為深入貫徹落實“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，推動“人人都能有序參與治理”，加快形成共建共治共享社區治理格局，從2020年開始，浦東新區地區工作黨委每年在全區范圍內組織開展社區治理骨干征集和推廣活動，進一步挖掘活躍在社區里的能人達人，發揮其正向激勵和示范引領作用，引導社區居民群眾共同參與社區治理、激發社區治理活力，展現新時代人民群眾在社區中奮發有為、積極向上的精神面貌。

項目化運作深入發掘社區治理骨干

浦東新區地區工作黨委把發掘和培育社區治理骨干納入浦東社會治理創新實踐研發基地的重點項目，會同區文明辦、區民政局、團區委等部門聯合推進。

每年征集活動啟動后，相關部門、各街鎮和居村高度重視、積極參與，發掘出一批長期以來積極投身社區公共事務和公益事業、在社區中發揮正向激勵和示范引領作用、為社區發展做出較大貢獻、得到居民群眾廣泛認可的能人達人。

在連續兩年征集到的2424名達人中，有的是能夠充分發揮自身專業知識和技能，積極參與社區治理、解決社區共性難題、調解社區矛盾的“老娘舅”；有的是熱心社區環境保護、垃圾分類、慈善救助、為老助殘、關愛弱勢群體等公益事業，積極參與和提供義務服務的“活雷鋒”；還有的是在文化、體育、藝術、生活等方面具有一技之長，并積極服務居民群眾，組建和帶領相關團隊活躍在社區中的“熱心人”。

經征集推薦、綜合考察和培育提升，目前已形成兩批區級社區治理骨干共100名。

專業化多媒體傾力打造“浦東社區治理達人”品牌

浦東新區地區工作黨委充分發揮平臺作用，積極對接市級媒體的專業團隊，上門為每一位社區治理骨干拍攝制作1分鐘的短視頻，打造《浦東社區治理達人天天見》品牌宣傳欄目。

并通過學習強國、浦東發布、浦東觀察、浦東電視臺以及嗶哩嗶哩、抖音等新媒體平臺，以每天一期的形式進行集中發布，講述達人服務社區、投身公益的精彩故事，展現他們的志愿服務精神和積極向上的精神風貌，充分體現疫情防控、文明創城、美麗庭院、垃圾分類等區委區政府中心工作在社區落實落地，從個人視角、最基層視角集中呈現建黨100周年、浦東開發開放30周年的豐碩成果，抒發新時代人民群眾對黨和祖國的無限熱愛和美好祝愿。

多元化渠道探索搭建學習交流展示平臺

一是舉辦線下研修活動，引入社區治理相關政策、社區群眾需求解讀、公益活動策劃組織與實施、文化修養與技能提升等專業課程，不斷提升社區治理骨干的示范帶頭、組織策劃、團隊引領等綜合能力。

二是組織線上分享活動，以新媒體矩陣為依托，以面對面訪談為形式，暢談分享社區治理達人對社區治理“人人參與”、志愿奉獻精神等的認識體會，以及如何在社區中更好發揮達人作用、帶動其他居民參與等經驗成果，讓更多居民認識達人、了解達人、學習達人。

三是籌劃集中展示活動，結合每年創新社會治理加強基層建設推進大會，制作社區治理骨干典型事跡宣傳片，以群體性畫像集中展現社區治理骨干深耕社區、服務居民、引領自治共治的風采。

“浦東社區治理達人”品牌效應初步顯現

《浦東社區達人天天見》欄目是浦東新區首次以普通居民群眾、志愿者等為主角，以社區治理“人人參與、人人盡責、人人享有”為主題，以微信視頻號、嗶哩嗶哩、抖音等新媒體平臺為主要傳播渠道的一次積極探索，得到了上海市委組織部、市委宣傳部等上級部門的充分肯定和大力支持，引起了街鎮、居村的熱烈反響和社會公眾的廣泛關注，多個短視頻被“學習強國”全國平臺、上海黨員干部遠程教育互聯網平臺、上海市志愿者官方號等采用或轉發，點擊率達40萬以上，在全市乃至全國形成了較大的影響。

目前，《浦東社區治理達人天天見》第二季正在持續發布中， “浦東社區治理達人”已成為浦東基層社會治理的一張亮麗名片。

基層社區治理隊伍不斷發展壯大

在“浦東社區治理達人”的發現、培養和引導過程中，這些來自普通居民群眾的能人達人及其帶領的自治團隊在社區中更加活躍。

他們充分發揮自身專長開展助老為老、親子互助、人民調解、環境美化、文化體育等各類服務，并在應對社區疫情防控、生活垃圾分類、小區物業管理、老公房加裝電梯等社區治理重難點問題中擔起重任，成為社區黨組織、社區工作者、社區志愿者等社區治理隊伍的有益補充，形成以身邊人、身邊事鼓勵和引導其他居民群眾走出家門、參與社區治理的有效途徑，在建設和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園過程中起到了重要作用。

共建共治共享理念更加深入人心

社區治理骨干的征集和培育也是一次凝聚社區共識、引導共同參與的過程。

在發布的短視頻里，有的居民踴躍為達人們點贊、轉發，有的在留言中向達人們為社區做出的貢獻表示感謝，還表示要像達人們一樣積極參與社區公共事務，為社區的建設和發展貢獻自己的力量。

在組織社區治理骨干線上線下學習交流過程中，社區達人資源也進一步發掘出來，一些街鎮居村主動邀請達人開展開班授課、主題講座、經驗分享等活動，把社區治理達人的共建共治理念、志愿服務精神、項目經驗成果等在更深領域和更廣范圍進行傳播，讓更多居民群眾共享社區建設成果的同時激發服務社區、參與治理的熱情。

深化社區黨組織引領，提升組織力

從達人征集結果來看，社區治理達人最初參與社區治理往往是居民的自發行為，大多基于職業慣性（如退休律師、人民調解員等）、興趣愛好（如攝影、書法、文藝、體育愛好者等）、個人性格（如天生熱心腸、愛管閑事）等因素，在幫助社區居民、參與社區事務的過程中逐漸成為居民的代言人、帶頭人，具有較高的威信和影響力，是社區治理中不可忽視的一股力量。

但是，如果不能加以有效的引導和組織，就難以為社區治理助力，形成治理合力和規模效應。因此，必須不斷深化社區黨組織對社區治理達人及其自治團隊的領導，依托“基石工程”打造以社區黨組織和黨員為中心的“同心圓”，把社區居民群眾、各支自治隊伍團結凝聚在黨的周圍，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢，發揮黨員先鋒模范作用，為提升社區共治共建效能提供強大動力和堅強保證。

加強社區治理骨干培育，強化內生力

社區治理的關鍵在“人”。社區治理達人作為社區里的活躍分子、居民自治團隊的帶頭人，更要加強培育和引導，不斷提高組建自治團隊、開展自治項目、服務社區居民、傳播正能量等各方面的能力。

因此要定期組織開展社區治理相關政策、理論知識和實踐運用的培訓，促進互相學習、交流、分享和合作，把社區治理達人培育成為社區治理的骨干力量。

同時要為社區治理達人發揮作用提供平臺和支撐，通過自治金項目等方式支持具有策劃和組織能力的達人建立自組織團隊，做實社代會等制度化平臺推動社區治理達人在社區發展規劃和協商議事中發揮更大作用，建立起居民與社區以及黨和政府部門溝通的橋梁，促使社區治理達人從個體化參與轉變為組織性參與，帶動社區居民從參與活動、享受服務到參與自治、提供服務，在潛移默化中不斷提升社區的自我組織能力和內在活力。

推動“熟人社區”營造，增強凝聚力

浦東開發開放30多年來，經濟社會特別是城市的高速發展積聚了身份背景、性格閱歷、價值觀念和行為習慣不盡相同的居民，傳統的以單位、自然村落為主要載體的“熟人社會”被打破，社區尤其是城市社區的鄰里關系越來越疏遠，居民對社區的認同感、歸屬感不強，參與社區公共事務的熱情不高，對社區治理提出了嚴峻挑戰。

社區治理達人及其自治團隊組織的各類公益、文體活動和志愿服務增加了居民彼此接觸和交流的機會，拓寬了居民因工作、家庭事務繁忙而日漸緊縮的社交空間，將此前相互疏離甚至存在矛盾的居民重新連結起來，為推動社區共治共建打下了良好基礎。

因此要在社區黨組織的引領下，以社區治理達人為支點，以正在開發建設的基層智慧治理系統為支撐，進一步撬動各方資源，整合各類隊伍，打造多元化的活動和服務項目，豐富社區精神文化生活，讓“陌生人社區”重新回歸有親情、有溫度、有活力的“熟人社區”，推動人人參與社區治理，人人享有社區建設成果，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感。 

分享讓更多人看到