上海主要保稅燃供企業(yè)2021年在上海口岸的保稅燃供加注量超過350萬噸，創(chuàng)歷史新高。這與2021年上海港集裝箱吞吐量超4700萬標(biāo)箱、連續(xù)12年保持世界第一直接相關(guān)，但也與“兩倉合一”的監(jiān)管創(chuàng)新以及國際船用燃料油的長三角一體化供應(yīng)密不可分。

船用燃料油成本約占船舶總運(yùn)營成本的三至六成，對航運(yùn)業(yè)影響巨大，且船用燃料油加注產(chǎn)業(yè)附加值高，可拉動港口經(jīng)濟(jì)增長。不過，受制于船用燃料價格，以及保稅油出口退稅政策等，目前上海港船用燃料油供應(yīng)量僅為新加坡港的不到10%，服務(wù)能力還有很大拓展空間。

2020年2月起，“國際航行船舶加注燃料油出口退稅”政策落地，為國際貨輪在中國加油提供便利。作為上海關(guān)區(qū)船舶保稅燃料油監(jiān)管主要部門，虹口海關(guān)順應(yīng)市場和企業(yè)需求，推進(jìn)“兩倉合一”改革。虹口海關(guān)保稅免稅監(jiān)管科科長史鋼解釋，所謂“兩倉合一”，是指船供燃料油倉庫同時具備出口監(jiān)管倉和保稅倉雙重功能，國內(nèi)原油加工后的燃料油，可以一般貿(mào)易方式進(jìn)入出口監(jiān)管倉，即予以出口退稅，一步到位成為“保稅油”。中國產(chǎn)“保稅油”享受監(jiān)管便利和價格競爭力雙重利好，可吸引國際貨輪放棄其他地方而選擇在上海港加油。

上海中燃船舶燃料有限公司的供油船，剛剛在上海港外高橋六期碼頭，為“通韻輪”加注300噸保稅燃油。公司供油部經(jīng)理介紹，2021年，企業(yè)累計通過出口退稅，實(shí)現(xiàn)抵稅增收高達(dá)2.9億元，“出口退稅政策讓企業(yè)獲得了很大的價格競爭力。”

上海港的船用燃料油供應(yīng)，一定程度上依托于長三角，為此，上海海關(guān)還大力支持保稅油跨關(guān)區(qū)直供業(yè)務(wù)。據(jù)了解，在跨關(guān)區(qū)直供模式下，供油企業(yè)只需向啟運(yùn)地海關(guān)申報一次油料出庫，供油船即可直接到受油地，為國際航行船舶供油，避免了轉(zhuǎn)庫中的二次物流環(huán)節(jié)，以及由此產(chǎn)生的分銷、倉儲成本，更避免了油料二次入庫造成的損失。中石化浙江舟山石油有限公司上海分公司全球船供油業(yè)務(wù)部經(jīng)理透露，直供新模式下，每月僅減少油料在管道運(yùn)輸中的損耗就高達(dá)50噸。據(jù)悉，目前中國船舶燃料有限責(zé)任公司、中石化浙江舟山石油有限公司已全面開展跨關(guān)區(qū)直供業(yè)務(wù)，2021年，長三角跨關(guān)區(qū)直供的保稅油占到上海口岸保稅燃供加注量的20%。

虹口海關(guān)對上海中燃燃料油液體保稅倉庫進(jìn)行日常巡庫及安全巡庫。（周宛瑩攝）

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