人民網上海1月19日電（姜泓冰 王文娟）1月19日中午，上海市政協十三屆五次會議舉辦委員與市民的網上交流活動，主題是“發揮專門協商機構作用，助力加快培育壯大發展新動能，構筑高質量發展新優勢”。

每年全會期間，組織政協委員與市民朋友通過網上交流的方式進行網絡議政、遠程協商，是市政協豐富協商形式、推動協商議事從“面對面”向“端對端”拓展的重要舉措，也是堅持協商于民、協商為民，踐行全過程人民民主的生動實踐。

“滬惠保”是否虧損？今年如何調整？

2021年上海推出了滬惠保，受到了很多市民朋友的歡迎，今年還準不準備搞？上海市政協常委、太平人壽保險有限公司上海自貿試驗區分公司副總經理堯金仁介紹，“滬惠保”自2021年4月27日正式發布到2021年6月30日投保通道關閉，參保人數累計超739萬人，創下國內“城市定制型商業醫療保險”（業內俗稱“惠民保”）首年參保人數之最，在約1900萬上海醫保參保人中參保率達38.49%，相當于不到3人就有1人投保滬惠保。

從滬惠保官方公眾號的信息來看，該保險月平均賠付率大概7.5%，滿期賠付率將達到90%以上。90%以上的賠付率，加上運營成本，可能將導致相應虧損。那么，“滬惠保”2022年會進行哪些調整改進？理賠的流程會不會簡化？

堯金仁認為，目前賠付整體可控，原因主要有兩個：一是產品設計時，承保采用了共保體的形式，而定價是結合上海醫保大數據、保險精算和市民保障需求等因素來厘定，產品設計初衷體現普惠性質的保本微利；二是在理賠時，保險公司秉承應賠盡賠的理念，既不惜賠，也不濫賠，這背后是運用大數據做到較為精準的風險識別。

滬惠保理賠不需要遞交單據，而是采用線上理賠并大量使用電子診療數據。根據半年理賠數據，電子診療數據應用率達到68%，線上申請一次提交資料通過率為90%。

隨著下一個承保周期的到來，未來的保費及保障內容需要基于年度賠付情況及醫療保障情況重新測算。要實現惠民保的健康可持續發展，需要監管、保險機構多方發力，監管及醫保部門需要做好相應的引導，保險公司需要提供優良的服務，并且需要共同合理不斷提高控費和疾病管理能力，實現科學定價。當民眾對產品感受好了才能積極參保，將產品的風險池擴大，形成良性循環。

“五個新城”是否存在產業雷同？如何側重發展？

有網友提出，新城之間產業雷同現象嚴重，很大程度上弱化了特定產業資源在特定新城的聚集。那么，在您看來，對于新城的產業布局分工，各個新城應如何發展側重？

上海市政協常委、民建界別召集人、經濟委員會副主任，民建市委專職副主委汪勝洋表示，上海的“五個新城”都各自有特點，這幾年它們也在產業上做了很多新的探索。從表面上看，它們在產業上是有些雷同，比如說都做汽車，都做生物醫藥，但是生物醫藥和汽車里面的關鍵環節還是不一樣的。

“我們如何看到這個不一樣，來找準我們的發力點，”汪勝洋認為這是關鍵。“我們要根據現有的各個新城已有產業環節上的不同來進行加固，給它充實，我認為可能我們就需要在全市的層面上進行統籌協調，就是在這個重要環節上把全市的力量放在某一個新城的點上，從而來推動整個新城在這個環節上形成重點聚焦。這樣，我們看起來都是在做汽車，因為汽車的環節很長，是在不同的環節上都有重點，而成為新城真正的錯位發展，發揮優勢。

同時，我們要看到只有市的層面上統籌協調，才有可能形成新城的優勢和特點。因為靠新城自己某一個區，它不可能形成產業的高度，所以市的統籌就顯得很重要，如果把市的力量放在某一個新城的點上，這個新城就不是區的新城，而是全市的新城，它的產業就不是一個區域的產業，而是全市的產業，這樣高度就有了，聚焦也就形成了，以后的發展就有了新的基礎。”

“元宇宙”概念是一個新的經濟發展賽道嗎？

現在呼聲很高的“元宇宙”概念在您看來會是一個新的經濟發展賽道嗎？這種虛擬經濟被看好嗎？對于這個問題，中國電信集團新國脈數字文化股份有限公司黨委書記、董事長李安民給予了肯定的回答。

李安民認為，當前，技術、產業、資本正推動元宇宙從科幻走進現實，元宇宙時代撲面而來，元宇宙是下一代互聯網、是人們生活工作的虛擬空間、是數字資產的創造生產地，元宇宙將引領未來全球數字經濟的發展，也為上海的發展帶來難得的新賽道。

一是元宇宙科技研發新賽道。元宇宙相關前沿科技研發，如虛擬現實、人工智能、GPU（圖形視頻處理芯片）、物聯網、區塊鏈/NFT等，上海都已經有了相當的基礎和領先優勢，元宇宙為上海在這些領域的科技研發提供了更為豐富的應用場景、更為廣闊的市場和產業需求，更多的科技研發方向，將進一步推動上海科技創新的轉型升級和相關領域的經濟發展。

二是元宇宙智能算力新賽道。以圖形視頻處理芯片GPU為主的智能算力是元宇宙時代新型基礎設施的關鍵，元宇宙的發展將推動世界加速進入智能算力時代，當前GPU主要廠商英偉達公司的市值超過INTEL公司就是一個很好的證明。元宇宙時代對智能算力的強勁需求，將為上海人工智能和芯片產業的發展帶來難得的新賽道。

三是元宇宙場景應用新賽道。元宇宙時代，將會催生大量豐富的虛擬現實相結合的人們生活、工作，以及城市治理的元宇宙應用場景。例如上海正在打造的"四大品牌"，元宇宙時代將會出現許多虛擬與現實相結合的上海服務、上海制造、上海購物、上海文化的場景、應用和平臺。上海正在推進的"五個中心"建設，也需要同步打造"數字孿生中心"。這些都將直接推動上海的實體經濟與虛擬經濟進一步融合發展。

四是元宇宙數字資產新賽道。元宇宙最突出的特征就是用戶不僅僅是消費者，也是參與者，更是創造者，在元宇宙的虛擬空間里，會有越來越多的動漫人物、藝術作品、各類IP等數字資產被創造生產出來。從國際著名的互聯網公司FACEBOOK、ROBLOX等介入元宇宙的布局來看，虛擬社交、虛擬辦公提供了入口，但其未來用意都主要在于數字資產。虛擬世界的數字資產將成為未來世界資產和價值的重要組成部分，為上海打造國際金融中心帶來了新的課題。

“元宇宙是繼PC互聯網、移動互聯網之后的新一代互聯網，給上海的發展帶來了巨大機遇，是上海不能、不應、也不容錯過的又一個黃金時代。”李安民說道。

如何把數字貨幣綜合試點用于城市數字化轉型等場景？

上海是數字貨幣綜合試點的重要城市，在推進數字人民幣運用于城市數字化轉型方面，上海已經在零售、商貿、環保等領域作出了很多積極嘗試和成績。如何把數字貨幣綜合試點用于城市數字化轉型等場景？

上海人工智能實驗室戰略研究中心主任，第一財經研究院高級顧問楊燕青認為，未來可以繼續推進的還有很多可選場景，例如將數字人民幣用于支付靈活用工的薪酬；用于公務員發放工資；用于社保改革，可將第一支柱、第二支柱和第三支柱歸結在一個統一的數字人民幣賬戶中，實現可攜帶；我特別想提一下數字人民幣用于跨境支付，運用臨港新片區資金跨境自由收付的政策空間，通過跨境電商起步，在東南亞和“一帶一路”試水數字人民幣，通過“支付即結算”，搭建由商業銀行、貨幣互換、跨境系統相互連接的金融基礎設施系統。此外，數字人民幣用于綠色經濟和循環經濟也大有可為。

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