人民網(wǎng)上海11月18日電 （王文娟）“有些案子的訴訟費竟然在半年、一年后仍然沒有退費成功”“贏了官司拿不到錢，買了房子住不進”“醫(yī)療損害鑒定等待時間過長”……自中央部署黨史學(xué)習教育和政法隊伍教育整頓活動以來，針對種種困擾人民群眾的重要事、緊要事、身邊事，今年6月起，上海法院圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，開展“我為群眾辦實事”實踐活動。

時隔近半年，成效如何？今天（11月18日），上海市高級人民法院（以下簡稱上海高院）召開新聞發(fā)布會，對活動開展總體情況及示范案例進行了通報。

上海高院黨組副書記、副院長茆榮華介紹，2021年6月，上海高院通過了《上海市高級人民法院“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》和實事項目清單，確定上海高院第一批“我為群眾辦實事”實踐活動十大項目。今年10月，在第二批法院隊伍教育整頓開展后，上海高院再次推出“我為群眾辦實事”實踐活動八大項目。截至目前，上海高院18大項68個子項目，以及全市各法院自選開展的實事項目及舉措累計928項均已落實到位。

在介紹上海法院“我為群眾辦實事”實踐活動主要做法時，茆榮華從四個方面進行了總結(jié)，一是不斷完善司法作風，立案服務(wù)便民利民，二是注重優(yōu)化工作機制，審判質(zhì)效有力提升，三是繼續(xù)加大執(zhí)行力度，著力維護勝訴權(quán)益，四是注重發(fā)揮司法職能作用，服務(wù)保障發(fā)展大局。

據(jù)了解，活動開展過程中，上海高院緊密貼合群眾需求，把人民群眾的“難事”當做“要事”、把人民群眾的“關(guān)注點”作為“著力點”；緊密貼合法院工作特點，努力解決當事人在立、審、執(zhí)中所遇到的“痛點”“難點”“堵點”問題，不斷提高審判工作質(zhì)量；緊密貼合區(qū)域發(fā)展大局，不斷優(yōu)化政法機關(guān)公共服務(wù)，努力為社會發(fā)展和穩(wěn)定提供有力的司法保障。在實踐活動開展過程中，上海高院黨組切實落實主體責任，實行院領(lǐng)導(dǎo)項目“包干制”，確保每個項目責任到人、督促到位、落地見效。

會上，上海高院政治部副主任衛(wèi)建萍就上海高院“我為群眾辦實事”示范案例作了介紹。據(jù)悉，上海法院“我為群眾辦實事”涵蓋了立案、審判、執(zhí)行等訴訟活動全過程，針對有當事人反映法院存在“勝訴退費不及時”問題，今年5月，上海高院在全市法院開展“勝訴退費”專項整改活動，截至目前，上海全市三級法院已完成對勝訴、調(diào)解撤訴減半收費等各類案件退費共計14.13萬件，7.62億元。

醫(yī)療糾紛送鑒難也是當事人反映強烈的一個問題，極大地影響了當事人合法權(quán)益和案件的審判效率。在上海市委政法委的大力推動下，上海高院將解決醫(yī)療鑒定送鑒難作為“我為群眾辦實事”重點工作，在充分的理論調(diào)研和實踐探索的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進一步推進全市法院醫(yī)療損害鑒定工作的意見》，強化與醫(yī)療主管部門聯(lián)動，擴充鑒定機構(gòu)數(shù)量，建立司法鑒定機構(gòu)長三角一體化共享機制，著力提高醫(yī)療糾紛審理質(zhì)效。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2021年9月中旬至2021年10月底，上海全市法院委托司法鑒定機構(gòu)鑒定的案件數(shù)量121件，為醫(yī)療糾紛的高質(zhì)量審理以及當事人合法權(quán)益的及時保障提供了有力支持。

執(zhí)行工作方面，上海法院也積極采取措施，切實維護勝訴權(quán)益。一方面，針對涉眾型經(jīng)濟犯罪案件被害人人數(shù)眾多、地域廣、金額大等復(fù)雜情況，研發(fā)“非法集資犯罪案件被害人信息核對平臺”，采用人臉識別、銀行卡自動校驗等技術(shù)手段，通過手機等移動終端在線確認投資本金、已兌付金額和銀行賬號等信息，為相關(guān)被害人提供便捷高效的發(fā)款渠道。截至目前，共發(fā)放案款43.65億元，涉及被害人10萬余人。另一方面，針對部分當事人“贏了官司拿不到錢，買了房子住不進”等難題，綜合運用罰款、拘留、追究拒執(zhí)罪等強制措施，集中開展強制騰退、查扣車輛及涉民生類案件專項執(zhí)行行動。截至目前，全市法院已完成強制騰退159件，扣押車輛72輛，罰款251.7萬元，拘留220人，移送拒執(zhí)犯罪28人，完成涉及群眾生存、生活的追索勞動報酬等8類案件3371件，執(zhí)行到位金額5574萬元。

今天也是最高人民法院在全國開展執(zhí)行案款集中發(fā)放日，會上上海高院與上海浦東法院進行現(xiàn)場連線，上海浦東法院對一起拖欠工資案件的案款進行了發(fā)放，該案被執(zhí)行人為張江高科園區(qū)內(nèi)的一家軟件企業(yè)，因經(jīng)營不善拖欠45名員工工資近120萬元，經(jīng)過法院的細致調(diào)查和及時處置，最終保障了45名員工的工資。

當問詢上海法院執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動的相關(guān)情況時，上海高院執(zhí)行局局長湯兵生表示，11月18日當日，全市法院根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)一部署，結(jié)合“我為群眾辦實事”活動，開展線上線下的“執(zhí)行案款集中發(fā)放日”活動，共對665件案件726名申請執(zhí)行人，發(fā)放約26.64億元案款。

上海高院商事庭庭長潘云波就上海率先在全國推行企業(yè)送達地址告知承諾制相關(guān)問題回答記者提問，他表示，上海高院與上海市市場監(jiān)管局在全國率先推出企業(yè)送達地址告知承諾制，能夠提高訴訟效率，節(jié)省訴訟時間成本，有效解決“送達難”問題，更好滿足人民群眾對司法需求和優(yōu)化法治化市場環(huán)境建設(shè)，同時也能有效健全和完善市場誠信體系建設(shè)，增強市場主體對誠信和法制的恪守意識，是回應(yīng)人民群眾司法需求和完善市場誠信體系建設(shè)的積極舉措。

除了上述項目，今天的發(fā)布會還介紹了上海法院更多亮點工作，如強化環(huán)境資源司法保護，制定并發(fā)布《長江十年禁漁司法服務(wù)和保障意見》、會簽《長三角一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境檢查執(zhí)法互認機制對接推進會議紀要》等，守護人民群眾身邊的環(huán)境安全；努力促進適法統(tǒng)一，加緊編撰《上海法院類案辦案要件指南》，截至目前已完成31個類案辦案要件指南，涉及民、刑、商、知產(chǎn)、行政、執(zhí)行等各條線，共對2000余個法律適用問題梳理審查要點和注意事項，援引典型案例達500余個；關(guān)心關(guān)愛未成年人，在全市三級法院成立“少年法庭工作辦公室”，開展“百校百講獻給黨——上海法院青少年法治講師團進校園”活動，在全市法院選派40名法官，前往全市百余所中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和專門學(xué)校，開展117次法治宣講，覆蓋學(xué)生20800余人次。強化以案釋法開展普法宣傳，在“法進百企護民生”法治宣講活動中，上海法院為涉外企業(yè)、歸國華僑企業(yè)、金融企業(yè)、中小企業(yè)等百余家企業(yè)提供針對性的特色法律活動，內(nèi)容涵蓋金融、知產(chǎn)、海事、外貿(mào)、勞動爭議等熱門法律領(lǐng)域，惠及356家企業(yè)近500人。

據(jù)悉，下一步，上海高院將繼續(xù)提高政治站位，強化機制建設(shè)，提升能力素養(yǎng)，深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，努力做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，將辦實事活動和法院主責主業(yè)結(jié)合，進一步提高審判工作質(zhì)量，推動上海法院司法為民、公正司法各項工作不斷取得新的進步。

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