羅店鎮(zhèn)有著一鎮(zhèn)多貌的特點(diǎn)：古鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊、改造困難；大居社區(qū)居民歸屬感不強(qiáng)、管理難度大；美蘭湖社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的感知程度普遍不高。社區(qū)治理面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

案例：羅店古鎮(zhèn)有這樣一個(gè)老舊小區(qū)祁南二村，建于1992年的既有多層住宅，60歲以上老人占比四分之一，居民加裝電梯意愿強(qiáng)烈，但工作推進(jìn)之初遇到了不少困難：試點(diǎn)小區(qū)，周邊無(wú)前車(chē)可鑒，居民多為觀望心態(tài)；裝梯意愿有差異；電梯加裝涉及居民籌資，對(duì)實(shí)施方案意見(jiàn)不統(tǒng)一。居民區(qū)黨組織在這時(shí)發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)60余位居民實(shí)地參觀市區(qū)首個(gè)成功加裝電梯的老小區(qū)。依靠一批有號(hào)召力、熱心社區(qū)事務(wù)的黨員樓組長(zhǎng)在樓道發(fā)聲，宣傳政策。線上通過(guò)社區(qū)通發(fā)布議題，引導(dǎo)居民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，用群眾說(shuō)服群眾的方式，逐步推動(dòng)意見(jiàn)的統(tǒng)一。通過(guò)第三方社會(huì)組織“管老師工作室”，綜合分析各樓道電梯加裝可行性，做好咨詢(xún)解釋和項(xiàng)目審批報(bào)備的流程性工作。黨支部牽頭召開(kāi)多個(gè)議事協(xié)調(diào)會(huì)議，讓居民從開(kāi)始討論到安裝結(jié)束，并通過(guò)有序議事，形成文明用梯的自治公約。

這個(gè)案例給我們黨建引領(lǐng)社區(qū)議事提供啟發(fā)，也讓我們嘗到了有序推動(dòng)社區(qū)議事的甜頭。

“有事好商量，眾人的事情由眾人商量�！�

2022年，我們將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持全周期管理理念，持續(xù)打造“人民話(huà)匣子”治理品牌，通過(guò)黨建引領(lǐng)的社區(qū)議事創(chuàng)新機(jī)制，將羅店塑造成全過(guò)程人民民主的重要實(shí)踐基地。

社區(qū)議事，首先得用正確的方式打開(kāi)人民的話(huà)匣子，打好議事基礎(chǔ)。十九大代表梁慧麗曾說(shuō)，居民區(qū)的工作其實(shí)就是走街串巷

的工作，在這個(gè)過(guò)程中了解家家戶(hù)戶(hù)的情況，跟居民群眾建立深

厚情感。2022年我們將繼續(xù)推行社區(qū)黨建“六點(diǎn)工作法” ，落實(shí)走訪制度，以古鎮(zhèn)、大居、美蘭湖三大社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，建立民情檔案。對(duì)于在走訪中發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，就要讓居民自己通過(guò)話(huà)匣子說(shuō)出來(lái)。我們將通過(guò)人民意見(jiàn)箱、樓道留言板、黨群服務(wù)站、樓組議事角等實(shí)體空間給居民議事。以“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、搭平臺(tái)”的方式，將多種聲音聚攏成一種聲音，筑牢社區(qū)群眾基礎(chǔ)，引領(lǐng)社區(qū)有序議事。

接下來(lái)，我們將多場(chǎng)景提供社區(qū)議題選擇，把議題裝進(jìn)話(huà)匣子�；�于羅店鎮(zhèn)不同社區(qū)的特點(diǎn)，形成分類(lèi)治理議事清單，以及共性問(wèn)題大類(lèi)議事清單。古鎮(zhèn)社區(qū)圍繞功能的補(bǔ)缺和提升，推出共享晾衣架、呼吸停車(chē)場(chǎng)、古鎮(zhèn)會(huì)客廳等微更新項(xiàng)目；大居社區(qū)圍繞“家”主題，打造暖家園系列新融合項(xiàng)目；美蘭湖社區(qū)圍繞社區(qū)服務(wù)品質(zhì)和社區(qū)活力提升，培育“五優(yōu)”系列精品質(zhì)項(xiàng)目。

基于這些議題，今年我們將推行社區(qū)治理項(xiàng)目“舉手”機(jī)制，由居民提議、居民評(píng)議，由居民區(qū)黨組織申報(bào)并組織實(shí)施，進(jìn)一步提升居民參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性、提升居民區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。

我們還將通過(guò)全鏈條議事管理閉環(huán)，讓居民在話(huà)匣子里議出成效。依托陣地建設(shè)，探索以網(wǎng)格化管理、智慧社區(qū)和居民自治為亮點(diǎn)的黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理模式。為此我們將建立完善54個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)點(diǎn)及90個(gè)樓組議事角建設(shè)，將社區(qū)黨組織、政府部門(mén)、社會(huì)力量、社區(qū)達(dá)人等多元主體納入社區(qū)議事范疇。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)、成效評(píng)議會(huì)，以及倡議宣講會(huì)的社區(qū)議事“五會(huì)制度”，讓議事常態(tài)化、有序化。同時(shí)，通過(guò)社區(qū)通議事廳、隨申辦金點(diǎn)子、社區(qū)微信群等載體議事，讓議題選擇、意見(jiàn)遴選、方案投票、項(xiàng)目承包、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等統(tǒng)統(tǒng)可以在線上呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全鏈條議事管理。

以自下而上的議事邏輯，將在樓道、樓組、居民區(qū)、社區(qū)的層級(jí)間，形成從小討論到大協(xié)商的議事階梯，促進(jìn)社區(qū)在黨建引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、共治共享，在更寬更廣的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主。

（羅店鎮(zhèn)黨委副書(shū)記 翁旻玥）

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