長護險登記事項在家就快速完成，不出園區(qū)遠程完成辦稅業(yè)務，信息免提交、材料免填報、企業(yè)少跑動……

2021年，靜安通過審批制度改革+AI智能技術(shù)+自助終端應用等多種業(yè)務與技術(shù)的深度融合，把“人工經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“系統(tǒng)規(guī)則”，實現(xiàn)辦事要素的智能分析、辦理過程的智能交互、辦事材料的智能填報，以及提交辦件的AI預審，包括市場準入、文化旅游、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的一批服務事項，通過線上線下雙驅(qū)聯(lián)動，真正將“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

“AI”+“一網(wǎng)通辦”有哪些可能？

智能學習分析

基于機器學習、深度學習、自然語言處理等技術(shù)，實現(xiàn)辦事指南、業(yè)務手冊及歷史辦件等數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、標簽個性化、業(yè)務邏輯化，形成可及時更新的智能知識庫。

智能導引申報

應用數(shù)源工程、市電子證照庫、賦能中臺等資源，提供導引問答、辦事推薦、智能填表等，全面推進智能申報。

智能預審輔助

設(shè)置符合審批邏輯的校驗規(guī)則，通過OCR、NLP、RPA等技術(shù)，對申報數(shù)據(jù)的自動預檢，為實現(xiàn)無人干預自動辦理提供技術(shù)支撐。

“AI”+“一網(wǎng)通辦”有哪些作用？

AI+審批

AI+監(jiān)管

AI+服務

線上線下雙驅(qū)聯(lián)動

真正將“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變

AI+審批

信息免提交、材料免填報、企業(yè)少跑動！看看靜安政務智能辦是怎么做到的？

通過“線上好辦+線下幫辦”，實現(xiàn)“內(nèi)資企業(yè)變更登記”“內(nèi)資企業(yè)登記”“個人獨資企業(yè)”等市場領(lǐng)域高頻事項多個場景“材料制作+智能申報”，落實“兩個免于提交”，強化AI預審，全程提供智能問答和好差評評價，推進全程網(wǎng)辦。

線上

選擇需要辦理的事項場景，通過導引問答和用戶畫像方式，進行申報材料的智能填報，自動生成個性化申報材料。

申辦人完成簽字蓋章后，通過系統(tǒng)生成的“智能預審”報告，即時修正錯誤信息，完成標準化材料的制作和申報。

線下

通過“政務智能辦”的輔助，實現(xiàn)智能填表、智能預審，減免辦事企業(yè)提交的材料，提升了收件效能，為用戶提供“立等可辦，立等可取”的特色服務。

靜安區(qū)“夜間施工一件事”好辦服務，實現(xiàn)全區(qū)域、全對象、全流程的全程網(wǎng)辦和自動審核

通過規(guī)范生態(tài)環(huán)境、建設(shè)管理部門間的許可資料數(shù)字格式，動態(tài)互通互認企業(yè)信息數(shù)據(jù)，靜安“夜間施工一件事”管理精確到了每個工地、每個工作日，實現(xiàn)新辦許可、再辦申請的全區(qū)域、全對象、全流程的全程網(wǎng)辦和自動審核。

靜安區(qū)天目社區(qū)C070102單元38-01地塊地下工程是靜安區(qū)首個通過夜間施工新辦“一件事”申請夜間施工的單位，其負責人表示，通過“一件事”系統(tǒng)申請夜間施工，不再需要在多部門間跑動，僅需要一臺電腦即可完成申請，并在第二天得到電子批文，大幅提高了企業(yè)申請效率，減少了企業(yè)申請所需跑動時間，有利于企業(yè)更好更合理安排施工。

通過智能審核、電子印章和線上領(lǐng)取批文，原本在建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境等部門之間分別遞交資料、領(lǐng)取批文、多次跑動的情形徹底消除，跑動次數(shù)從至少2次減為0次，實現(xiàn)了“零紙質(zhì)材料、零線下跑動”的目標，真正做到了讓數(shù)據(jù)在政府部門之間多流動，讓群眾少跑動、不跑動。

AI+監(jiān)管

長護險監(jiān)管黑科技→生物識別+聲波傳感，靜安這樣“智控”失能老人服務全過程

靜安引入“AI+監(jiān)管”技術(shù)手段，建成靜安區(qū)長護險智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)全體居家機構(gòu)質(zhì)控技防系統(tǒng)全覆蓋，長護險護理人員質(zhì)控技防終端全覆蓋，解決了長護險服務“現(xiàn)場到不到、服務超不超、品質(zhì)好不好”的問題，確保了醫(yī)保基金的合理使用。

長護險護理員李希美，每周三次來獨居老人張淑芬的家中，開展服務。進入老人家門后，她除了要面對攜帶的設(shè)備進行視頻錄音簽到外，疫情期間還會為自己測溫并做好體溫記錄。然后，再消毒雙手為老人測量體溫，并記錄體溫等身體狀況。這一系列操作之后，李希美就會開啟一小時的護理服務。

80歲的張阿婆腿腳不便，洗腳、洗澡不能獨立完成，李希美介紹：“大多的服務主要是護理腳、擦擦身、換換衣服之類的。如果有富余的時間，幫她稍微鍛煉一下，活動腿腳。”服務的過程中，李希美一邊幫老人泡腳、一邊跟她聊天，等指甲泡軟了，就開始剪指甲、清理腳上的老繭，整個過程老人都是笑瞇瞇的，還不斷夸小李“脾氣好”。

李希美的服務全過程被一個安放在胳膊處的“小盒子”記錄下來，諸如服務期間的說話聲、洗腳的水聲、剪指甲的咔噠聲等等。通過后臺智能識別的功能，在保護了客戶隱私的同時，促進了標準化服務的不斷完善，實時收集的客戶滿意度評價，為醫(yī)保合規(guī)合法使用，提供了依據(jù)。

把采集到的視頻數(shù)據(jù)、聲紋數(shù)據(jù)，通過算法的分析，能夠更加精準地讓長護險基金的使用回歸本源，主動發(fā)現(xiàn)長護險入戶服務期間的不良現(xiàn)象、不當行為以及涉嫌違法的行為，對承接長護險服務的機構(gòu)進行線下行政處理，讓長護險服務留痕，提高監(jiān)管精準度。

AI+服務

手機上點一點，長護險登記事項在家就快速完成！怎么做到的？

在“5G+視頻+AI”的技術(shù)發(fā)展背景下，靜安聚焦群眾和企業(yè)辦事“最后一公里”，通過遠程的方式，實現(xiàn)服務和業(yè)務辦理的線上化和智能化，重新定義“面對面”服務方式，實現(xiàn)“自助辦”“網(wǎng)上辦”“零次跑”“陪伴辦”。

家住大寧路街道的居民趙阿姨通過街道全新推出的“大寧易辦”微信小程序，在“一對一”視頻形式的在線咨詢下，在家里就快速便捷地完成了老伴的長護險登記事項，并依托了“雙向快遞”平臺，完成了寄遞辦理過程中產(chǎn)生的紙質(zhì)材料和辦理結(jié)果，實現(xiàn)了“零次跑”。

同時系統(tǒng)自動形成了趙阿姨老伴的“一人一檔”，向代辦人推送了長護險辦理結(jié)果等專屬服務通知。趙阿姨欣喜地說道：“沒想到，真的只需要通過視頻的方式，就能把事給辦好了，實在是太方便了。我還會向親朋好友推薦，讓他們嘗試體驗便捷的辦事方式。”

目前，“大寧易辦”已可咨詢和辦理勞動手冊補辦、失業(yè)登記、殘疾證補換、長護險登記、人保部門證明等百余項服務事項，收獲大量好評。

靜安打造上海首個智慧稅務社會共治點

市北高新園區(qū)智慧稅務社會共治點是上海稅務部門和靜安區(qū)委、區(qū)政府共同打造的“智慧結(jié)晶”，集成了涉稅業(yè)務辦理、發(fā)票領(lǐng)購、納稅咨詢等多項常用納稅服務功能，是立足精細服務、精誠共治理念，依托信息化、智能化、社會化資源，推進稅收營商環(huán)境優(yōu)化升級的有益探索，有效解決了園區(qū)及其周邊近4平方公里、3500余戶企業(yè)納稅人“最后一公里”的辦稅問題。

上海市北高新（集團）有限公司財務經(jīng)辦人員宋國賢使用共治點的一臺VRM機，通過遠程傳輸和遠程連線咨詢功能，順利完成了房產(chǎn)稅退稅業(yè)務的申請辦理。

“有了這臺設(shè)備，雖然人在園區(qū)，卻能獲得和在辦稅服務廳一樣的辦稅體驗。”宋國賢說，“通過智能傳輸，不但能實時將辦稅資料傳到稅務部門，還能與稅務人員‘面對面’線上交流，復雜事項的辦理變得輕松便捷。”

除了智能化的辦稅設(shè)備，便捷、高效也是共治點的一大亮點。以常見的發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務為例，企業(yè)不出園區(qū)就能享受到從申請到領(lǐng)用的“T+0”服務，領(lǐng)票所需時間再一次縮短。

（來源：上海靜安）

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