家住浦東金楊新村街道的王先生，妻子是上海人，每月有970元的低保救助金，而王先生本人是外省市戶籍，每個月只拿700多元農村養老金。按照2018年初上海出臺的新政，外省市戶籍家庭成員與本市戶籍家庭成員一起在上海生活的，也可以享受低保救助。因此，王先生和妻子一樣，同樣享受到了每月970元的低保救助金。

社會救助檔案是救助工作的“數據庫”，也是救助行政行為的“晴雨表”。2019年起，浦東新區啟動新一輪社會救助檔案標準化建設，加強社會救助建檔立卡工作。王先生補上的低保救助金，便是得益于檔案標準化建設。

近年來，上海進一步注重民生福祉的改善，受助人員能享受的疊加政策逐年增多，因此，做好社會救助人員的建檔立卡工作，才能保證社會救助“一個都不漏”，一旦有新政策出臺，根據檔案資料，如果救助對象本人符合條件的，就可以由居委的社區救助顧問通知到戶，并及時予以辦理。

王先生所在居委的社區救助顧問說：“王先生年紀大了，養老問題就會迫切一些，我們就幫他的妻子袁女士申請了人社局的居民養老保險，這個和低保是疊加的政策，也讓他們家庭多享受了一部分的費用，可以說，沒有這份檔案，很多疊加的新政策，他們未必都能享受到。”

為確保社會救助檔案規范化管理，浦東新區民政部門制訂了全區統一的管理制度和整理規范，統一了檔案材料樣式，優化了歸檔模式。同時，統一評估標準，實現量化評估；統一評估流程，實現無差別評估。

浦東新區社會救助中心唐科長說：“就拿檔案袋和檔案盒來說，長、寬、高、封面目錄的設計，都有明確的要求，材料擺放的順序、備考表的使用、過了檔案保管期的怎么保管和銷毀等，也都有規范的操作要求。除了市局統一規定的低保一項，浦東還對特困人員救助供養、重殘無業等其他5類救助業務檔案也進行了相應的整理。同時，新區檔案局的專業人員，也參與了救助檔案規范化工作，對庫房的硬件設施、庫房的管理人員提出了明確的要求。為了提高社會救助檔案標準化建設評估過程規范性，新區社會救助中心固定了一套評估工作流程，通過培訓、鼓勵申報、實訓、上門指導、實地評估等各個環節，邀請新區檔案局和標準化建設單位的相關人員，進行評估和實際整改。”

社會救助檔案的標準化，成為了各類救助工作的真實記錄和重要憑證，就拿“元旦春節幫困送溫暖”來說，在對所有低保家庭情況進行摸底的過程中，若排查出有殘疾證的受助對象，還沒有辦過相關補貼的，村居社區救助顧問就會通知到戶去辦理，然后把這些信息及時補充到檔案。

浦東新區社會救助中心負責人說，2019年新區啟動新一輪社會救助檔案標準化建設，目前已形成了一整套社會救助檔案規范化管理的評估機制，今年底將實現36個街鎮社會救助檔案標準化建設全覆蓋，并持續開展評估工作，力爭使社會救助服務工作更加規范高效，惠及每一個救助對象。 

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