上海殘聯(lián)介紹，近日，民政部、財政部和中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》（民發(fā)〔2022〕79號，以下簡稱《精準管理意見》）。為了更好地幫助大家理解新文件精神，通過問答的方式對文件的重點內容進行如下解讀，詳見↓

首先讓我們來看看《精準管理意見》有哪些具體內容吧！

Q

1、請問我符合殘疾人兩項補貼的申請條件，因種種原因未及時申請補貼，現(xiàn)在申請還來得及么？

答：《精準管理意見》文件要求：要堅持需求導向、自愿申請原則，對已通過發(fā)放政策告知書、入戶走訪、電話等形式開展宣傳，但殘疾人或監(jiān)護人并未提出補貼申請的，視為自愿放棄，不得強制納入殘疾人兩項補貼對象范圍。殘疾人自愿放棄后再次提出補貼申請的，應當及時予以受理，補貼資金從申請當月計發(fā)，不予補發(fā)。

Q

2、我今年已經(jīng)70多歲了，既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合本市養(yǎng)老服務補貼和老年綜合津貼條件，請問可以疊加享受補貼么？

答：《精準管理意見》文件明確：既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼條件的殘疾老年人可以疊加享受。

Q

3、我的殘疾人證2021年底到期未及時更換，導致殘疾人兩項補貼停發(fā)。請問，我現(xiàn)在重新辦理殘疾人證后需要重新申請殘疾人兩項補貼嗎？

答：《精準管理意見》文件明確：殘疾人證有效期滿后，重新辦理殘疾人證并提出補貼申請的，應于申請之月計發(fā)補貼，同時可視情況按照新發(fā)殘疾人證登記的類別和等級對應的補貼標準補發(fā)最多不超過3個月的補貼。也就是說不論什么原因造成殘疾人兩項補貼停發(fā)的，均需在符合條件后重新提出申請，否則無法自動繼續(xù)享受殘疾人兩項補貼。

Q

4、請問什么是殘疾人兩項補貼的動態(tài)復核機制，建立動態(tài)復核機制的目的是什么？

答：《精準管理意見》文件明確：要強化數(shù)據(jù)比對與動態(tài)復核，縣級民政部門、殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應每月開展一次補貼數(shù)據(jù)比對。縣級人民政府民政部門、殘聯(lián)應會同相關部門，通過入戶走訪、視頻查看、人臉識別等方式進行生存驗證，每年至少一次對殘疾人死亡、被宣告死亡、失蹤、在監(jiān)服刑、戶籍遷移等情況進行全員集中復核。

縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯(lián)要加強對補貼數(shù)據(jù)動態(tài)復核結果的研判，作出殘疾人是否繼續(xù)享受補貼的決定，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況一致，落實監(jiān)管責任。

接下來，讓我們來看看本市《管理辦法》如何按照國家要求并結合本市實際對原政策進行修訂的吧！

Q

5、請問我現(xiàn)在想申請殘疾人兩項補貼，修訂的《管理辦法》在申請和資格認定的流程上有什么變化嗎？

答：經(jīng)本市三部門研究，本市殘疾人兩項補貼的人員申請和資格認定工作流程不變，即“人員申請、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審、區(qū)殘聯(lián)審核、區(qū)民政部門審定”。

Q

6、我已經(jīng)享受了本市長期護理保險，請問還能同時享受殘疾人兩項補貼嗎？

答：此次修訂的《管理辦法》重點研究兩項補貼與長期護理保險的銜接，明確享受本市長期護理保險政策的殘疾人，可同時享受殘疾人兩項補貼。并對兩項補貼與老年綜合津貼、居家養(yǎng)老服務補貼、因公致殘人員撫恤補助或傷殘護理費等政策的銜接口徑進行了細化。

Q7、 請問哪些情況下殘疾人兩項補貼將不能享受？

答：修訂的《管理辦法》補充了殘疾人證過期、殘疾人證凍結、殘疾人證注銷、殘疾人死亡等補貼退出的內容，并重點明確了服刑人員補貼的停發(fā)和重新申請等操作口徑。

Q8、修訂的《管理辦法》在便民方面有哪些新舉措？

答：本次文件修訂除了繼續(xù)明確殘疾人可通過線上“一網(wǎng)通辦”、線下“全市通辦”等便捷方式申領補貼外，還要求各級民政、殘聯(lián)部門要通過多種形式，主動宣傳殘疾人兩項補貼制度，比如對新辦殘疾人證且符合補貼條件的殘疾人，要主動告知政策；對社區(qū)內的殘疾人，可通過入戶走訪、政策咨詢、社區(qū)救助顧問等“政策找人”方式，便于符合條件的殘疾人及時了解和申請政策，讓這些困難群體真正共享社會發(fā)展的成果。

Q

9、請問我是肢體一級的殘疾人，目前為重殘無業(yè)人員，可以申請殘疾人兩項補貼么？本市殘疾人兩項補貼的標準是多少？

答：具有本市戶籍、持本市核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，符合以下條件的，可以申請困難殘疾人生活補貼：

1.本市重殘無業(yè)人員、低保家庭中的殘疾人，補貼標準統(tǒng)一為每人每月410元。

2.本市低收入家庭中的殘疾人，補貼標準為每人每月290元。

具有本市戶籍、持本市核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，符合以下條件的，可以申請重度殘疾人護理補貼：

1.殘疾等級被評定為一級的殘疾人，補貼標準為每人每月300元。

2.殘疾等級被評定為二級的殘疾人和三級智力、三級精神殘疾人，補貼標準為每人每月150元。

因此，肢體一級重殘無業(yè)的殘疾人，可以申請困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，每月發(fā)放的殘疾人兩項補貼為710元（困難殘疾人生活補貼410元+重度殘疾人護理補貼300元）。

資料：上海殘聯(lián)

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