9月6日下午，上海市召開深化推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會議。李強書記強調(diào)，要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于基層治理的重要指示精神，按照市第十二次黨代表大會部署要求，深入探索符合超大城市特點和規(guī)律的基層治理現(xiàn)代化新路子，加快形成為基層賦權(quán)、減負、增能的強大合力，不斷提升超大城市基層治理的科學化、精細化、智能化水平。會議以視頻方式連線基層一線，共1.3萬余人參加。全市上下迅速掀起學習熱潮，為譜寫基層治理現(xiàn)代化新篇章添磚加瓦，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

普陀區(qū)各級黨組織和廣大黨員迅速掀起學習熱潮，把學習好、貫徹好市委會議精神作為當前基層治理的重要任務(wù)，堅決抓好會議精神的貫徹落實，從取得的成績中堅定迎難而上的信心，從會議指明的“六大工程”“四個結(jié)合”中把準未來發(fā)展的方向、明確基層治理的重點，踔厲奮進、積極作為，把市委要求細化為具體性行動，確保快響應(yīng)、快部署、快落實。

區(qū)委書記姜冬冬：

凝心聚力，推動城區(qū)治理高效能

當前，全市上下正深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。在這個關(guān)鍵時期，市委高規(guī)格召開深化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會議，我感到非常必要、非常及時。這既是對大上海保衛(wèi)戰(zhàn)的再復(fù)盤，更是重整行裝、面向未來的再出發(fā)，充分體現(xiàn)了市委對夯實基層基礎(chǔ)、提升治理能力的高度重視、科學謀劃和全面部署。特別是李強書記的重要講話，進一步明確了上海今后將以什么樣的認識、方法和路徑做好基層治理工作，部署了很多開創(chuàng)性、突破性、引領(lǐng)性的工作，對于推動城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，探索超大城市治理新路，具有重要意義。

會上下發(fā)的2個《若干措施》，通篇貫穿習近平總書記重要講話精神，全面貫徹黨中央、市委決策部署，系統(tǒng)總結(jié)了疫情防控經(jīng)驗，緊扣上海發(fā)展實際和超大城市規(guī)律，政治站位高、思考謀劃深、任務(wù)舉措實，特別是《關(guān)于進一步加強黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施》中提出的“六大工程”，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性，為我們做好黨建引領(lǐng)基層治理工作明確了任務(wù)書和路線圖。

近年來，普陀區(qū)深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、市委決策部署，始終把加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)擺在突出位置抓緊抓實，黨建引領(lǐng)基層治理機制逐步完善，基層基礎(chǔ)不斷夯實，自治共治活力激發(fā)，“同心家園”的基層治理品牌持續(xù)打響，形成了不少有普陀特色的經(jīng)驗和做法，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗。這些措施和做法，符合李強書記講話精神和新的市委文件的要求。

下一步，普陀區(qū)將認真抓好市委會議精神的貫徹落實，抓緊制定出臺細化文件，確保各項任務(wù)落地落實。本月內(nèi)，區(qū)委將召開深化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會議暨“城區(qū)治理高效能”專題推進會，對相關(guān)工作進行全面部署和推進。

一是聚力抓黨建

堅持把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。一方面，做強主心骨，強化基層黨組織對基層各類組織的全面有效領(lǐng)導(dǎo)，聚焦凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力的生成路徑和模式，持續(xù)優(yōu)化黨組織引領(lǐng)下的“三駕馬車”協(xié)同運轉(zhuǎn)、多元主體廣泛參與的基層治理架構(gòu)。另一方面，做實主陣地，與社區(qū)網(wǎng)格相對應(yīng)，織密15分鐘黨群服務(wù)圈，完善“1+10+28+X”陣地布局（1個區(qū)黨群服務(wù)中心+10個街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心+28個網(wǎng)格管理服務(wù)中心+X個居村、樓宇、園區(qū)、蘇河驛站黨群服務(wù)矩陣），通過黨群、服務(wù)、管理“三網(wǎng)合一”，探索建立體現(xiàn)高度、散發(fā)熱度、傳遞溫度的一站式黨群服務(wù)新模式。

二是聚力強隊伍

著力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的基層治理隊伍。嚴格按照市委文件要求配足基層工作力量，優(yōu)化街鎮(zhèn)自主招錄社區(qū)工作者機制，落實事業(yè)編制居民區(qū)黨組織書記職務(wù)職級并行制度，完善與基層崗位職責相適應(yīng)的考核辦法，讓基層工作者付出有回報、事業(yè)有奔頭。扎實推進“大梁帶小梁、小梁挑大梁”計劃，推出“模塊教學、學期考核、達標晉級、學踐結(jié)合”的普陀居村干教培訓課程，讓基層領(lǐng)頭羊?qū)W到真東西、掌握真本領(lǐng)。常態(tài)化開展“四百”走訪活動，每年滾動推進千余個居村實事項目，及時響應(yīng)群眾訴求，形成問題“收集-發(fā)現(xiàn)-分辦-處置-反饋”的完整閉環(huán)。

三是聚力促協(xié)同

依托“靠譜”區(qū)域化黨建，攜手圍墻內(nèi)外各類主體，共建共治共享黨建引領(lǐng)下的“同心家園”。圍墻內(nèi)，鞏固拓展在職黨員、社區(qū)能人等“第二梯隊”有生力量，建立紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會“雙紅聯(lián)盟”，把物業(yè)費調(diào)價、維修資金使用、小區(qū)設(shè)施改造更新等群眾具體可感的小事一件件解決好。圍墻外，構(gòu)建“靠譜”區(qū)域化黨建聯(lián)盟，深化推廣“樓委會”等模式，做深做實新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，引導(dǎo)各方找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成黨建共同體、發(fā)展共同體、治理共同體。

四是聚力增效能

認真總結(jié)抗疫經(jīng)驗，堅持平急結(jié)合、標本兼治，補短板、強弱項、建機制，全面提高治理效能。一方面，強化數(shù)據(jù)賦能。加快形成全區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索推出一批管用好用的微應(yīng)用、輕應(yīng)用，為實現(xiàn)科學精準治理提供重要數(shù)據(jù)支撐和決策輔助。一方面，完善應(yīng)急體系。健全平戰(zhàn)結(jié)合、監(jiān)測預(yù)警、能力儲備和群防群控等4項重點機制，增強應(yīng)急狀態(tài)下的聯(lián)動協(xié)調(diào)能力。

區(qū)委常委、組織部部長李紅珍：

以新時代黨建提升基層治理能力

新征程上，我們要交出中國式現(xiàn)代化的上海方案，尤其需要把“四個結(jié)合”“六大工程”擺在更加突出的位置，這是我們開展基層治理最集中的工作導(dǎo)向和最鮮明的奮斗指向。我們將以此次會議精神為指引，結(jié)合普陀基層實際，考慮推出黨建引領(lǐng)基層治理“靠譜力”提升六大行動，加快建成“面向未來的美好社區(qū)”。

一是織密建強組織體系開啟社區(qū)治理的新局面

黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。我們將通過全區(qū)上下共同努力，以基層治理“靠譜力”全面提升為目標，推動組織力、行動力、服務(wù)力、治理力、聚合力、驅(qū)動力“六力共促”，提升黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。繼續(xù)優(yōu)化“第二梯隊”，推動“雙樓長”全覆蓋、“第二梯隊”通過兼職副書記、競選業(yè)委會成員等形式，成為基層治理的重要參與者、見證者。

二是出實招下實功見實效，提升社區(qū)治理的軟實力

基層治理有沒有效果，要到一線“看現(xiàn)場、聽民聲、見作為” 。下一步，我們將繼續(xù)做好基層治理各項任務(wù)的閉環(huán)管理，出實招、干實事，一步一個腳印，最終實現(xiàn)社區(qū)軟實力的大幅提升。我們將在推進千個“靠譜”實事項目、聯(lián)動萬個黨組織萬名黨員廣泛參與、創(chuàng)建“雙紅聯(lián)盟”（紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會）和百個物業(yè)企業(yè)黨建示范點、打造家門口最美黨群服務(wù)陣地等重點工作中，更廣泛地集民智、聚民心、匯民力。繼續(xù)繪好城市治理“工筆畫”，推動更多城市公共空間開發(fā)開放、黨群服務(wù)項目的覆蓋推廣。

三是牢牢抓住隊伍這個關(guān)鍵，打造社區(qū)治理的新引擎

基層治理，核心是人。特別是經(jīng)歷了驚心動魄的大上海保衛(wèi)戰(zhàn)，我們更加強烈地感到基層力量的可貴。下一步，我們將繼續(xù)守正創(chuàng)新、走在前頭，發(fā)揮“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的作風，精心培育工作能力強、思想覺悟高的基層治理干部隊伍，推動居村干部一體化建設(shè)，不斷凝聚居村黨組織的向心力，為治理能力的提升打造新引擎。繼續(xù)常態(tài)化開展大走訪、大調(diào)研，推動基層干部擔當作為，搭建更多線上線下民意“直通車”，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

全國勞動模范

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