“黨的工作最堅實的力量支撐在基層。”

上海市普陀區(qū)歷來重視基層治理工作，在上海市第十二次黨代會召開后，普陀區(qū)便圍繞“五個高”目標(biāo)，部署啟動5大專題推進(jìn)會，其中有一個重要內(nèi)容就是城區(qū)治理高效能。

隨后，普陀區(qū)發(fā)布了《普陀區(qū)深化黨建引領(lǐng)基層治理“靠譜力”提升行動方案》，提出六大“靠譜力”行動和30條具體舉措，向全區(qū)各級組織和基層干部發(fā)出了大抓基層夯實治理責(zé)任、更好地為基層賦權(quán)減負(fù)增能的動員令。

9月14日，“牢記囑托擔(dān)使命 砥礪奮進(jìn)開新局”普陀區(qū)貫徹落實市第十二次黨代會精神“城區(qū)治理高效能”專題推進(jìn)會暨區(qū)委深化推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)會舉行。

普陀區(qū)委書記姜冬冬致辭，上海市委組織部副部長、市社會工作黨委書記孫甘霖講話。上海市委組織部組織二處、華東師范大學(xué)等區(qū)域化黨建聯(lián)盟單位黨組織負(fù)責(zé)人，普陀區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志出席會議。會議在街鎮(zhèn)設(shè)立分會場，以視頻方式連線到基層一線，全區(qū)各街鎮(zhèn)、居村共1000余人參加。區(qū)委副書記周艷主持會議。

黨建引領(lǐng)，夯實基層治理“主陣地”

大會成立了普陀區(qū)微網(wǎng)格“靠譜聯(lián)勤”治理團(tuán)，真如鎮(zhèn)街道黨工委率先探索形成街道片區(qū)網(wǎng)格和社區(qū)微網(wǎng)格聯(lián)動模式，以此提升“四百”居委服務(wù)力。這是普陀區(qū)貫徹落實市委會議精神，通過“微小化”劃分網(wǎng)格、“屬地化”統(tǒng)籌管理、“精準(zhǔn)化”服務(wù)群眾、“多元化”提供保障，織密社區(qū)基層治理體系。

未來，普陀將進(jìn)一步推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，要做強(qiáng)主心骨，做實網(wǎng)格黨建、做強(qiáng)樓組黨建，把每一個基層黨組織打造成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領(lǐng)導(dǎo)傳導(dǎo)到基層治理的“神經(jīng)末梢”。要做實主陣地，完善“1+10+28+X”陣地布局，織密15分鐘黨群服務(wù)圈，探索建立體現(xiàn)高度、散發(fā)熱度、傳遞溫度的一站式黨群服務(wù)新模式。

引聚賢才，激活基層治理“內(nèi)生力”

“大梁”書記楊兆順聲情并茂講述了輾轉(zhuǎn)15個居村、與“小梁”共同戰(zhàn)疫的87天感人故事。區(qū)委常委、組織部部長李紅珍發(fā)布了“小梁挑大梁”組織力提升計劃，這是普陀嚴(yán)格按照市委要求配足配強(qiáng)基層力量的重要舉措。

自2018年始，普陀區(qū)實施“大梁帶小梁”計劃，培育了一批批能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子、會挑擔(dān)子的新時代好班長。2021年，新時代上海居民區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)創(chuàng)新實踐基地落地普陀，成為推進(jìn)居村干部隊伍一體化建設(shè)的主陣地。

姜冬冬強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)配齊配強(qiáng)“第一梯隊”，完善與基層崗位職責(zé)相適應(yīng)的考核辦法，讓基層工作者付出有回報、事業(yè)有奔頭。扎實推進(jìn)“大梁帶小梁 小梁挑大梁”計劃，做實“一十百千萬”舉措，提升居村干部能力水平，讓基層“領(lǐng)頭羊”學(xué)到真東西、掌握真本領(lǐng)。

換檔升級，提升基層治理“聚合力”

來自桃浦鎮(zhèn)圣都匯居民區(qū)等5名“第二梯隊”隊員作了“行動力”項目推介，分享了疫情防控常態(tài)化形勢下平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的有效探索和成功經(jīng)驗。

未來，普陀區(qū)將依托區(qū)域化黨建單位，整合各類主體聯(lián)動互動，共同參與、共同深化街區(qū)治理，推動資源力量有效下沉，集中力量為基層“撐傘”。以行動力提升計劃為載體，在資源保障、提質(zhì)賦能、關(guān)懷激勵等方面給予支持，做大做強(qiáng)“第二梯隊”，讓基層力量有加強(qiáng)、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、能力有提升、發(fā)展有空間、奉獻(xiàn)有關(guān)愛。

多元共治，解好基層治理“方程式”

區(qū)應(yīng)急局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布了基層數(shù)字治理應(yīng)用場景，預(yù)示著普陀區(qū)將面向基層提升“高效辦好一件事”“高效處置一件事”數(shù)智普陀驅(qū)動力，讓科技更好助力基層做好精準(zhǔn)化服務(wù)、精細(xì)化治理。會議啟動了“雙業(yè)紅聯(lián)盟”成立儀式，探索建立項目支持、資源共享、培育賦能等機(jī)制，提升物業(yè)治理整體水平。

姜冬冬指出，要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，突出大數(shù)據(jù)和算法算力支持，加快形成全區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一屏發(fā)現(xiàn)、一口派單、一站處置、一網(wǎng)評效”。完善應(yīng)急體系，健全平戰(zhàn)結(jié)合、監(jiān)測預(yù)警、能力儲備和群防群控等機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下的基層聯(lián)動協(xié)調(diào)能力，以機(jī)制和能力的確定性有力應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的不確定性，提升基層組織力、行動力、服務(wù)力、治理力、聚合力、驅(qū)動力。

孫甘霖在講話中，對普陀快速響應(yīng)、積極探索基層治理新路的實踐予以了肯定，提出了殷切期望，并對下一步凝心聚力打造基層治理現(xiàn)代化建設(shè)新格局指明了方向。她強(qiáng)調(diào)，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系；要以體制機(jī)制為抓手，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的治理體系；要以隊伍建設(shè)為根本，健全提能增效、激勵關(guān)懷的保障體系；以科技賦能為支撐，打造依法有序、智能高校的數(shù)智體系。

分享讓更多人看到