“三股氣”，勇挑最重?fù)?dān)子，敢啃最硬骨頭，以一流黨建引領(lǐng)浦東發(fā)展。

落實落地抓好“四個重大”

推動總書記重要講話精神和中共中央國務(wù)院《意見》落實落地，是浦東當(dāng)前和今后一個時期全部工作的主軸主線。市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉表示，浦東研究制定了《實施方案》，將著重抓好“四個重大”：

抓好一批重大改革開放任務(wù)。如“一業(yè)一證”改革，在31個行業(yè)全部落地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化告知承諾等浦東“自主改”舉措。同時，著力打通“營業(yè)執(zhí)照”“行業(yè)經(jīng)營許可證”聯(lián)辦路徑，將營業(yè)執(zhí)照和“一業(yè)一證”合并辦理，實現(xiàn)“一個窗口”一次性提交申請和材料，一次性辦理企業(yè)注冊、經(jīng)營有關(guān)事項，進(jìn)一步便利企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營。

抓好一批重大支持政策。如在人才政策上，重點在“人才引進(jìn)一件事”“人才創(chuàng)業(yè)一件事”等方面強(qiáng)化系統(tǒng)集成。目前正在研究制定若干重點舉措，將在實施永久居留推薦新機(jī)制、逐步放開專業(yè)領(lǐng)域境外人才從業(yè)限制、強(qiáng)化國際人才港功能等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

抓好一批重大功能平臺。推動李政道研究所、交大張江高等研究院等高能級研究機(jī)構(gòu)建成運(yùn)行，加快推進(jìn)長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心、上海臨床研究中心等一批科技創(chuàng)新基地建設(shè)。推動國際金融資產(chǎn)交易平臺、全國性大宗商品倉單注冊登記中心、私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺等重要項目。積極推動建立數(shù)據(jù)交易所，探索建立分類分層的新型大數(shù)據(jù)綜合交易機(jī)制。

抓好一批重大工程項目。不斷增強(qiáng)城市軟實力，更好踐行人民城市重要理念。在區(qū)域開發(fā)上，將推動科學(xué)之城、金色中環(huán)、五彩濱江、浦東樞紐等重點區(qū)域建設(shè)，形成精彩頻現(xiàn)、亮點紛呈的時代城市特色風(fēng)貌。張江科學(xué)城“五個一批”，今年將實現(xiàn)第二輪項目一半完工，第三輪項目三分之二開工。金色中環(huán)推進(jìn)沿線重點項目控詳規(guī)劃修編，今年共推進(jìn)項目164個，總投資2460億元、年度投資280億元。五彩濱江將加快濱江南延伸段貫通。浦東樞紐堅持“站城一體、功能復(fù)合”，今年核心區(qū)將啟動建設(shè)。

在民生保障上，浦東將堅持財力有一分增長、民生有一分改善。今年將持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“家門口”服務(wù)體系，織密“15分鐘服務(wù)圈”，扎實推進(jìn)18個民心工程和10類35項民生實事，新開工開辦學(xué)校25所，加快一批市級醫(yī)院重大項目建設(shè)，“東西南北中”7個大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年內(nèi)竣工4個，推動上海圖書館東館、浦東足球場、浦東青少年活動中心建成開放，推進(jìn)陸家嘴和世博“雙水環(huán)”建設(shè)，推動世博文化公園北部區(qū)域、濱江森林公園二期年底開園。通過這一系列的民生工程、民心工程，不斷提升人民城市的民生溫度。

更好發(fā)揮浦東龍頭輻射作用

上海市各委辦局也正全力貫徹落實《意見》。上海市發(fā)展改革委副主任彭一浩表示，要推進(jìn)上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試，更好發(fā)揮“試驗田”作用。同時，依托浦東在科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放型制度等方面的優(yōu)勢，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、制度創(chuàng)新突破等功能帶動作用，更好服務(wù)長三角世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和更高質(zhì)量一體化發(fā)展。如推動長三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)北沿江、滬乍杭等高鐵項目及浦東機(jī)場三期等工程建設(shè)，強(qiáng)化上海港、浦東國際機(jī)場與長三角港口群、機(jī)場群一體化發(fā)展，形成分工合理、協(xié)作高效、競爭有力、輻射全球的長三角世界級港口群、機(jī)場群。

上海市地方金融監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師陶昌盛介紹，上海市地方金融監(jiān)管局將加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同、部門協(xié)同，廣泛動員、積極協(xié)調(diào)金融市場、金融機(jī)構(gòu)等各方力量，明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任，全力推動《意見》各項任務(wù)舉措加快落地落實，不斷增強(qiáng)全球資源配置能力，守牢風(fēng)險底線，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，支持浦東打造上海國際金融中心核心區(qū)，推動上海國際金融中心建設(shè)在新起點上邁向更高水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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