編者按：歲月不居，時節(jié)如流。五年來，青浦區(qū)緊緊圍繞“新青浦、新生活”的奮斗主題和總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，博觀而約取，厚積而薄發(fā)，把地區(qū)發(fā)展推上了新的歷史高度。

中國共產(chǎn)黨上海市青浦區(qū)第六次代表大會將于近期召開。當(dāng)時間的指針指向21世紀(jì)的第二個十年、“十四五”規(guī)劃開局之年，我們愈發(fā)心潮澎湃，滿懷憧憬。即日起，青浦區(qū)融媒體中心推出“喜迎黨代會”專題報道，以“躍遷”“煥活”“增能”“升格”“聚力”五個充滿力量和想象空間的關(guān)鍵詞，概述青浦過往五年發(fā)展，為下一步開拓奮進(jìn)積蓄前行力量。

時至深秋，上海這座亞熱帶季風(fēng)氣候城市的西端，形似一只翩翩蝴蝶的青浦區(qū)，有著一種別樣的“熱度”。

國家會展中心外的小淶港河邊，綻放的花草景觀剛剛送走第四屆進(jìn)博會的參展商、采購商，又一批全球新品、潛力無限的項(xiàng)目在此首發(fā)，正醞釀扎根落地；40多公里外的淀山湖波光粼粼，每一朵浪花里都藏著“長三角一體化發(fā)展”的想象力；新城區(qū)域，環(huán)城水系公園如翡翠玉帶般環(huán)繞，使城內(nèi)居民的工作、生活平添了幾分江南韻味。

“熱度”的背后，是重大戰(zhàn)略機(jī)遇的交匯疊加。進(jìn)博會、長三角一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐、新城建設(shè)，這些讓人心潮澎湃的熱詞，讓青浦從昔日的遠(yuǎn)郊農(nóng)村一躍成為直接承載國家和上海戰(zhàn)略任務(wù)的發(fā)展前線，從“上海之源”邁向“上海之門”。

躍遷，指的是微觀粒子吸收能量后原地激發(fā)、從低能態(tài)切換到高能態(tài)運(yùn)行的過程。五年來，青浦抓住、承接、借力重大戰(zhàn)略機(jī)遇的過程，正是躍遷的過程。從“斜暉脈脈水悠悠”到“春風(fēng)得意馬蹄疾”，青浦至少在3個層面上完成了躍遷。

品牌：從“上海之源”到“上海之門”

波光粼粼的漕港河上，一條搖櫓船從橋洞下鉆過，船老大輕聲哼唱著田山歌，悠揚(yáng)的歌聲隨船順流而下，一派江南水鄉(xiāng)風(fēng)光……提及青浦，人們眼前浮現(xiàn)的多是這幅江南水鄉(xiāng)圖景。不過，青浦除了放生橋、搖櫓船，還有無可比擬的硬核優(yōu)勢。

青浦有崧澤文化、有福泉山遺址，是上海“史之源”、“水之源”、“食之源”；另一方面，青浦東聯(lián)大虹橋、西接蘇浙兩省，背靠虹橋樞紐、面向長三角廣闊腹地，扇面打得特別開。隨著上海城市功能布局的調(diào)整、交通樞紐設(shè)施的建設(shè)以及長三角一體化發(fā)展的深化，青浦迎來了大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。“要用發(fā)展的眼光打造‘上海之門’的形象”，這是青浦給自己的全新定位。

“上海之源”，側(cè)重的是“過往”和“內(nèi)部”；“上海之門”，側(cè)重的則是“將來”和“外部”。門外，有更大的發(fā)展空間、更美好的風(fēng)景、更強(qiáng)的發(fā)展勁風(fēng)。

2018年11月5日，對青浦來說是一個里程碑式的日子——那天，首屆進(jìn)博會在位于青浦的國家會展中心開幕，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。進(jìn)博會和長三角一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略，本質(zhì)上都是通過高水平的對內(nèi)對外開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

對青浦來說，參與兩大國家戰(zhàn)略意味著要代表上海參與對內(nèi)對外兩個開放門戶的建設(shè)，這是責(zé)任使命，也是重大機(jī)遇。一方面，青浦要借助大虹橋打開面向世界的開放扇面，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)；另一方面，青浦要借助長三角，打開面向國內(nèi)的開放扇面，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

“門”這個概念，本質(zhì)上是連通“小空間”和“大空間”的一道口子，是物資信息集聚交匯之所。在“上海之門”提出后兩年，第二屆進(jìn)博會倒計時20天之際，市領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)博會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，要努力展現(xiàn)更高水平的“上海服務(wù)”，打造更加精彩的“世界會客廳”。

“會客廳”強(qiáng)調(diào)“集聚”，“門”強(qiáng)調(diào)的則是“流動”。在“集聚”和“流動”之上還有一個更高層級的統(tǒng)領(lǐng)概念和宗旨——開放。高效率的流動才能實(shí)現(xiàn)集聚，而高質(zhì)量的集聚必然以便捷的流動為前提。人才、信息、物資等的高效流動和高質(zhì)集聚，都有助于把開放的大門越開越大。

上海這間“世界會客廳”，確實(shí)需要青浦這扇“上海之門”。

功能：從遠(yuǎn)郊新城到樞紐門戶

水鄉(xiāng)青浦，在時代巨變面前從未故步自封。曾經(jīng)的“追趕者”，已成今日的“跨越者”。

“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”，這是上海面向未來的市域空間新布局。青浦，就屬于“新城發(fā)力”。上海市“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確，青浦新城要構(gòu)建體現(xiàn)歷史人文底蘊(yùn)和生態(tài)宜居環(huán)境的城市空間，成為引領(lǐng)綠色創(chuàng)新發(fā)展和江南文化傳承的生態(tài)宜居之城。

今后的青浦新城不再是“郊區(qū)新城”，而是“獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”，要為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。依托進(jìn)博會、長三角一體化發(fā)展和虹橋國際開放樞紐建設(shè)等國家級戰(zhàn)略平臺，青浦新城正成為集聚配置長三角乃至全球資源的功能高地和樞紐城市。

翻開上海五個新城的規(guī)劃圖紙，每個新城都因地制宜采取了不同的空間策略，塑造了具有差異化特質(zhì)的城市意象。青浦新城的規(guī)劃方案，更是引人遐想、令人期待：上海最西邊的這座新城，是“波光粼粼”的。如今，青浦新城正以環(huán)城水系建設(shè)為先導(dǎo)，通過水城疊合的方式，系統(tǒng)重塑空間格局，重點(diǎn)打造“一個中心、三個片區(qū)”。

“這里是歷史悠久、底蘊(yùn)深厚的上海之源、江南水鄉(xiāng)，也是面向全球、面向未來的上海之門、國際樞紐。我們要把青浦新城建成上海大都市圈的門戶城市，未來長三角乃至更廣范圍對上海服務(wù)功能的需求在青浦都可以實(shí)現(xiàn)，真正做到‘來了青浦就是到了上海’。”青浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說。

“來了青浦就是到了上海”，實(shí)現(xiàn)起來并不容易。城市的“核心競爭力”往往體現(xiàn)在資源配置的能力和水平上，能在多大范圍、多大平臺上配置和調(diào)動資源，決定著一座城市的能級。正在打造“現(xiàn)代化高能級城市”的青浦，“十三五”期間不斷提升對區(qū)域、國家和世界的服務(wù)、引領(lǐng)與輻射程度，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶，發(fā)揮主陣地、橋頭堡、核心區(qū)的作用，放大溢出帶動效應(yīng)，促進(jìn)城市功能整體重塑和全面升級，推動重大戰(zhàn)略任務(wù)的“種子”結(jié)出更多“果子”。

比如，交通物流樞紐方面，軌交17號線將向西延伸，先到西岑、再到金澤，一路通到示范區(qū)內(nèi)的“水鄉(xiāng)客廳”，延伸段長約13公里。貿(mào)易金融樞紐方面，一個集聚千億級基金規(guī)模的金融園區(qū)——長三角金融產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)在青西地區(qū)崛起，目前園區(qū)已成功引入IDG資本等近百家頭部基金，通過綜合金融支持激活長三角實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時，青浦區(qū)也在不斷放大進(jìn)博會溢出帶動效應(yīng)，通過開通保稅展示展銷場所、讓“展品”變“商品”等手段，暢通貿(mào)易渠道。

格局：從夢里水鄉(xiāng)到星辰大海

地區(qū)發(fā)展和人的成長一樣，持之以恒“埋頭苦干”固然重要，但更重要的是“抬頭看路”，在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)上判斷準(zhǔn)、選擇對、用力巧。回看五年可以發(fā)現(xiàn)，青浦在幾個關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)上都提前踏準(zhǔn)了節(jié)奏。

長三角一體化正式上升為國家戰(zhàn)略是在2018年11月。在當(dāng)年年初，青浦就已形成了“深度融入長三角一體化發(fā)展的若干意見”。在更早以前，青浦就已開始探索打破現(xiàn)有體制格局下的“邊界效應(yīng)”，推進(jìn)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

如今，一條條斷頭路打通了，一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制突破了。長三角示范區(qū)“一址多照”“一照多址”營業(yè)執(zhí)照發(fā)布、跨省界“海外人才居住證”頒發(fā)，讓三地居民進(jìn)一步感受到便利。行政壁壘打破后，長三角“變小”了，青浦卻“變大”了——視野更大、格局更大、手筆也更大，如今的青浦已是上海輻射長三角的大前門、橋頭堡和主陣地。

位于青浦的國家會展中心成為進(jìn)博會舉辦地，看似“天上掉餡餅”，事實(shí)上青浦很早就開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會展產(chǎn)業(yè)定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代紡織業(yè)等青浦傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步“讓位”給發(fā)展前景更好的會展商務(wù)、北斗導(dǎo)航、快遞總部、民用航空、跨境電商等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升。

踩點(diǎn)為什么準(zhǔn)？關(guān)鍵在于對大局以及自身的資源稟賦有深刻的理解和把握，把自身發(fā)展階段、上海發(fā)展格局、全國乃至世界發(fā)展大勢看得格外透徹。站得高才能視野大、看得遠(yuǎn)，品牌形象和城市功能的“躍遷”，歸根到底是視野格局的“躍遷”。

對青浦而言，長三角一體化、進(jìn)博會、虹橋國際開放樞紐等戰(zhàn)略機(jī)遇的落實(shí)，正好也是對青浦“一城兩翼”功能布局的助推。目前，青浦新城正突出功能塑造、項(xiàng)目落地，強(qiáng)化“高顏值，最江南，創(chuàng)新核”的發(fā)展意象，進(jìn)一步完善城市功能；青東地區(qū)突出整體轉(zhuǎn)型、蛻變提升，對標(biāo)虹橋地區(qū)國際化中央商務(wù)區(qū)和高水平開放樞紐的建設(shè)要求，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升核心功能；青西地區(qū)突出創(chuàng)新綠核、示范先行，圍繞世界著名湖區(qū)和環(huán)淀山湖創(chuàng)新綠核定位，為上海和長三角實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供更大助力。

上海要打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，對于青浦來說，這又是一次“躍遷”機(jī)會。青浦既是國家戰(zhàn)略的承載地，也是上海發(fā)展的重點(diǎn)布局，如何從長三角的“地理中心”向“功能中心”乃至“城市中心”升級，成為代表上海引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展、服務(wù)全國改革發(fā)展大局、參與國際合作與競爭的開放樞紐，是青浦干部群眾正在思考的重大命題。

兩大國家戰(zhàn)略的“天時”，長三角區(qū)位優(yōu)勢的“地利”，昂揚(yáng)向上精氣神的“人和”，這些都是青浦實(shí)現(xiàn)下一步躍遷所要吸收的能量。區(qū)域地形如翩翩蝴蝶的青浦，如今正迎著發(fā)展勁風(fēng)鼓起雙翼起飛，努力飛向更高遠(yuǎn)的星辰大海。

（來源：綠色青浦微信公眾號）

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