隨著時(shí)間遷移，上世紀(jì)九十年代的高層住宅逐漸老化、人口居住密度大、電力電氣和消防設(shè)備老化、維護(hù)成本高……暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越多。

為解決老舊大樓治理的現(xiàn)實(shí)困境，2016年開(kāi)始，四平路街道黨工委、辦事處充分發(fā)揮社區(qū)自治優(yōu)勢(shì)，按照“自己家園、自己做主、自己出錢(qián)、自己出力”的自治新模式，初步形成了“睦鄰家園”治理體系，積極探索以樓道自治金推動(dòng)老舊大樓的有效治理。

配比資金由多到少

矛盾中逐漸萌發(fā)自治力量

居民自治是一個(gè)“小火慢燉”的過(guò)程，居民既是樓道改善的受益者又是責(zé)任人，政府的配比資金是助力而不是主力，維系樓組的“良好生態(tài)”需要“眾人拾柴火焰高”。僅有兩棟高層64戶居民的伊頓公寓就是案例之一。

受到地鐵建設(shè)、商務(wù)樓建造的影響，伊頓公寓小區(qū)圍墻、車庫(kù)和居民住房受到一定損壞。于是，在大連西路四弄居民區(qū)黨總支的黨建引領(lǐng)下，伊頓業(yè)委會(huì)主動(dòng)進(jìn)行物業(yè)自管，承擔(dān)起小區(qū)的大小事務(wù)，業(yè)委會(huì)主任趙阿姨，也成為了伊頓大樓的領(lǐng)頭人。

奮戰(zhàn)幾夜維修水泵、夏季高溫協(xié)調(diào)電表調(diào)試……大樓的自管自治工作漸漸運(yùn)轉(zhuǎn)得順暢了，得到了更多居民的信任和認(rèn)可。當(dāng)有居民提出，底樓的公共健身場(chǎng)地長(zhǎng)期雜草叢生、樓道臟亂昏暗希望改造和美化時(shí)，業(yè)主集體商議后決定從公益性收益支出43萬(wàn)元，并向街道申請(qǐng)自治項(xiàng)目予以資金匹配，組成了大樓自治金。

為了能把錢(qián)花在刀刃上，居民們集思廣益，還請(qǐng)來(lái)了同濟(jì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院的師生予以專業(yè)支持，最終將底樓公共區(qū)域打造為“聚馨園”睦鄰客廳，把地下車庫(kù)的斜坡頂改造成兒童的娛樂(lè)天地“伊頓島”，門(mén)廊改造成居民才藝展示墻。

利用改造后的公共空間，居民們開(kāi)展了“甜蜜六一”“小老師天文課”等各類親子活動(dòng)，以及受老年居民喜愛(ài)的養(yǎng)生講座和女性青睞的插花會(huì)鄰，敦親睦鄰的和諧氛圍不斷提升。

由引領(lǐng)到共進(jìn)

乒乓中萌發(fā)自治力量

赤峰路89弄小區(qū)僅有—棟獨(dú)立大樓，建成于1997年，其中包括同濟(jì)大學(xué)教工宿舍用房、交通銀行培訓(xùn)部用房、業(yè)主居住房，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

由于小區(qū)體量小，僅有幾處綠化花壇點(diǎn)綴，樓底公共區(qū)域的乒乓桌便成了大伙日常活動(dòng)交流的主要場(chǎng)所。

“要是多一些公共空間就好了，大家在小區(qū)的活動(dòng)里就更舒適了。”根據(jù)大多數(shù)居民的意見(jiàn)，業(yè)委會(huì)通過(guò)居委向街道申請(qǐng)自治項(xiàng)目，以“居民出一點(diǎn)、政府配一點(diǎn)”的模式構(gòu)成了89弄的樓道自治金。大樓底層閑置空間成了改造的第一站，并取名為“旭圓”睦鄰客廳，“旭”寓意著89弄，又有旭日東升、蒸蒸日上之意；“圓”寓意著所有人在這個(gè)大家庭中，團(tuán)團(tuán)圓圓，和諧相處。

如今，“旭圓”里設(shè)有沙發(fā)、圖書(shū)角等，原先的乒乓桌也被保留了下來(lái)。居民們?cè)诖私M織活動(dòng)、議事論事，拉近了彼此的距離。并且居民們自己制定投放時(shí)間、召集志愿者、安排值守等，把垃圾分得清清楚楚。

當(dāng)看到小區(qū)的垃圾清掃員高溫作業(yè)十分辛苦時(shí)，居民們自發(fā)提議將底樓原有的垃圾廂房改造，劃出一塊格子間給清掃員使用，讓他們有一個(gè)清潔個(gè)人衛(wèi)生的獨(dú)立空間。

清掃員的工作熱情被激活了，垃圾廂房衛(wèi)生狀況提升，小區(qū)環(huán)境更整潔，居民也更愿意投入更多熱情融入社區(qū)工作。

在居民區(qū)黨總支的引領(lǐng)下，以老舊大樓為重點(diǎn)推廣樓道自治金經(jīng)驗(yàn)，提升樓道環(huán)境，增進(jìn)鄰里關(guān)系。

由硬支持到軟支撐

從參觀中萌發(fā)自治力量

位于本溪路149弄的九州公寓建于90年代中期，由兩幢大樓組成，共180戶。大樓的公共區(qū)域較多，不少樓層的走廊和大廳長(zhǎng)期被各種堆物占據(jù)，居民投訴隨之而來(lái)。

2019年，鞍一（3）居民區(qū)黨總支組織黨員居民代表參觀了同在四平社區(qū)的安順苑，看到“五好樓”睦鄰客廳微改造的成功經(jīng)驗(yàn)后，九州公寓1號(hào)16樓的景老師“動(dòng)了心”。回來(lái)后，他主動(dòng)召集同一樓層的5戶鄰居開(kāi)了個(gè)碰頭會(huì)，提出自己的“微改造”想法，沒(méi)想到大伙一拍即合，當(dāng)即整理出樓道改造的意見(jiàn)初稿。

僅兩天時(shí)間，景老師所在樓層的6戶居民把樓道和配電間的雜物清除干凈，簽署了“微改造”同意書(shū)，并一次性自籌1.2萬(wàn)元。作為支持鼓勵(lì)，街道對(duì)自治項(xiàng)目給予資金支持。改造后，原先斑駁不堪的地板墻壁變平整了，昏暗的走廊燈光變明亮了，堆物雜亂的樓道變寬敞了，大家贊不絕口。

有了16樓的先行先試，業(yè)委會(huì)和居民小組會(huì)議討論后決定啟動(dòng)小區(qū)其他樓道的“微改造”，定名為“美麗九州‘同心緣’培育計(jì)劃”。截至2021年底，陸續(xù)有6個(gè)樓層共36戶自籌12.6萬(wàn)元，完成了樓層微改造。有的居民拿出家中的字畫(huà)、中國(guó)結(jié)、匾額、綠植等裝飾樓層，讓每層樓面都各具特色，獨(dú)一無(wú)二。

自治金的使用范圍不僅限于樓道內(nèi)環(huán)境的改造和維護(hù)，更注重對(duì)樓組睦鄰建設(shè)的軟支撐，比如對(duì)樓內(nèi)困難群體的關(guān)愛(ài)、鄰里之間互助精神的傳承等，并以公約化的形式進(jìn)一步明確職責(zé)、規(guī)范流程，增強(qiáng)居民間的契約精神，使自治金發(fā)揮更大作用。

由于九州公寓改造非常成功，一些居民正擬組建自治聯(lián)盟，將樓層自治金模式延用下來(lái)，用于日常樓道維護(hù)和鄰里活動(dòng)開(kāi)展。居委會(huì)和業(yè)委會(huì)正在制定“三年計(jì)劃”，計(jì)劃完成整棟19個(gè)樓層和大廳公共空間的改造，把九州公寓打造成睦鄰大樓的示范樣板間。

（來(lái)源：上海楊浦）

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