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70%新上海人要租房?核查:數據不嚴謹,但保障房配套政策是真的

2021年12月29日09:20 | 來源:上觀新聞
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原標題:70%新上海人要租房?核查:數據不嚴謹,但保障房配套政策是真的

  近日,某租房平臺發布一份上海長租市場報告引發關注。報告稱,根據“七普”統計的上海市平均每年新增常住人口18.52萬人、住建部統計的“70%新市民和青年人租房居住”等數據保守測算,上海市每年新增租房人口約13萬。報告因此認為,結合上海持續穩定的人才吸引能力,預計上海5年內新增租住需求將達65萬。報告發布后,“70%新上海人需要租房住”“上海5年新增65萬租住需求”等結論成為大家熱議的話題。

  有部分網友質疑報告數據的準確性;也有網友關心,上海租房市場的需求能滿足嗎?

  (網傳某租房平臺發布上海長租市場報告的相關視頻截圖)

  針對網友關切,上海辟謠平臺找到相關報告所提到的數據來源。其中,“‘七普’統計”全名為《上海市第七次全國人口普查主要數據公報(第一號)》。根據公報數據,與第六次全國人口普查相比,上海常住人口平均每年增加185170人。不過需要注意的是,常住人口的概念比較復雜,包含了居住在本鄉鎮街道且戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人;居住在本鄉鎮街道且離開戶口登記地所在的鄉鎮街道半年以上的人;戶口在本鄉鎮街道且外出不滿半年或在境外工作學習的人。

  再看“70%新市民和青年人租房居住”這一數據,來源于住建部于2021年8月31日的一場新聞發布會。住建部副部長倪虹當時表述的原文是:“根據有關調查顯示,現在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題。然而租金付得起的房子區位比較遠,區位比較好的租金又比較貴,這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現實困難。”并未特指“大城市”是哪座城市。

  由此可見,不區分每年新增常住人口的類型、就簡單將他們都安上“新上海人”的帽子,并不準確;不考慮上海新市民的實際租房情況,就把公開數據相乘就得到“上海5年新增65萬租住需求”等結論也不嚴謹。

  那么,上海租房市場的實際情況如何?新來到上海的年輕人又如何安家?

  業內人士認為,從政府的供應端上能大致了解上海當下的租房需求量。上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳杰告訴上海辟謠平臺,根據推算,上海租房人口約1000萬,占到常住人口的40%。在實際生活中,很多引進人才、青年職工和來滬務工人員,確實是通過租賃來解決居住問題。對他們來說,租賃不僅是一種住房供應品種,也是一種居住生活方式。

  針對這些來滬人員的“安家”需求,上海在政策層面有相對完善的規劃。根據《上海市住房發展“十四五”規劃》的意見,在2021年至2025年期間,將新增供應租賃住房超42萬套(間、宿舍床位),其中租賃房22萬套(間)、宿舍床位20萬張。繼續規范代理經租住房30萬套(間)。

  尤其是聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點、痛點和難點,上海在今年11月23日出臺了保障性租賃住房基礎制度《關于加快發展本市保障性租賃住房的實施意見》。

  陳杰解讀表示,《實施意見》更聚焦人才,是針對發展性的租賃需求。總體來看,保障性租賃住房可以提供更廣泛意義的保障,準入低、覆蓋廣,具有申請對象不限戶籍、不設收入線等特點。例如,其基本準入條件是在上海合法就業且住房困難。合法就業以勞動合同等為依據,住房困難按照家庭在上海一定區域內人均住房建筑面積低于15平方米確定。

  同時,保障性租賃的租期更穩定。租賃合同期限原則上不少于1年、不超過3年,鼓勵出租單位與承租人簽訂2年、3年期的租賃合同;合同到期后,入住對象仍符合準入條件的,可繼續租住。除公租房外,其他保障性租賃住房不設最長租賃年限;保障對象在上海購房或離開上海等不再符合準入條件的,房源退出,周轉使用。

  還有,上海提出保障性租賃“租金可負擔”。其中,面向社會供應的項目,初次定價在同地段、同品質市場租賃住房租金的九折以下,后續調價時,年漲幅最高不超過5%;面向本園區、本單位、本系統職工定向供應的租賃住房項目,租金可進一步降低。住建(房管)部門建立市場租金監測機制,加強對項目初次定價和調價的統籌指導,穩定租賃價格。

  值得一提的是,實施意見不僅提出要“有房住”“住得起”,還提出了“住得好”的要求,明確保障性租賃房要戶型小而美:以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主;根據新市民、青年人需求特點,精心設計戶型,高標準配置公共空間和配套設施,打造“小戶型、全功能、悅生活”的保障性租賃住房。

  就供應量看,上海計劃在“十四五”期間新增建設籌措保障性租賃住房47萬套(間)以上;到“十四五”末,全市將累計建設籌措保障性租賃住房60萬套(間)以上,其中40萬套(間)左右形成供應。其中,2021—2022年計劃建設籌措保障性租賃住房24萬套(間),完成“十四五”目標總量的一半以上。截至目前,已累計供應190幅保障性租賃住房用地、規劃建筑面積約1500萬平方米;其中,123幅已開工在建,建筑面積約830萬平方米,共14萬套。

  上海網絡辟謠平臺了解到,在該實施意見正式印發半個月之后,上海就有15個相關項目集中開工,總共約115萬平方米、1.85萬套。同時,上海保障性租賃住房的部分配套政策將于近期發布,推動相關項目加快落地。

  可見,租房平臺簡單炮制租房數據公布報告,或是為了提升租房市場預期、炒熱租房市場。網友謹慎看待上述數據的同時,更應看到上海已出臺了一系列的政策和措施,為即將到來的申城租房需求做足了準備,讓來上海的人住上房、住好房。

(責編:嚴遠、軒召強)

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