上海公安交警部門今天宣布，將對機動車后排乘客不系安全帶的違法行為進行處罰。記者采訪多名一線執勤交警獲悉，目前對這類違法行為將以警告、教育等柔性處罰為主，后續不排除罰款處罰的可能。

實際上，這并非是一條新規定。《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條規定，機動車行駛時，駕駛人、乘坐人應當按規定使用安全帶。2017年3月25日起實施的《上海市道路交通管理條例》第三十七條也規定，機動車乘坐人在配有安全帶的座位就座時，應當使用安全帶。?

記者采訪了解到，多數市民已經形成了坐副駕駛系安全帶的習慣，而當坐在車輛后排時，一些人出于“坐在后排很安全”“系安全帶不舒服”“安全帶會壓皺衣服”“出租車安全帶損壞”等原因，未按規定系安全帶。

如今，上海公安交警部門明確將對后排乘客未系安全帶進行處罰，市民如何看待這個舉措？在業內人士眼中，這一舉措又會給交通安全帶來哪些變化？

坐后排會系安全帶嗎？市民各有各習慣

“請您系好后排安全帶，掃一下場所碼。”每天乘坐網約車上下班的陳瀟，都會選擇后排座位，每次一上車就能聽到司機的類似提醒。記者采訪了解到，這是網約車平臺對司機的強制要求，目的是為了保障乘客的安全。

那么，面對司機的提醒，乘客會作出什么反應？“大多數時候都會系，偶爾時候也會‘偷懶’。”他坦言，主要看路程和他當時的穿著，“有時候距離不遠，我就懶得系了。還有就是偶爾穿正裝的時候，怕衣服皺，就算了。”

多數乘坐出租車和網約車的市民都跟陳瀟有類似的想法，絕大多數時候都會聽司機的話，坐在后排也系安全帶。也有個別市民認為，市內道路的車速不會太快，坐到后排沒必要系安全帶，加之疫情影響，覺得“網約車的安全帶不衛生”。?

相比地面道路，多數受訪者表示，在高架道路和高速公路上，坐后排系安全帶的意愿更加強烈。“畢竟，高架上車速較快，系了安全帶可以保護自己。”張小姐告訴記者，她養成這個習慣是因為一次受傷的經歷。“以前的出租車副駕駛后面不是有塊顯示屏么，有次我加班回家，坐在后排睡著了，然后司機在高架上一剎車，我就撞到顯示屏上，眼角都淤青了。”

在上海開了10年出租車的邱師傅告訴記者，每天搭乘出租車的乘客中，坐后排系安全帶的“一半一半”，而坐副駕駛的“大多數會系的”。“坐后排系安全帶，部分乘客已經有意識了，但還需要加強。”

網約車司機吳先生也表示，遇到坐在后排主動系安全帶的乘客不太多，經過他例行提醒后，有動作的也不多。“我們沒辦法強制客人系安全帶的，只能提醒。”但他也注意到，有時候走高速，坐后排系安全帶的乘客就會多一點。

系不系安全帶，后果大不同

實際上，地面道路也充滿危機。上海公安交警部門披露了一起案例，去年4月，崇明區陳滧公路上發生一起事故，小轎車后排的兩名乘客均因未系安全帶被甩出車外，受傷后經搶救無效，不幸死亡。

“無論是否有處罰，不管在什么等級的道路上，只要乘坐機動車，就應該系上安全帶，包括坐在后排的乘客。這是對自己和家人的負責。”一名一線交警對記者表示，他曾處理過一起交通事故，坐在后排的乘客因未系安全帶，被甩出車外，不幸身亡。“這是血淋淋的教訓，再多理由也不應該拿生命安全作賭注。”

來自市公安交警總隊的數據顯示，近年來本市發生的道路交通事故中，汽車駕駛人使用安全帶后事故死亡率降幅達52%，乘車人使用安全帶后事故死亡率降幅達54%。

從統計數據分析來看，在發生正面碰撞時，如果系了安全帶，可使死亡率降低57%；在發生側面碰撞時，如果系了安全帶，可使死亡率降低44%；在發生翻車事故時，如果系了安全帶，可使死亡率降低80%。

“降低事故死亡率，是交通安全工作的重要目標。”上述交警認為，通過教育和處罰相結合的方式，能有效推動市民養成坐在后排也規范佩戴安全帶的習慣，“最終目的還是為了大家的安全。”

市民關心如何處罰，細則需明確

此次明確釋放處罰信號之前，上海公安交警部門已采取教育、檢查等措施，提升市民的安全意識和守法意識。

記者了解到，尤其在長途客運場站、客流集散中心、高架高速等大巴車必經路段，每年春運等節點，交警部門會組織警力對客運車輛乘客佩戴安全帶加強查處力度，民警還現場講解，重點提醒駕駛人做好安全帶的日常維護和保養工作。?

在上述交警看來，跟其他交通違法行為的管理和整治路徑類似，對還沒養成坐后排系安全帶的市民來說，需要經歷從認知教育到養成習慣的過程。“我覺得還是要強調，處罰不是執法的最終目的，而是一種教育手段。”

而對市民來說，最關心的還是如何處罰。“是罰乘客還是罰司機？”“如果出租車后排安全帶是壞的，乘客會被罰嗎？”一些受訪市民提出疑問。

實際上，國內很多城市的公安部門都已經對后排不系安全帶展開執法，處罰標準各有不同——

2016年7月起，深圳交警對后排不系安全帶開罰，最高罰款500元；

2018年5月15日開始，珠海對后排乘客不系安全帶行為“開罰”，一旦查獲，司機將被罰款200元；

2019年9月起，西安和寧波高速交警啟動了嚴查乘客不系安全帶專項整治行動，后座乘客不系安全帶將面臨50元的罰款；

2019年11月11日起，浙江高速交警在全省高速公路各出入口、服務區開展專項整治行動，嚴查未系安全帶違法行為，駕駛人未按規定使用安全帶的，罰款200元，記2分；乘客不按規定系安全帶的，對違法當事人將罰款50元；

2020年1月1日起，河北高速交警從嚴查處不系安全帶違法行為，全面打響“一人一帶”攻堅戰，把使用安全帶落實到“全車型、全乘員”。

這些城市的經驗和做法，或許可以作為上海交警的執法參照。

而在2017年《上海市道路交通管理條例》實施前夕，記者曾就“出租車等設施損壞造成乘客未系安全帶等情況，是否被會處罰”，詢問過公安交警部門。當時得到的答復是，現場交警會視情處置，不予處罰，交警部門將與交通委運管處交換信息，敦促這些車輛確保車內設施完好，文明安全出行。

記者在微博看到，有上海網友曬出了自己因坐后排未系安全帶被交警處罰的單子，有的是口頭警告，也有人稱被處罰了5元。

目前，上海公安交警部門還未發布對后排乘客未系安全帶的處罰細則，有關負責人回復記者稱，后續會作出進一步解釋。

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