東方網記者朱貝爾2月10日報道：上海外高橋港綜合保稅區正式揭牌，全國綜保區內第一條進口汽車檢測線在機場綜保區投入運營，洋山特殊綜合保稅區二期封關驗收……這是2021年浦東、臨港新片區和上海海關三方合力交出的成績單。今天上午，上海海關、浦東新區人民政府、臨港新片區管委會簽署新一輪合作備忘錄，合力構筑高質量發展新優勢。

　　據了解，在上海海關的大力支持下，2021年浦東外貿進出口總額達到2.38萬億元、增長13.9%，更好發揮了全市經濟發展穩定器、壓艙石、動力源作用。圍繞《引領區意見》，上海海關成立六個專班，形成與浦東新區、臨港管委會對接機制，推進支持集成電路產業發展監管創新試點，全面提升總部經濟能級，服務高端制造業發展，優化洋山特殊綜合保稅區海關監管制度。在全國率先開展生物醫藥特殊物品入境監管檢疫改革試點，為入境特殊物品進口建立聯合監管機制，實現閉環管理，并將進一步擴大試點范圍。深入開展上海跨境貿易大數據平臺建設，基于供應鏈安全風險評估結果，對近千家浦東企業適用快速通關，整體進口通關時間壓縮20%。創新張江跨境科創監管服務中心進口研發用物品“空運直通模式”。上海外高橋港綜合保稅區正式揭牌，全國綜保區內第一條進口汽車檢測線在機場綜保區投入運營，洋山特殊綜合保稅區二期封關驗收，全力推進三期擴區。

　　此次簽署新一輪合作備忘錄，上海海關將從五個方面進一步支持浦東新區、臨港新片區優化營商環境，全力構筑高質量發展新優勢。

　　深化自貿試驗區海關改革創新

　　充分發揮臨港新片區先行先試優勢，持續推進“特殊經濟功能區”建設。進一步發揮洋山特殊綜合保稅區監管制度創新和政策優勢，推動創新業態和先進制造業發展。發揮自貿試驗區、自貿試驗區臨港新片區、海關特殊監管區域聯動效應，支持臨港新片區一體化信息管理服務平臺向自貿試驗區特定區域復制推廣，支持洋山特殊綜保區相關政策在浦東具備條件的海關特殊監管區域的特定區域適用。

　　深化具有全球影響力的科技創新中心建設

　　推進張江跨境科創監管服務中心運作，通過減免稅與保稅政策相結合，為企業營造更具競爭力的創新環境。推動集成電路等高端制造行業產業鏈上下游企業保稅貨物自由流轉，支持第三方探索建設集成電路產業進出口專用集中查驗平臺。

　　支持海關特殊監管區域建設發展

　　支持洋山特殊綜合保稅區功能提升。支持建設國際中轉集拼中心，優化國際中轉集拼通關便利化流程。支持跨境電商、保稅維修等新業態開拓創新，進一步發揮洋山特殊綜合保稅區的政策優勢。支持打造洋山保稅船供公共服務平臺，提升航運綜合服務功能。支持區港一體化融合發展。支持發展保稅加工制造，優化區域產業結構。支持浦東地區海關特殊監管區域協同發展。

　　助力對外貿易新業態發展

　　充分發揮進博會溢出效應，促進“展品、保稅貨物、跨境電商商品”便利互轉。支持浦東地區綜合運用“跨境電商”“保稅展示”等政策聯動效應，發展新業態。支持浦東新區和臨港新片區跨境電商企業開展多元化模式探索。支持開展醫藥產品跨境進口試點，推動開展跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械業務。支持自貿試驗區內企業按照綜合保稅區維修產品目錄開展“兩頭在外”保稅維修業務。支持在臨港新片區開展“兩頭在外”的保稅檢測服務創新試點。

　　支持打造總部經濟高地

　　支持浦東實施“全球營運商計劃（GOP）”，加大對GOP企業AEO高級認證的培育力度。出臺專項通關便利化措施，使資質好、誠信高的GOP企業進一步獲得安全與便利的有機統一。支持企業地區貿易總部升級，打造輻射向亞太、全球的區域型分撥中心。持續深化跨境貿易、跨境金融深層次創新，積極推動跨國公司全球或區域性資金管理中心落地。

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