優化營商環境暢通市場主體退出渠道，浦東新區法規實施三月余成效明顯

740戶企業簡易注銷快速退市

本報訊（記者 杜晨薇）從某種角度說，市場主體“退出難”也是一種營商障礙，暢通市場主體退出渠道就是在優化營商環境，為經濟高質量發展提供有力支撐。去年11月1日，《上海市浦東新區市場主體退出若干規定》（以下簡稱《若干規定》）正式施行，這部著力解決企業“退出難”的浦東新區法規一經發布，備受社會各界關注。尤其是其中提出的“簡易注銷制度”，解決了長久以來企業“退出難”的營商痛點。記者了解到，截至目前，已有740戶企業通過簡易注銷快速退出市場。

《若干規定》中的簡易注銷制度，從優化注銷流程方面著手，通過與稅務、人社等部門更深層次的配合協同，為企業開辟注銷“綠色通道”。此輪改革前，簡易注銷登記公告時限為20日，改革后縮減至10日，實現了流程“優化”。對于創業者而言，只要未發生債權債務或已將債權債務清償完結，符合相關條件的，都能通過簡易注銷快速退出市場。

根據相關法律法規，企業需先行完成清算才可注銷，但部分非公司企業法人，包括成立較早的全民所有制企業、集體所有制企業，以及合伙企業等，往往因人員流動、賬冊遺失、名下資產或債權債務無法厘清等原因，無法先行清算，使企業注銷陷入僵局。此類企業的存在和冗余的市場信息，一定程度上也影響了市場運轉的效率和活力。

《若干規定》中提出的承諾制注銷在不免除企業清算義務的前提下，提供了新的法定注銷方式，只需“45+1”日便可完成全部流程。即相關責任主體作出承諾，向社會公示滿45日，沒有利害關系人及相關政府部門提出異議的，即可向登記機關提出注銷登記申請，材料齊全的當場核準，1個工作日內即可辦結。此舉為解散后因客觀原因短期內無法完成清算的企業打通了注銷渠道，也充分保障了債權人等相關利益主體的合法權益。

浦發集團是承諾制注銷登記的首批受益者。《若干規定》施行后，其旗下兩家非公司企業法人通過政府官網，向社會發布了《承諾制注銷公告》，公示期滿后即向浦東市場監管局提出承諾制注銷登記申請并當場獲核準。浦東新區建設股份公司旗下的某汽車修配廠也已通過政府官網發布《承諾制注銷公告》，公告期滿如無異議也將順利注銷。（來源：解放日報）

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