上海當(dāng)下正處于疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，“菜籃子”能否拎得穩(wěn)，成了市民們最大的牽掛。如果菜價“扶搖直上”，那么，相關(guān)經(jīng)營者可能就有哄抬價格、串通漲價等違法嫌疑。

最近，有網(wǎng)友反映，高島屋超市一棵白菜售價高達(dá)77.9元。市市場監(jiān)管局于當(dāng)天迅速展開調(diào)查，昨天給出了反饋：對高島屋百貨公司處以50萬元的處罰。

事實(shí)上，市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委已于25日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于疫情防控期間認(rèn)定哄抬價格違法行為的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）并立刻執(zhí)行，明確不得借疫情之機(jī)獲取不當(dāng)超額利潤。

價格欺詐，高島屋未對商品售價審核

一棵白菜77.9元？從網(wǎng)友提供的照片看，在上海高島屋百貨公司，一棵包裝日期為3月24日的大白菜售價竟為77.9元，一捆包裝日期為3月24日的芹菜售價也達(dá)到43.6元。

這個價格是精品價，還是有哄抬價格之嫌？市市場監(jiān)管局迅速展開調(diào)查。經(jīng)查，自2020年9月起，當(dāng)事人汪某以上海農(nóng)康蔬菜專業(yè)合作社名義與高島屋百貨公司簽訂聯(lián)銷合同，在高島屋經(jīng)營的“Mercato Fresco新鮮市集”內(nèi)設(shè)置“徐涇農(nóng)康”專柜銷售蔬菜等產(chǎn)品，然后玩起了低買高賣的游戲：將農(nóng)貿(mào)市場和生鮮小店等處購入的普通蔬菜進(jìn)行分揀、包裝后，對外宣傳“您身邊的大型農(nóng)場，距此車程25分鐘”，以精品高端的定位高價對外銷售。而高島屋百貨公司未對上述內(nèi)容進(jìn)行審核。

另查，自今年2月14日起，高島屋“Mercato Fresco新鮮市集”陸續(xù)對其銷售的翡麗百瑞特級初榨橄欖油、小川稻庭手工素面、North Shore F冷凍龍蝦味魚丸、崛江稻庭手工烏冬面等8款商品開展促銷活動，但現(xiàn)場標(biāo)價簽標(biāo)注的所謂“原價”均為虛構(gòu)。

市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汪某及高島屋百貨公司的相關(guān)行為涉嫌違反《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成價格欺詐違法行為。市市場監(jiān)管局已分別制發(fā)行政處罰聽證告知書，對汪某處以10萬元的頂格處罰，對高島屋百貨公司處以50萬元的處罰。

哄抬價格，最高可罰300萬元

“菜籃子”關(guān)系民生，一升一降牽動民心。特殊時期，受成本、運(yùn)輸?shù)扔绊懀�近期上海的菜價出現(xiàn)波動，但若是借疫情之機(jī)，惡意串通漲價，獲取不當(dāng)超額利潤，那就涉嫌違法。

記者注意到，《意見》明確了漲幅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵點(diǎn)在于“進(jìn)銷差價率”。 如果商品“成本沒有發(fā)生明顯變化的，進(jìn)銷差價率超過2022年3月19日（含當(dāng)日）前7天內(nèi)在本交易場所成交，有交易票據(jù)的同一商品或同類商品最高進(jìn)銷差價率的”，可據(jù)此判定經(jīng)營者有哄抬價格的違法行為。如果確因運(yùn)輸、人工等客觀原因，成本發(fā)生明顯變化的，進(jìn)銷差價率以實(shí)際成本為基礎(chǔ)，進(jìn)行合理確定。

《意見》同時認(rèn)為，如果經(jīng)營者的行為中，有捏造、散布漲價信息，大幅度提高價格；生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格；在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格；囤積居奇，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價格大幅度上漲；利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲等行為，均構(gòu)成哄抬價格行為。

《意見》對于行政處罰幅度也作出了明確規(guī)定：沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

市市場監(jiān)管局副局長彭文皓告訴記者，目前，徐匯、普陀、浦東、閔行、松江和奉賢等區(qū)的市場監(jiān)管部門都成立了保供穩(wěn)價工作專班。截至前天，本市共出動價格執(zhí)法人員15284人次，檢查相關(guān)單位24418戶次，發(fā)放提醒告誡函19292份，對檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在的價格問題已督促整改。

重點(diǎn)企業(yè)兜底保障，“24小時速遞”保供

為了抑制菜價上漲，上海正采取多種措施全力保障市場供應(yīng)平穩(wěn)。目前，本市最大的蔬菜批發(fā)市場——江橋批發(fā)市場已啟動應(yīng)急預(yù)案，對人員進(jìn)行管控，做好車輛、場地消殺工作，并調(diào)整至備用場所開展交易。上海將通過優(yōu)化交易組織流程、提倡無接觸交易、提高交易效率，做到批發(fā)市場“有得裝、裝得上、運(yùn)得快”。

來自上海蔬菜集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，3月21日至25日，江橋市場成交蔬菜23325噸，日均4665噸，交易規(guī)模總體平穩(wěn)。目前上海蔬菜庫存已達(dá)6000噸，基地儲備蔬菜21000噸，總量在2.7萬噸，可供市民三天的消費(fèi)量。

市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對本市部分封控小區(qū)出現(xiàn)的階段性生活物資供應(yīng)緊張和配送較慢的情況，已建立起封控小區(qū)生活物資保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在市級層面，實(shí)行重點(diǎn)保供企業(yè)兜底機(jī)制，由百聯(lián)集團(tuán)、光明集團(tuán)對接相關(guān)區(qū)，予以兜底保障。

光明食品集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以蔬菜集團(tuán)批發(fā)、農(nóng)超集團(tuán)和良友集團(tuán)零售為主，以光明餐車、良友便利、隨心訂為輔。其中，蔬菜集團(tuán)主要負(fù)責(zé)南北基地調(diào)運(yùn)，農(nóng)超集團(tuán)負(fù)責(zé)物流配送到超市賣場便利店等終端。

聯(lián)華超市股份有限公司總經(jīng)理、執(zhí)行董事種曉兵告訴記者，連日來，在靜安、閔行、徐匯等區(qū)，過去5天為封控小區(qū)居民送出6萬多份“安心宅家”套餐，“針對封閉小區(qū)，我們已推出‘24小時速遞’保供服務(wù)方案，為居家隔離居民解決燃眉之急”。

（來源：文匯報 記者 徐晶卉）

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