前 言

“我們真正的政策，乃是避免與外部世界的任何部分建立永久同盟。”1796年9月，美國首任總統華盛頓在告別演說中這樣告誡美國人。兩個世紀過去，美國卻早已將其“國父”的勸訓拋在腦后。

長期以來，美國同盟體系固守冷戰思維，迷信零和博弈，為一己私利踐踏公理正義、挑起沖突戰禍、實行單邊制裁、收割世界紅利，對以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序造成嚴重威脅和破壞。美國新政府上臺以來，重新加強對同盟體系的掌控，表面上打著重回多邊主義旗號，實質上是要搞“小圈子”和集團政治，以意識形態站隊、陣營之間選邊來割裂世界，企圖拉幫結伙對中國實施戰略遏制打壓，以集體之名行單邊之實，是不折不扣的偽多邊主義。

美國同盟體系違背歷史潮流，看似耀武揚威、前呼后擁，實則色厲內荏、人心漸失，其暴力、掠奪、侵權、破壞、撒謊、包庇、內訌罪行日益現形，正在一步步墮向“黑幫化”的深淵。特將美國同盟體系“七宗罪”昭告天下，讓霸權主義和強權政治無處遁形，讓和平和正義的陽光照亮世界。

第一宗罪：暴力

自1776年7月4日獨立以來，美國在其240多年歷史中，沒有參與戰爭的時間不足20年。據不完全統計，自1945年二戰結束至2001年，世界上153個地區發生的248次武裝沖突中，由美發起的為201場，約占81%。其中包括13場海外戰爭，大多有盟國參與。在美國及其盟友的炮火和屠刀下，不計其數的百姓流離失所乃至失去性命，地區國家經濟與社會發展大幅受挫，不少國家至今仍陷于水深火熱之中。

二戰后美國及其盟友發動的戰爭主要包括：

◆朝鮮戰爭。自1950年6月起，美國糾集十幾個國家組成所謂“聯合國軍”武裝干涉朝鮮半島南北雙方之間爆發的內戰。這場戰爭導致300多萬平民死亡，約300萬人成為難民。戰爭期間，美軍在朝鮮北部地區和中國東北部分地區秘密實施細菌戰，以飛機布撒大量帶有鼠疫桿菌、霍亂弧菌、傷寒桿菌等病菌的昆蟲、老鼠、兔子等媒介物，給中朝軍民造成巨大傷害。

◆越南戰爭。1955至1975年的越南戰爭堪稱二戰后延續時間最長、最殘酷的一場戰爭，造成200萬平民死亡，300多萬難民流離失所。美軍在越投放約2000萬加侖的落葉劑（橙劑），導致40萬越南人死亡、200萬越南人罹患癌癥或其他疾病。美軍還在越留下約35萬噸可爆炸的炸彈和地雷，估計仍需300年才能完全清除。

◆科索沃戰爭。1999年，以美為首的北約軍隊打著“避免人道主義災難”旗號，公然繞過聯合國安理會，對南斯拉夫聯盟共和國進行78天持續轟炸，造成8000多無辜平民傷亡，近100萬人流離失所，200多萬人失去生活來源。北約軍隊大量摧毀南基礎設施，甚至轟炸了中國駐南聯盟大使館。塞爾維亞經濟學家估計，北約對南聯盟進行轟炸造成的經濟損失總額約為296億美元。轟炸造成大量橋梁、公路、鐵路以及25000戶家庭、176處文化古跡、69所學校、19家醫院和20個保健中心受損，150萬兒童無法上學。以美國為首的北約還動用了國際公約禁止的集束炸彈和貧鈾彈，導致當地癌癥和白血病發病率激增，嚴重破壞當地乃至全歐生態環境。2000年3月，聯合國駐科索沃維和部隊確認，美軍為摧毀南聯盟的坦克和防御工事，共發射了31000顆貧鈾彈。在科索沃和梅托希亞地區有100多個投擲點，在塞爾維亞南部北約使用了2噸貧鈾，而在科索沃和梅托希亞則有13噸，共計15噸貧鈾。此外，1999年4月17至18日，北約飛機炸毀了潘切沃的一家化工廠，導致該市上空的致癌物質含量達到正常時期的10600倍。截至2019年5月，366個參與北約軍事行動的意大利士兵患癌癥死亡，7500人深受病痛折磨。

◆阿富汗戰爭。2001年10月，美北約以打擊“基地”組織和塔利班為名入侵阿富汗。20年來，美軍事行動造成10多萬阿平民傷亡，約1100萬人淪為難民。2019年，阿富汗總統阿什拉夫·加尼表示，自2014年以來已經有4.5萬名阿安全部隊士兵被殺。2019年聯合國報告顯示，有3.2萬阿平民死于這場戰爭，而美國布朗大學沃森國際和公共事務研究所稱，抵抗武裝的死亡人數為4.2萬。根據喀布爾大學學者的評估，阿富汗戰爭平均每天造成約6000萬美元經濟損失、約250人傷亡。2020年，國際刑事法院首席檢察官表示，有證據顯示，近百名阿富汗囚犯在審訊過程中遭到折磨、虐待甚至強奸，美軍部隊和美國中央情報局可能因在阿富汗虐囚而犯下戰爭罪行。2020年11月，澳大利亞軍方公布該國駐阿富汗部隊調查報告，證實澳軍人涉嫌在阿富汗參與殺害囚犯和平民事件。2021年4月14日，美國總統拜登宣布，不讓恐怖分子在阿富汗獲得安全庇護的任務“早已結束”，所有美國軍隊將在9月11日之前從該國撤離。美軍倉皇撤離阿富汗，留下暴恐猖獗、千瘡百孔的爛攤子。美國《紐約時報》獲取的一份機密情報評估顯示，在國際部隊撤離后的兩至三年內，阿富汗可能會在很大程度上落入塔利班的控制之下。事實上，在美撤軍的短短2個月內，塔利班完全控制區域已翻倍，超過阿富汗政府。

◆伊拉克戰爭。2003年3月，美國不顧國際社會普遍反對，聯合英國等以莫須有罪名侵入伊拉克，導致約20萬至25萬平民死亡，其中美軍直接致死超過1.6萬人。時至今日，伊仍有約2500萬枚地雷和其他爆炸遺留物需清除。根據公開統計，在伊拉克境內爆炸的貧鈾彈累計超過3400噸，平均每平方公里有將近8公斤鈾化合物遺存。2008年，聯合國大會就禁止在平民區使用貧鈾彈進行表決，有141個國家支持，美國、英國、法國和以色列投了反對票。此外，美軍、英軍還嚴重違反國際人道主義原則，制造多起虐待戰俘事件。美國哥倫比亞廣播公司曾公布的一組照片顯示，伊戰結束后，美軍憲兵曾殘酷虐待伊拉克戰俘，如勒令他們全身赤裸進行人體堆疊，或將戰俘蒙上頭后手上連通電線站在箱子上。2019年11月，伊拉克歷史控訴調查組（IHAT）和“諾斯穆爾行動”調查人員透露，相關調查于2017年被英政府叫停，英政府和軍隊掩蓋了士兵在阿富汗與伊拉克殺害平民的戰爭罪可信證據。

美國和其盟友發動的多次侵略戰爭，給受害國造成大量平民傷亡和財產損失，帶來一系列社會問題。2021年3月，美國反戰組織“粉色代碼”發布報告表示，過去20年，美國及其盟國持續不斷轟炸他國，平均每天投下40多枚炸彈和導彈。2001年以來，美國及其盟國在他國共投下32.6萬枚炸彈和導彈，集中在中東等地區，伊拉克、利比亞、敘利亞、阿富汗和也門是受襲最嚴重的國家。

◆美國不斷向其盟友輸送武器，導致地區戰亂不斷。

2017年后，美國把加大對盟國出售先進武器裝備作為控制和鞏固同盟關系的重要手段，時任總統特朗普頻頻通過與各國領導人的會晤推銷美制武器。此外，美國防務承包商可以直接向外國政府出售軍用無人機，而無需經過美國國防部的審批。2018年美國的武器出口額為1923億美元，較上一年度增加13%。2020年，美國軍售占全球軍售比重超過85%，其中近一半流向中東。2021年3月，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所證實，美國一直是世界上最大的武器出口國，美國近5年的出口量占全球武器出口總量的三分之一以上。中東國家軍購規模占世界總額的三分之一，其中近七成來自美、英、法，美超過一半的軍售銷往中東。

◆美國盟友長期參與美海外軍事行動，共謀實施暴力。

澳大利亞是唯一參與美國二戰以來所有主要海外軍事行動的盟友，包括朝鮮戰爭、越南戰爭、科索沃戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、敘利亞戰爭等。2020年11月，澳國防軍公布調查報告，證實澳軍士兵涉嫌虐殺39名阿富汗平民，其中包括兒童，引發國際社會震動和輿論廣泛批評。近期，澳內政部秘書長佩蘇略針對中美在臺灣問題上的緊張局勢揚言稱，自由國家再次聽到“戰鼓敲響”，蓄意煽動對立，渲染戰爭威脅。

美國在中東設有多個軍事基地，超過7萬美軍在該地區長期駐扎，并部署航母戰斗群、隱形戰機、戰略核潛艇等先進軍事裝備，不時派遠程戰略轟炸機巡航，長期派航母在中東海域游弋，耀武揚威，時刻保持對該地區的戰略威懾。美打著反恐旗號，使用武力干涉他國內政，甚至暴力推翻主權國家合法政府。美出動無人機定點清除伊朗伊斯蘭革命衛隊“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼；近年來伊朗數名核科學家被刺殺，背后都有美以共謀的影子；美縱容以色列對敘利亞、黎巴嫩等國發動空襲，嚴重侵犯有關國家主權；美默許土耳其入侵敘利亞，對土借反恐之名打擊敘境內庫爾德武裝、入侵敘北部地區聽之任之。利比亞戰爭中，美、英、法、加拿大等國以執行聯合國安理會禁飛決議為由聯合實行武力干涉，實際目的是支持利反對派推翻卡扎菲政權。2001年發動所謂“反恐戰爭”至今，美及其盟友在地區至少造成48萬人死亡，其中大半是無辜平民。

◆美國槍支暴力問題叢生。

2021年4月3日《紐約時報》報道，自1975年以來已有超過150萬美國人死于與槍支相關的自殺、謀殺與意外，超過美自內戰以來所有戰爭導致死亡人數之和。美“槍支暴力檔案室”發布的數據顯示，2020年美共有超過4萬人死于槍擊，創下歷史最高記錄；全美共發生592起大規模槍擊事件，平均每天超過1.6起。2021年6月14日《華盛頓郵報》報道，僅2021年1月至5月，美已有8100多人死于槍擊事件，每天約有54人，這比前6年同期平均死亡人數多出14人。

與此同時，美槍支泛濫，控槍措施停滯不前。美兩黨在槍支管控上分歧嚴重，控槍法案難以在國會通過，1994年以來基本上沒有通過有任何實際意義的控槍法案。

◆美國及其盟國國內警察暴力等事件不止，暴力執法造成大量傷亡。

法國“黃馬甲”運動期間，警察過度使用化學噴霧、催淚瓦斯、橡皮子彈等鎮暴手段。近期英北愛爾蘭等地示威活動中，警察暴力執法也造成多起受傷流血事件，激起民憤。

2021年2月26日，在聯合國人權理事會第46屆會議期間，多位聯合國人權問題特別報告員以及專家發表聯合聲明，呼吁美國政府采取廣泛的改革措施，制止警察暴力行為，并大力解決系統性種族主義和種族歧視問題。特別機制專家對美法律和政策允許執法人員在“合理”情況下使用致命武力表示關切，敦促美解決日益嚴重的警務“軍事化”問題。4月21日，聯合國人權高專巴切萊特就弗洛伊德案表示，對侵犯人權的執法官員有罪不罰現象必須終止；必須采取有力措施，防止發生更多任意殺戮行為。

第二宗罪：掠奪

西方國家的發達史，一定程度上是一個少數人在全世界對絕大多數人剝削掠奪的歷史。美國同盟體系仰仗軍事武力、經濟地位和制裁大棒，威逼利誘他國放棄正當權益、任其宰割，以赤裸裸方式實現對資源和財富的掠奪。

◆美國及其盟友通過戰爭等手段掠奪海灣國家石油、糧食等資源。

2003年3月20日，美英聯軍在未經聯合國安理會授權的情況下向伊拉克發起軍事行動。美提出一系列開戰理由，包括薩達姆政府嚴重侵犯人權、伊拉克可能擁有核武器或其他大規模殺傷性武器等。2021年4月，美副總統哈里斯在參加有關就業和基建政策活動時，親口承認“數年來和數代人以來的戰爭是為了爭奪石油而打響的”。2003年發動伊戰前夕，時任英外交大臣斯特勞證實，增進英和全球能源供應安全是英戰略利益所在。2016年7月，曾參與對伊戰爭決策的英前副首相普雷斯科特發表文章稱，自20世紀50年代起，確保以優惠條件獲得波斯灣石油產品一直是英利益所在。伊拉克前副總理塔里克·阿齊茲曾表示，針對伊拉克的威脅純粹是為了石油，美國的政策就是要奪走海灣國家的石油。英國BBC報道，布什政府在“9·11”之前就制定了控制伊拉克石油計劃的文件。英國智庫新經濟基金會前任政策主管希姆斯稱，過去的一個世紀，美國和英國在尋求控制超過它們份額的石油儲備時在全球各地留下了沖突、社會動蕩和環境破壞的惡果。

2021年3月20日，敘利亞石油和礦產資源部長巴薩姆·圖馬在接受敘國家電視臺采訪時稱，美國及其盟友如同海盜一般，覬覦著敘的石油財富。美國目前控制著敘東北部90%的原油資源，美軍及其盟友對當地的占領，導致該國石油產業的總損失超過920億美元。俄羅斯國防部長紹伊古訪問意大利時曾指出，美國正通過掠奪屬于敘利亞人民的石油資源來養肥本國石油生產商和軍火商。俄羅斯專家伊戈爾·尤什科夫表示，美國之所以不愿從敘北部撤離就是為掠奪敘石油資源。他們利用武裝部隊保衛石油走私，并報復任何阻止走私的行動。

以美國為首的聯軍還多次走私、燒毀敘利亞小麥。2020年5月，美軍在敘東北地區哈塞克省南部的沙達迪村莊用阿帕奇武裝直升機投放燃燒彈，將當地小麥作物化成灰燼，造成14名敘普通民眾死亡，損失近5000萬美元。

據敘利亞阿拉伯通訊社2021年6月9日的報道，有20輛美軍占領部隊的卡車在敘利亞滿載著偷來的小麥向伊拉克北部行進，美軍占領部隊與敘利亞當地民兵組織勾結，每天都在竊取和掠奪敘利亞的石油和糧食，隨后銷售換取資金。6月16日，該通訊社報道，美軍占領部隊又從敘利亞偷竊小麥，以美國為首的聯軍還在敘利亞代爾祖爾省東部綁架多名平民。

敘利亞曾經是糧食出口國，連年戰亂讓它如今面臨“糧荒”，需要進口才能滿足內需。

◆美國推行美元霸權，不斷通過非常規貨幣政策掠奪其他國家資產。

1944年7月，布雷頓森林體系成立，美元成為國際貨幣，美成為世界貨幣霸主。1971年8月美元與黃金脫鉤，但其后美通過OPEC綁定石油美元，維持美元霸權地位。長期以來，美根據自己的經濟周期，在“開閘放水”和“關閘斷流”間反復切換，持續推高并引爆新興市場和發展中國家金融風險，在美元大進大出過程中洗劫各國外匯儲備，掠奪優質資產，攫取巨額利潤，剪全世界的“羊毛”。新冠疫情暴發以來，為挽救美經濟和股市，美聯儲開啟無限量化寬松，進入大舉購債模式，短短幾月內資產負債表擴張了65%，總額最高達到7.22萬億美元，基礎貨幣一下子多冒出來3萬億美元。這些增發的大量美元流動到世界各地，給全球經濟金融市場帶來巨大沖擊，造成大宗初級商品甚至糧食價格大幅上漲，導致其他國家特別是發展中國家經濟被迫承受疫情后二次打擊、更加脆弱不堪。

歐元誕生后，在世界貿易結算中比重不斷上升，不時遭美打壓。美還把控全球美元結算清算體系，并利用該體系阻斷被美制裁的國家、企業、個人進行國際結算清算，對被制裁者進行致命打擊。目前，美仍依靠美元在儲備貨幣和全球結算清算體系中享有霸權地位。

◆美國及其盟友軍事化掠奪導致非洲難民數量激增，并通過礦產資源開發侵占非洲利益。

2018年6月18日，伊朗學者娜扎寧·阿爾馬尼安在西班牙電子報刊《公眾報》撰文《“阿奎里厄斯”號難民船和對非洲掠奪軍事化的五個證明》的文章稱，自1991年（蘇聯解體）以來，美國領導的多場戰爭迫使近5600萬人不得不離開他們在中東和非洲的家園，目前的難民潮與北約對非洲進行的新軍事化掠奪直接相關。美國大西洋理事會的非洲問題分析師彼得·法姆認為，占有非洲儲量豐富的油氣資源和其他戰略資源，并確保不讓有利害關系的第三方，如中國、印度、日本、俄羅斯等，對非洲資源獲得壟斷或優惠待遇，是北約實施非洲軍事化的目標之一。2021年9月，坦桑尼亞《每日新聞》報專欄作家尼奧卡發表題為《誰在坐享我們的礦產資源？》的文章，談及歷史上西方帝國主義國家對非洲資源的大肆掠奪，而這種現象至今仍在繼續。納米比亞前總統努喬馬認為，非洲完全不可能過濾掉礦業領域中的帝國主義因素，因為這個領域一直由西方國家掌控。

◆英國占有大量海外領地，維系非法殖民政府。

英國自16世紀起不斷侵占海外殖民地，至20世紀20年代達到高峰，當時英擁有世界上超過四分之一的土地，號稱“日不落”帝國。英國學者指出，“英國強大的時候領土增加了111倍，它從殖民地收集的文物也增加了100倍”。目前，英仍有14塊遠離本土的海外領地，總面積173萬平方公里、總人口26萬。其中，英拒不歸還查戈斯群島引發較大爭議。查島位于印度洋，是毛里求斯原有領土，1810年被英占領。1965年，作為毛獲得獨立的附加條件，查島從毛領土分離出去成為“英屬印度洋領地”，英“承諾”適時將查島歸還毛政府。但之后英不僅未予歸還，還用盡各種非人道手段驅逐群島上數以千計的原住民，支持美在島上興建軍事基地。2019年2月，國際法院作出咨詢意見，明確指出英占據查島是非法行為，英有義務盡快終止對查島行政管轄。5月，聯大以116票贊成、6票反對通過確認英對查島統治是非法行為，并要求英在6個月內將查島歸還給毛里求斯的決議。但英迄今未履行該決議，公然踐踏國際法治。毛總理賈格納特指責稱，英不能一邊宣稱自己是國際法衛士，一邊維系一個非法的殖民政府。

◆法國長期通過“殖民遺產”，控制非洲國家的經濟命脈。

當歐元誕生、法國法郎被廢除時，非洲法郎轉而和歐元以固定比例掛鉤。每次法國經濟下滑，非洲法郎區國家都會連帶遭殃。非洲法郎發行權不在次區域貨幣聯盟成員國手中，無法靈活調控本幣幣值，抑制了西非、中非國家的出口競爭力。由于大多數外匯掌握在法國人手里，非洲法郎區國家對外貿易也受到法國的種種限制。2017年，在貝寧爆發了公開焚燒西非法郎的抗議活動。馬里、塞內加爾等國也發生了抵制非洲法郎的游行。

第三宗罪：侵權

美國同盟體系玩弄國際規則，對國際法合則用、不合則棄，以強權挑戰公理，歪曲國際法粉飾惡行，只為謀取一己私利。

◆美國拒絕參與或退出國際公約、組織。

過去一段時間，美國在國際上奉行“本國優先”，大搞毀約退群，嚴重損害了多邊主義，削弱了以聯合國為核心的國際體系。包括：拒絕批準承認工人享有結社權利的1948年《結社自由和組織權利保護公約》；拒絕簽署謀求和平解決朝鮮問題和印支問題的1954年日內瓦協議；拒絕批準1979年《消除對婦女一切形式歧視公約》；拒絕簽署美曾主張且經大多數國家同意的1982年《聯合國海洋法公約》；1984年，以聯合國教科文組織“過于政治化”為由，第一次退出該組織；是世界上唯一沒有批準1989年聯合國大會通過的《聯合國兒童權利公約》的國家；拒絕批準1997年《京都議定書》；未批準1998年國際刑事法院《羅馬規約》；2001年，獨家拒絕達成《禁止生物武器公約》旨在建立核查機制的公約議定書，并阻擋至今；2017年1月，以“跨太平洋伙伴關系協定（TPP）”會摧毀美制造業為由退出TPP；2017年6月，身為全球溫室氣體排放大國，宣稱《巴黎協定》使美處于不利位置，決定退出該協定并重啟化石燃料開采計劃；2017年10月，以聯合國教科文組織內部亟待改革等為由，第二次退出該組織；2017年12月，因《移民問題全球契約》與美政府現行難民政策和特朗普移民原則不符，宣布退出該協議；2018年5月，認為伊核問題全面協議是“一個巨大的謊言”“史上最吃虧的協議”“存在災難性缺陷”，宣布退出該協議；2018年6月，稱聯合國人權理事會對以色列“存在偏見”及“無法有效保護人權”，宣布退出該組織；作為對巴勒斯坦因美國搬遷駐以色列大使館至耶路撒冷一事將美告上國際法院的回應，美宣布退出涉及國際法院管轄問題的《維也納外交關系公約關于強制解決爭端之任擇議定書》；2019年8月，宣布《中導條約》失效，并立即著手研發此前受限的陸基常規中程導彈；2020年4月，停止資助世衛組織，并于7月宣布退出該組織（2021年初拜登上臺后宣布重返）；2020年5月，美決定退出《開放天空條約》，同年11月宣布正式退出該條約。

◆美國及其盟友在海外軍事戰爭中大肆侵犯人權。

2020年12月30日，聯合國人權理事會雇傭軍問題工作組發表聲明，稱時任美國總統特朗普宣布赦免在伊拉克犯下戰爭罪的4名黑水公司雇員違反美承擔的國際法義務，呼吁《日內瓦公約》所有締約國共同譴責美上述行為。12月23日，人權高專辦發言人發表聲明，對特朗普赦免有關人員深表關切，稱此舉將助長有罪不罰現象，鼓勵其他人今后犯同樣罪行。2021年4月12日，聯合國人權高專巴切萊特發表聲明，對英國議會正在審議的“海外行動（現役和退伍軍人）法案”可能包庇那些實施酷刑等嚴重罪行的英海外軍人表示關切，指出該法案顯著降低了追究嚴重侵犯人權的海外軍人責任的可能性。2020年10月5日，10位人權理事會特別機制專家也曾對該法案表示關切，稱該法案使在海外服役的士兵免受非法殺害和酷刑指控，違反了人權法、國際刑法和國際人道法。2021年4月14日，人權理事會單邊強制措施對人權負面影響問題特別報告員等發表聯合聲明，批評美國名為“正義的獎賞”的反恐獎賞計劃侵犯人權，表示許多美認定的涉恐人員無法獲得正當司法程序。美國通過懸賞嫌疑人員信息，鼓勵其他人侵犯這些人的人權。

◆美國多年來對多國實施長臂管轄和單邊制裁。

美國長期依據美337條款、《反海外腐敗法》《托馬斯法》等國內法，肆意對其他國家和企業實施長臂管轄，發起單方面制裁。截至目前，美已對世界上近40個國家實施過經濟制裁，并獲得巨額收益，全球近一半人口受其影響。從2009年至2017年，美僅從歐洲就通過長臂管轄獲得1900億美元收益，并獲取大量企業數據，阿爾斯通等企業受制裁后被美企收購。

2015年到2019年間，美國政府對委內瑞拉采取了350多項單邊強迫性措施。聯合國人權高專巴切萊特表示，美國對委內瑞拉實施的新一輪單邊制裁，措施涉及面十分廣泛，導致委內瑞拉主要貨物已經嚴重短缺，可能會嚴重侵犯該國人民的人權。

2018年，土耳其以涉嫌參與“居倫運動”和間諜罪為名逮捕美國牧師并判處有期徒刑。美國在外交渠道溝通無果的情況下，單方面宣布對土耳其輸美鋁制品加征關稅。在美國的經濟制裁下，2018年8月土耳其貨幣里拉暴跌18%，土匯市陷入混亂。

2019年，美商務部工業與安全局對華為所有子公司實施禁供。2019年6月至今，美陸續將中國200多家企業列入制裁名單。

2020年4月，聯合國7名人權專家呼吁美國解除對古巴的經濟和金融制裁，稱制裁阻礙了人道機構幫助該國衛生系統抗擊新冠疫情，美國對古巴的禁運和對其他國家的制裁嚴重破壞了國際社會為遏制新冠大流行、治療病患和挽救生命開展的合作。

美迄已對伊朗實施了1600余項單邊制裁，涵蓋石油、金融、航運、汽車等伊國民經濟各個領域。盡管美一再宣稱對伊制裁不包括人道主義領域，但伊在制裁影響下長期無法通過正常渠道采購藥品等物資，造成伊國內缺醫少藥的人道主義困境。特朗普政府對伊采取“極限施壓”政策，以“長臂管轄”阻嚇全世界與伊開展正當合理的經貿往來，中國多個實體和個人因此受美制裁。伊總統稱，僅特政府退出伊核全面協議后恢復、新增的制裁就使伊蒙受2000多億美元經濟損失。新冠肺炎疫情暴發后，美阻止國際貨幣基金組織向伊發放抗疫貸款，亦不允許韓國、日本等盟國解凍伊海外資金，導致伊購買醫療物資和新冠疫苗求告無門。美還對敘利亞、也門等深陷戰亂的國家揮舞制裁大棒，進一步沖擊其脆弱經濟社會基礎，釀成了比戰爭更嚴重的人道主義災難。

2021年3月，聯合國人權高專辦發表專家報告，批評美長期依據國內法對其他國家施加制裁，侵犯了中國、古巴、海地、伊朗、尼加拉瓜、俄羅斯、敘利亞、委內瑞拉、津巴布韋等國人權。

美國還阻撓國際司法機構正常工作。2020年3月，國際刑事法院批準對美軍事和情報人員在阿富汗所涉戰爭罪和危害人類罪展開調查，受到美同盟體系極力阻撓。6月，特朗普宣布將對參與有關調查人員實施經濟制裁和入境限制。9月，蓬佩奧宣布制裁國際刑事法院首席檢察官本蘇達和管轄、互補與合作部門負責人莫喬喬科。國際刑事法院指出，美制裁對該院和《羅馬規約》下國際刑事司法系統、法治構成嚴重沖擊，美方“又一次試圖干涉國際刑事法院的司法獨立性”。

◆“五眼聯盟”國家對他國及本國民眾實施大規模監控。

“五眼聯盟”國家長期實施大規模網絡竊密、監控和攻擊活動，并要求科技公司在加密應用程序中“開后門”。美在網絡竊聽監控方面投入大量資金和人力資源，2018年美情報總經費高達805億美元。2013年10月德國政府稱，默克爾總理移動電話可能遭到美情報機構監聽。2015年“維基解密”網站爆料，美國家安全局曾對法國總統希拉克、薩科齊、奧朗德實施監聽。2021年5月，媒體曝出美國監聽歐洲盟國丑聞，美國國家安全局2012至2014年間利用丹麥的信息電纜，監聽德國、法國、挪威、瑞典等國政要短信和電話通話內容。

同時，美動用網絡手段，對全球普通民眾進行大規模監聽監控。2013年6月，美國安局前雇員斯諾登披露“棱鏡”項目機密文件顯示：美每天收集全球各地近50億條移動電話記錄；秘密侵入雅虎、谷歌在各國數據中心之間主要通信網絡，竊取數以億計的用戶信息，肆意追蹤民眾的私人關系與社會活動；多年來一直監控手機應用程序，抓取個人資料等。“棱鏡計劃”曝光引發民眾強烈反應，多國輿論對美國監控全球網絡表示強烈質疑和不滿。此外，從20世紀70年代開始，美情報部門一直操控著總部設在瑞士的加密設備供應商克里普托公司，一邊向外國政府和企業出售加密機賺取巨額利潤，一邊通過解碼該公司加密技術竊取超過120個國家的機密信息。

◆聯合國人權理事會多次發表聲明，對美多種侵犯人權行為表示關切。

2020年12月29日，人權理事會單邊強制措施對人權負面影響問題特別報告員發表聲明，稱美國《凱撒敘利亞平民保護法》阻礙敘重建民用設施，導致敘本已十分嚴峻的人道主義局勢雪上加霜。該法壓制敘人民的住房權、健康權、適足標準生活權和發展權。美阻礙敘重建醫院，將威脅敘全體人民的生命權。

2021年2月23日，人權理事會酷刑問題特別報告員等16名特別機制專家發表聯合聲明，呼吁美關閉關塔那摩拘留中心并向被拘押者提供補償，要求美政府在審議關閉關塔那摩拘留中心時，妥善處理對現有40名被拘押者侵犯人權的行為，包括酷刑和虐待行為。美政府應確保那些遭受強迫失蹤、任意拘留、酷刑、基本權利被剝奪的人獲得賠償，并以獨立、公正方式調查、起訴相關秘密拘留、不公正審判等指控。

3月2日，人權理事會當代形式種族主義和種族歧視問題特別報告員等多名特別機制專家對美國南部路易斯安那州環境污染問題表示嚴重關切，稱在該地區開發石化設施不僅嚴重污染周圍的水和空氣，而且導致居民健康問題，環境種族主義嚴重威脅非洲裔美國人包括生命權、健康權、適足住房權和文化權在內的各項人權，美聯邦環境法規未能保障非洲裔美國人合法權利。

3月4日，人權理事會單邊強制措施對人權負面影響問題特別報告員發表聲明，表示美政府以宣布國家緊急狀態為由，實施單邊強制措施，嚴重侵犯人權，《公民權利和政治權利國際公約》僅允許國家在面臨生存威脅的緊急狀態時中止對部分權利的保護，但美緊急狀態經常違反上述原則。敦促美不得以長期國家緊急狀態為由對別國實施單邊強制措施。

◆美國“骨肉分離”移民政策強迫兒童和父母分離，嚴重危及移民的生命權、尊嚴和自由權等多項人權。

美國臭名昭著的“骨肉分離”移民政策即為美司法部推出的對非法入境者“零容忍”政策。2018年4月，美邊境執法人員為遏制非法入境者數量，任何非法入境者將受到“關押、審判、遣返”，其未成年子女將另行安置，導致不到兩個月內近2000名未成年人和父母分離。媒體披露移民兒童被關押在“大型籠子”里的畫面和哭喊尋找父母的錄音，稱被分離兒童可能面臨暴力執法，臨時安置點破舊簡陋，兒童身心健康狀況堪憂。

美倒行逆施引發國際社會強烈譴責。墨西哥外長公開批評有關政策“殘忍”、“不人道”。薩爾瓦多政府呼吁美國政府將未成年人保護置于移民問題之上，不能以侵犯人權的方式粗暴解決移民問題。危地馬拉政府發表聲明，呼吁美方重新考慮有關移民政策，切實保障危移民的基本人權。洪都拉斯外交部表示，把兒童強行和父母分開，將導致他們在異國他鄉獨自面對司法程序，這是不人道的做法。2018年6月，聯合國人權理事會發布聲明稱，美有關政策違反國際人權標準，堪比“酷刑”。聯合國秘書長發表聲明表示，難民和移民應得到有尊嚴的對待，對難民和移民的處理應符合國際法。聯合國人權高專侯賽因指出，“骨肉分離”將對移民子女造成不可逆的終生影響，極其不道德。

迫于壓力，美時任總統特朗普2018年6月簽署行政令叫停“骨肉分離”政策，但繼續實施“零容忍”政策，將非法移民與其未成年子女一并收押。然而，2019年11月，聯合國發布后續調查報告顯示，美仍關押超過10萬非法移民兒童，侵害兒童權益情況頻仍。2021年6月，美國土安全部公布數據顯示，拜登政府迄今僅促成7名兒童與父母團圓，目前仍有2127名兒童未能與父母團聚，美對移民生命權、尊嚴和自由權等多項人權的侵犯仍未停止。

◆因懷疑藏匿斯諾登，美國協調迫降玻利維亞總統專機。

2013年7月2日，美國懷疑玻利維亞總統莫拉萊斯藏匿斯諾登，協調意大利、法國、西班牙和葡萄牙四國禁止玻利維亞總統專機進入本國領空，導致專機迫降在奧地利首都維也納，并遭強行檢查，直到確認沒有斯諾登的蹤跡才放行。玻利維亞國防部長薩阿韋德拉稱，美國政府是玻利維亞總統莫拉萊斯藏匿斯諾登這一謠言的幕后黑手，謠言是美國政府制造的。他強調，玻利維亞的航空旅行權利受到了侵犯，“這是一種暴行，違反了國際航空運輸公約和協定。”厄瓜多爾外交部長認為這是一個巨大的冒犯，他將呼吁南美聯盟與外交部長舉行一次特別峰會，討論這個問題。古巴外交部發表聲明譴責這一事件，認為這一毫無根據和武斷的行為，冒犯了整個拉丁美洲和加勒比地區。

◆美國及其盟友以人道主義之名行對外干涉之實，自身人權狀況卻每況愈下。

國際勞工組織（ILO）國際勞工公約和建議書實施專家委員會（CEACR）分別于2012年、2013年、2014年、2016年、2019年、2020年接連就美國使用童工問題發表評論，多次對美大量18歲以下農場童工遭遇嚴重工傷事故表示關切。2014年，國際勞工標準實施委員會（CAS）將美違反ILO第182號公約的案件列為重點國別案件之一。美丹佛大學網站披露，目前在美至少有50萬人生活在現代奴隸制下，被強迫勞動。美強迫勞動現象無處不在，在家政、農業種植、旅游銷售、餐飲行業、醫療和美容服務等23個行業或領域販賣勞動力現象尤為突出。CEACR在2017年就美履行第105號公約指出，美應在聯邦層面出臺必要措施，減少刑事司法體系中種族不平等現象。

據統計，德國2020年極右翼犯罪高達2.3萬起，其中反猶罪行增長近16%。歐盟兩性薪酬差距高達21%，三分之一女性曾在15歲后遭受過身體暴力或性暴力。歐盟在難民安置問題上推諉扯皮，為了自身利益絲毫不顧難民人權，希臘難民營大火至今仍讓人心有余悸。歐盟邊防機構拒絕難民船只登岸，甚至把難民“推回大海”，令人發指。

（未完待續）

（新華社北京8月3日電）

《 人民日報 》（ 2021年08月04日 16 版）  

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