“跨域一體 共享未來”——7月13日，2022年長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會暨首屆示范區全鏈接大會在浙江嘉善舉行。

自2020年8月長三角示范區開發者聯盟成立以來，“開發者”這個互聯網行業的概念，進入觀察示范區發展的視野：不通過管委會或開發公司等傳統形式招商引資，而是通過“入盟”，讓企業、高校、研究院等不同性質單位來到同一平臺，各展所長，“開發”示范區。

近兩年過去，在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地同組的這片一體化試驗田，“開發者”們有怎樣的探索和發現？

利用各自優勢做“有創意”嘗試

2022年長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會暨首屆示范區全鏈接大會。資料圖片

此次示范區開發者大會前夕，開發者聯盟遴選了12家入盟成員，將聯盟成員擴展到53家。

新入盟的11家為企業，其中4家從事能源環保，1家從事綠色基建，2家從事綠色投資，4家從事創新產業；此外還有1家專業媒體機構。

“每增加一個成員，都讓聯盟更加充實”，普華永道是長三角示范區開發者聯盟首批12個創始成員之一，在普華永道管理合伙人兼上海主管合伙人黃佳看來，針對某一個地區組建的開發者聯盟是一個全新概念，借鑒了IT產業在同一平臺上不同方利用各自優勢來做“開腦洞”“有創意”嘗試的做法，“大家在長三角示范區這個平臺上，各自發揮優勢來做組合，類似‘眾籌’。大家各自貢獻，而不是某一個企業或者政府機構來主導，相對去中心化。”

“去中心化”的嘗試，讓聯盟成員根據各自優勢和特點在長三角示范區開展業務：

中國三峽集團牽頭編制示范區水生態環境治理實施方案、示范區生態產品價值實現路徑與實施方案，積極參與示范區碳達峰碳中和研究；中國交建集團和上海建工開展環元蕩岸線貫通示范段環境提升工程建設，實現青吳兩地步行交通和生態岸線的聯通；上海城投聯合上咨集團共同成立長三角城市咨詢公司，針對基礎設施改造、古鎮能級提升、鄉村振興等工作開展戰略研究。

同濟大學成立長三角可持續發展研究院，并牽頭編制示范區碳達峰三年行動計劃，開展水鄉客廳近零碳專項規劃、建設導則及運營標準編制；浙江大學積極推進浙大二院長三角國際院區（未來醫院）建設；復旦大學牽頭長三角高校智庫聯盟連續兩年成功舉辦長三角高校智庫峰會，并出版《長三角區域發展與一體化評估》等報告專著。

以開發者大會和聯盟的形式，充分發揮市場力量賦能示范區建設，成果漸豐。

企業給示范區投下信任票

在中國三峽集團總經理、黨組副書記韓君看來，開發者聯盟正在三個方面發揮作用。

一是搭建政企交流平臺，賦能示范區建設，不斷優化聯盟與政府之間的溝通機制，積極構建聯盟、政府高效的信息渠道，推動示范區政企交流通道更加順暢，方式更加多元。

二是積極發揮成員優勢，共推示范區發展，充分發揮成員單位在示范區的優勢，圍繞水鄉客廳重點項目推進，嘉善水生態環境提升，中國雙碳國際論壇，示范區智慧大腦，西岑項目綠色低碳研究等項目，在策劃、設計、投資、實施、建設運營等方面貢獻智慧和力量。

三是深挖聯盟合作潛力，共享示范區的價值，將聯盟成員按照行業類別分為綠色發展、綠色基建、綠色投資、高校及專業機構，數字經濟與創業產業等五個固定組，聚焦示范區互聯互通，生態環保，創新創業，共同服務及智庫研究等領域，為示范區導入優質的資源，建設優質工廠，提供優質咨詢。

“現在很多的客戶關注的生產要素和原來不太一樣，相比于優惠政策，大家更關注這個地區的物流便利性、清潔能源的可獲取性、獲得人才的便利性”，黃佳說，同質化的優惠政策漸漸不再是一些企業首要考量的因素，尤其是在疫情影響下，在追求利潤和效率最大化的同時，很多企業越來越重視供應鏈的安全和穩定，“企業可能會多點布局，從國外國內的角度看，可能是一個挑戰，但對全國不同區域而言，這也是巨大的機會。特別對長三角一體化發展來說，企業的供應鏈安全需求值得深入研究。”

在示范區不斷打破行政壁壘、暢通要素流動，讓產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈能夠深度融合的嘗試下，不少企業給示范區投下信任票。今年的示范區開發者大會上，聯盟成員共同見證下，示范區執委會、兩區一縣政府以及各類市場主體簽訂12項合作協議。

其中3個規模化程度高，分別是共建長三角一體化數據中心集群、共建長三角國家技術創新中心、金融賦能示范區高質量發展戰略合作。在數據中心集群項目中，中國移動長三角（上海）5G生態谷數據中心、優刻得青浦數據中心、中國移動長三角(蘇州)云計算中心、中國電信長三角一體化算力樞紐（吳江節點）示范工程、阿里巴巴長三角智能計算基地等，涉及總投資規模就超過了230億元。此外，還有9個與數字經濟有關的項目集中簽約，總投資約242.6億元。

“有形之手”與“無形之手”的共同發力

今年的示范區開發者大會暨首屆示范區全鏈接大會，主辦方梳理了9大看點，放在第一位的是滬蘇嘉城際鐵路三地同步開工。

東起上海虹橋商務區，南至浙江嘉興市區，西至蘇州吳江區，全長170公里，總投資約940億元的這條鐵路，從線路規劃批復到開工僅用約1年，無疑體現了滬蘇浙推動示范區發展的魄力和決心。

基礎建設大力推進，一批功能性機構和實驗室也在示范區落地，示范區上海證券交易所資本市場服務工作站、蘇州大學未來科學與工程學院、祥符實驗室，這批揭牌項目將突出跨域服務特征。

如示范區上海證券交易所資本市場服務站，將由長三角生態綠色一體化示范區（上海）金融產業園負責運營，上海證券交易所通過指派專人階段掛職、定期指導等工作模式，進行上市政策宣傳和輔導培訓活動，共同為兩區一縣科創企業提供綜合服務，為科創板擬上市企業提前做好規范和輔導。

浙江省委副書記、省長王浩認為，示范區開發者大會，是構建示范區共建共治模式的開放平臺；示范區全鏈接大會，是促進產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合的合作平臺。希望通過這兩個平臺，更好推動政府“有形之手”和市場“無形之手”共同發力，更加廣泛凝聚各方面的智慧和力量，齊心協力推動示范區建設再上新臺階。

“示范區生態文明和江南水鄉特色有著獨特優勢，一直有魅力，長期有潛力。”作為聯盟成員之一，攜程國旅副總經理錢軍說，要基于示范區內現有成熟的旅游資源，打造更多更有吸引力的示范區內各類型旅游產品，也要充分挖掘示范區內其他旅游資源的潛力及深厚的文化積淀，結合市場需求，開發出更多創新性產品，

“目前，人員流動特別是跨省人員流動的限制，在科學精準的疫情防控措施下得到很大改觀，各地政府也在采取積極措施統籌安全與發展。”錢軍說，這給予了市場極大信心與恢復發展空間。“希望示范區三地政府能出臺更多的激勵政策特別是惠民措施，如發放示范區旅游護照給予旅游補貼惠及到示范區居民，鼓勵示范區內居民跨縣（區）域先去、多去示范區內好去處，人人做好示范區推廣大使。”

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室 巨云鵬）

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