編者按：全面推進城市數字化轉型，是上海“十四五”規劃確定的重大戰略，也是面向未來塑造城市核心競爭力。未來五年，上海將整體性轉變，推動“經濟、生活、治理”全面數字化轉型。

治理數字化轉型，事關新環境、新能力，重點是以“一網通辦”“一網統管”組成的“兩張網”建設為牽引，著力構建科學化、精細化、智能化的超大城市“數治”新范式。即日起，上海市經濟信息化工作黨委、上海市經濟信息化委與人民網上海頻道合作，聚焦上海在推進治理數字化轉型中涌現出的一系列具備標桿示范效應的新理念、新技術、新模式典型范例，打造城市數字化轉型的上海實踐，開辟提升上海城市軟實力的新賽道，跑出上海產業和信息化高質量發展的加速度。

金山區地處杭州灣北岸化工產業帶，危險化學品的管控是城市運行安全和生產安全工作的重中之重。開發建設危險化學品全鏈條管控應用場景，既是安全生產監管模式由傳統向信息化、智能化轉型的需要，也是危化行業不斷提升本質安全度，成為金山“十四五”發展的催化劑、助推劑。

“一張圖”展現

如若突發一汽油油罐車側翻事故，金山應急管理局是如何處置的？

在“一張圖”上，可見公安110平臺有一條預警信息。信息顯示：在金山區某條路附近發生一輛裝載汽油的危化品運輸車輛側翻。系統依據事件信息，智能匹配推薦“金山區處置危險化學品和民用爆炸品道路運輸突發事件應急預案”。

指揮長確定并啟動預案后，系統將依據結構化的預案信息，自動關聯危險化學品陸上泄漏事故處置的主要責任部門（包括公安、消防、應急、交通、生態環境等部門的主要職責與聯系人）、分別列出各部門處置任務行動清單，相關部門自行認領，公安部門負責對危險化學品事故現場區域及周邊道路進行交通管制；消防部門負責事故現場滅火、控制易燃易爆有毒物質泄漏；應急部門負責組織危險化學品事故專業技術組，制定應急處置技術方案協助交通部門開展處置工作，以及展示各響應級別下的應急處置流程等。

同時，依據危險化學品事故應急預案，系統還將自動關聯展現事發周邊的危險化學品搶險救援隊伍及專家、救援物資與裝備等在地圖上的布點信息。

據金山區應急管理局工作人員介紹，“一張圖”還包含危險化學品的理化特性、應急處置措施、周邊應急救援隊伍等關鍵信息。

“可視化”指揮

當指揮長選擇推送預案后，系統依據響應級別和責任部門，通過覆蓋市區所有政府部門的政務微信平臺，建立應急處置工作群組，并推送事件信息、事件定位、應急預案、資源分布、危險化學品處置措施等信息，為現場處置提供數據支撐。現場處置人員可通過事發位置信息，選擇最佳路徑導航趕赴事發現場。政務微信工作群組設置，可實現現場處置的各部門協同與前后方聯動。

系統推送預案后，在協同處置模塊將自動列出該起事故的所有責任部門。當各部門處置人員陸續到達現場后，可將到場信息通過政務微信反饋至系統平臺。

在處置過程中，系統可將事發現場周邊的固定監控視頻接入指揮大屏，全面展示處置現場實景。系統后續還將接入消防圖傳視頻、參與救援的車載、無人機或單兵視頻等，實時推送現場救援實況，現場處置人員也可以通過政務微信，隨拍隨傳視頻圖像，方便指揮人員掌握現場災情與救援進度。

突發事件的全過程處置環節，將以時間軸的形式在處置反饋模塊，按順序依次記錄展現，還原事件的處置過程。同時，整合事件所有信息生成相應案例，自動生成處置評估報告，完成閉環處置，為后期預案優化、案例情景再現、案例關聯分析等，提供同類型參考。

全區一盤棋 把安全責任落到實處

近一年來，“1+1>2”的“化學反應”正在觸發，各方力量和資源加快統籌協調，金山區應急管理綜合水平在穩扎穩打地提升。

據了解，金山區應急管理局將不斷探索建立協同檢查、聯合執法工作機制，先行先試應急聯動監管。對重大環境、安全問題和隱患進行聯合督辦執法，推動問題和隱患及時整改到位。

“全區一張網、一盤棋，最大的好處就是能夠匯聚各方面專業力量，提高救援能力和效率。如果沒有這樣的保障，就會造成救援處置行動不一致、力量不聚焦，救援效果也不好。”金山區應急管理局應急科負責人介紹，“跑第一棒的人要有第一棒的能力和作為。要把安全責任落到實處，邊應急邊建設，這是我們的職責所在。” 

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