開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護試點，力爭在規(guī)則探索方面率先出成果

上海知識產(chǎn)權(quán)工作新年做“加減法”

■本報記者 黃海華

上周六，全國知識產(chǎn)權(quán)專利代理師資格考試開考。到2025年，預(yù)計上海的專利代理師將從現(xiàn)在的1516位增加到2100位左右。“上海正在積極向有關(guān)部門爭取開展外國專利代理機構(gòu)在滬設(shè)立常駐代表機構(gòu)，試點符合條件的外國人參加全國考試合格后執(zhí)業(yè)。”上海市知識產(chǎn)權(quán)局局長芮文彪說。

探索和創(chuàng)新，這是上海知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵詞，也是不斷發(fā)展的重要動力。日前，《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》出臺，“高質(zhì)量發(fā)展”將成為創(chuàng)新的“主線”。

“最佳科技集群”全球第八位

去年7月，上海市知識產(chǎn)權(quán)局升格為市政府直屬機構(gòu)，成為全國唯一獨立設(shè)置的正局級知識產(chǎn)權(quán)綜合行政管理部門。

此舉意義頗深，既從上海改革發(fā)展全局出發(fā)，是上海知識產(chǎn)權(quán)體制機制的一次重大改革，又彰顯了一種決心——為上海加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供強有力的組織保障。日前，《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》首次納入市級專項規(guī)劃，這也是“規(guī)格”最高的一次。

2021年是上海知識產(chǎn)權(quán)工作的改革攻堅年，也是收獲頗豐的一年。日前，上海在國家知識產(chǎn)權(quán)保護檢查考核中全國領(lǐng)先，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，上海位列全球“最佳科技集群”第八位，較上年度提升一位。

這一年，上海首部知識產(chǎn)權(quán)保護綜合性地方法規(guī)《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，以及浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)首批先行先試法規(guī)《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權(quán)保護制度若干規(guī)定》正式實施。

這一年，上海知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作經(jīng)驗作為全國20個創(chuàng)新發(fā)展試點案例之一，入選中國服務(wù)貿(mào)易“十三五”發(fā)展成就展。上海知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)入選全國知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革典型案例。上海知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項行動1件案件入選全國首批知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。

這一年，上海率先探索建立知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)、知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴調(diào)對接等工作機制。自去年11月民事糾紛訴調(diào)對接試點以來，已累計受理上海知識產(chǎn)權(quán)法院訴前委派調(diào)解案件173件。

這一年，上海還推動全國首單知識產(chǎn)權(quán)交易保險落地，開通全國首家地方知識產(chǎn)權(quán)綜合性英文網(wǎng)站。

推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對外開放

并非所有數(shù)據(jù)都有知識產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的屬性是怎樣的？如何進行交易？芮文彪介紹，上海正開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護試點，力爭在規(guī)則探索方面率先出成果。

新的一年，上海知識產(chǎn)權(quán)工作將繼續(xù)做“加法”。

專利的授權(quán)周期將大幅縮短，數(shù)月前成立的“中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)保護中心”，將聚焦新材料和節(jié)能環(huán)保，進行快速審查、快速確權(quán)和快速維權(quán)，以解決當(dāng)前專利審查周期長、維權(quán)成本高等問題。比如，如果有人提出專利無效，過去需要在北京開庭，未來也可以在上海預(yù)審或遠(yuǎn)程審理。

接下來，將推進中國（奉賢）化妝品知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心正式運行，探索G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作中心的跨行政區(qū)域協(xié)作新經(jīng)驗。

“我們將探索推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對外開放，積極向有關(guān)部門申請開展試點工作，爭取有更多的外國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)落戶上海。”芮文彪說，此舉旨在促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向國際化發(fā)展。

加快高價值發(fā)明專利前瞻布局

新的一年，上海知識產(chǎn)權(quán)工作也將做“減法”。除了高價值的PCT國際專利申請，其他專利的上海市級資助政策今年起全部取消。這一“減法”背后，正是以“高質(zhì)量發(fā)展”為主線。

我國專利總量已連續(xù)多年排名世界首位，然而總體質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家尚有差距。為推動專利政策從“重數(shù)量”到“重質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，國家知識產(chǎn)權(quán)局在2025年前將取消對所有專利授權(quán)的財政資助。在這一改革進程中，上海走在全國前列。正在修訂的《上海市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》，只保留了對高價值的PCT國際專利補貼，將重點加大對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持。

高價值專利包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利、維持年限超過10年的發(fā)明專利、實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎和中國專利獎的發(fā)明專利。上海的高價值專利擁有量2021年穩(wěn)步提升，前三季度的高價值發(fā)明專利量達(dá)8.26萬件，同比增長17.5%，占全市有效發(fā)明專利總量近一半，這一比值在全國各省區(qū)市中排名前列。

“然而，上海的PCT專利數(shù)量與先進省市有一定差距，數(shù)量還不足。”芮文彪說，到2025年，上海的專利進出口總額要從624億元增長到700億元，其中“輸出”要大于“輸入”，這同樣需要“高價值”專利不斷產(chǎn)出。上海將引導(dǎo)企業(yè)等創(chuàng)新主體加快高價值發(fā)明專利的前瞻布局。“十四五”時期，上海計劃開展高價值專利升級培育項目50個，著力聚焦重點產(chǎn)業(yè)，形成一批高質(zhì)量專利儲備。（來源：解放日報）

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