新華社北京5月25日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，對于提升基礎(chǔ)設(shè)施運營管理水平、拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資以及降低政府債務(wù)風(fēng)險、降低企業(yè)負(fù)債水平等具有重要意義。要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點企業(yè)，切實做好盤活存量資產(chǎn)工作。

《意見》提出，要多種方式盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金，有序推進政府和社會資本合作，積極推進產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能作用，挖掘閑置低效資產(chǎn)價值，支持兼并重組等其他盤活方式。要創(chuàng)造條件盤活存量資產(chǎn)，積極落實產(chǎn)權(quán)界定、手續(xù)辦理等項目盤活條件，完善規(guī)劃和用地用海政策，完善市場化運營機制，提高項目收益水平，形成政策合力。要規(guī)范有序盤活存量資產(chǎn)，堅持市場化法治化原則，公開透明確定交易價格，落實防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、職工安置等規(guī)定，提升專業(yè)機構(gòu)合規(guī)履職能力，確保基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運營，保障公共利益。

《意見》強調(diào)，盤活存量資產(chǎn)要盡快形成有效投資，引導(dǎo)做好回收資金使用，精準(zhǔn)有效支持“十四五”規(guī)劃102項重大工程等新項目建設(shè)，加快項目前期工作，加強地方政府專項債券等配套資金支持，促進項目落地實施、形成實物工作量。

《意見》要求，全面梳理各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存量資產(chǎn)情況，篩選出具備一定盤活條件的項目，建立盤活存量資產(chǎn)臺賬，實行動態(tài)管理。同時，加強督促激勵引導(dǎo)，對工作成效突出的地區(qū)或單位以適當(dāng)方式積極給予激勵，對資產(chǎn)長期閑置、盤活工作不力的加大督促力度。

《意見》明確，國家發(fā)展改革委要牽頭會同有關(guān)部門，建立完善工作機制，協(xié)調(diào)解決共性問題，形成工作合力。各地區(qū)要因地制宜研究制定有效措施，拿出有吸引力的示范項目，對參與的各類市場主體一視同仁，調(diào)動民間投資參與積極性，確保將《意見》各項任務(wù)舉措落到實處。

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