8月6日，家住山西小區(qū)的夏彩鳳早早來到外灘街道綜合為老服務(wù)中心（山西分中心）報到，從艾灸儀到烘腳器，一樣不落足足享受了2個多小時。自從上個月社區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體開業(yè)后，69歲的她就成了這里的常客。“從我家走過來還不到200米，隨時可以來，而且寬敞不擁擠，方便又舒適！”

和夏彩鳳一樣，上海90%的老人處于居家養(yǎng)老狀態(tài)。如何在有限的空間條件下滿足多樣化的養(yǎng)老需求？上海走出了一條社區(qū)嵌入式的大城養(yǎng)老之路，越來越多的老年日托站、長者照護(hù)之家、老年食堂等出現(xiàn)在社區(qū)里、家門口，老人們得以在“一碗湯”距離內(nèi)享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

去年，根據(jù)市委、市政府總體部署，市民政局牽頭負(fù)責(zé)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)民心工程項(xiàng)目，重點(diǎn)在社區(qū)打造了一批與老年人“養(yǎng)、食、居”密切相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。今年，上海計劃建設(shè)50家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體和200家社區(qū)老年助餐場所，截至7月底，已分別建設(shè)完成40家和162家。

享受一站式養(yǎng)老

長桌邊，許兆英、姚建平夫妻倆和老伙伴們開心地聊著天。68歲的許兆英和丈夫住在曹楊三村，她告訴記者：“從家里走過來不到10分鐘，方便得很！”

許兆英夫婦發(fā)現(xiàn)的新去處，位于曹楊路926號的武寧片區(qū)綜合為老服務(wù)中心內(nèi)。每天一大早，老兩口經(jīng)過測體溫、消毒、查驗(yàn)健康碼和行程碼后進(jìn)入中心，和老伙伴準(zhǔn)時會合。今年初，中心內(nèi)由一家藥店改建而成的老年日間照料中心對外開放后，周邊老人多了一處可以休養(yǎng)和活動的場所。在這里，除了老年日托，還有社區(qū)食堂、衛(wèi)生站點(diǎn)、便民藥房等為老服務(wù)，輻射整個曹楊新村街道。

采訪當(dāng)天，在日間照料中心的老人較平常有所減少。據(jù)中心的運(yùn)營負(fù)責(zé)人介紹，考慮到近期疫情原因，除了嚴(yán)格落實(shí)常規(guī)的測溫亮碼等防疫措施，中心暫時取消了聚集性的集體活動，有序控制進(jìn)入中心的老人數(shù)量。“在滿足老人剛性需求的同時，更要保證老人的安全。”

有別于單一功能的為老服務(wù)場所，社區(qū)綜合為老服務(wù)中心是集輔具推廣、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老顧問等多種功能于一體的“樞紐型”中心。作為嵌入式養(yǎng)老服務(wù)的平臺，由街鎮(zhèn)發(fā)揮統(tǒng)籌為老服務(wù)資源、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)服務(wù)與需求信息對接等作用。

在濰坊新村街道，60周歲以上的戶籍老年人口已達(dá)到3.2萬余人，約占戶籍總?cè)丝诘?4%，養(yǎng)老需求迫切。今年7月初，位于浦東南路1658號的濰坊新村街道綜合為老服務(wù)中心正式成立，近1800平方米的主體建筑共分為三層，內(nèi)設(shè)有長者照護(hù)之家、日間照料中心、社區(qū)老年助餐點(diǎn)等。值得一提的是，中心還與毗鄰的東明衛(wèi)生站進(jìn)行資源鏈接，為中心及周邊老人提供專業(yè)的健康指導(dǎo)與醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，內(nèi)設(shè)的護(hù)理站服務(wù)點(diǎn)則可以實(shí)現(xiàn)長護(hù)險的服務(wù)對接和便捷結(jié)算，形成有效的“醫(yī)養(yǎng)融合”。

記者從市民政局獲悉，截至去年底，上海已建成320家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋并向片區(qū)延伸。同時還興建了各類功能型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，包括187家短期托養(yǎng)為主的長者照護(hù)之家、720家老年人日間服務(wù)中心、6150家標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室，逐步形成15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。

根據(jù)規(guī)劃部署，到2022年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的階段性建設(shè)目標(biāo)為新增100家，全市建成400家以上，至“十四五”末達(dá)到500家。市民政局表示，在社區(qū)綜合為老服務(wù)中心的建設(shè)中，各區(qū)各街鎮(zhèn)還按照街鎮(zhèn)老年人口密度和面積布局分中心，更加注重功能整合，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和可及度。

解決一餐飯難題

繁華的南京路商圈背后，九江路218弄并不引人注意。一個月前，在這片逼仄的里弄，一家開在居民樓下，由停業(yè)的酒店改建而成的外灘社區(qū)食堂正式開業(yè)，吸引了周邊居民前來。記者在食堂門口的菜單上看到，這里每天都提供不同的5道大葷、5道小葷和3道素菜，例湯則免費(fèi)。食堂內(nèi)，由于疫情的原因，老人們都自覺戴著口罩，在排隊(duì)時隔開一米距離，有序取餐。

“現(xiàn)在每天都有200人左右前來就餐，在落實(shí)防疫要求的前提下，我們鼓勵居民打包帶走，為此把原來的幾張餐桌改成了打包臺。”外灘街道社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人告訴記者，由于里弄條件有限，且很多住戶都是行動能力受限的高齡獨(dú)居老人，不便在家做飯，因此，社區(qū)食堂很受歡迎。開業(yè)一個月，結(jié)賬人數(shù)已經(jīng)達(dá)到近6000人，辦卡的老人數(shù)量也將近500人，預(yù)計后續(xù)供餐量還將持續(xù)上升。

民以食為天。為了解決老人們“一碗湯”距離內(nèi)的吃飯問題，上海建設(shè)了數(shù)量眾多、密布社區(qū)的老年助餐服務(wù)場所，包括在街鎮(zhèn)建設(shè)集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能為一體的社區(qū)長者食堂，以及遍布社區(qū)家門口的助餐點(diǎn)。截至去年底，上海已建成1232家社區(qū)老年助餐場所，其中，社區(qū)長者食堂累計建成240家，集中用餐的老年助餐點(diǎn)共有992個，每日老年供餐量在10萬客以上。

對老人們來說，社區(qū)老年助餐場所不僅離家近，更重要的是吃得實(shí)惠、吃得放心。“我家住在四川路，走過來很近，今天是第一次來，這邊菜式多而且很合我們老年人的口味。”8月6日，記者在外灘社區(qū)食堂見到77歲的金福弟老人，她點(diǎn)了一份鹽水鴨和一份爛糊白菜肉絲，不到20元，作為高齡老人，還能享受八五折優(yōu)惠。武寧片區(qū)綜合為老服務(wù)中心的社區(qū)食堂還為老年人提供了“益卡通”特色助餐服務(wù)，可享受滿15元減3元的老年助餐補(bǔ)貼。

近年來，社區(qū)老年助餐服務(wù)的智能化水平也在不斷提高，不少新建的社區(qū)老年食堂在食品原材料可追溯、結(jié)算支付等方面都用上了智能技術(shù)，提升服務(wù)便捷度。在陸家嘴街道綜合為老服務(wù)中心的梅園分中心社區(qū)食堂，系統(tǒng)就會根據(jù)餐盤顏色、大小自動掃描結(jié)算價格，還支持刷臉支付，既解決了老人易丟失飯卡的問題，也讓老人可以直接通過刷臉即時享受補(bǔ)貼。

記者從市民政局獲悉，到2022年，社區(qū)老年助餐服務(wù)場所的階段性目標(biāo)為新增400家，全市總量預(yù)計達(dá)到1600家以上，至“十四五”末，助餐服務(wù)日供客能力將達(dá)到25萬客。根據(jù)規(guī)劃，今年計劃建設(shè)200家，截至7月底，已累計開工198家，完成162家，完成率達(dá)82%。

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