列入今年上海市為民辦實事項目的11條中心城區(qū)道路積水改善工程畫上圓滿句號

暢通“毛細(xì)血管”，讓道路告別積水

24年來，上海已有344個道路積水改善項目落地，這項民生工程將繼續(xù)堅持下去

■本報記者 陳璽撼

隨著虹梅路和蓮花路過吳中路頂管順利貫通，列入今年上海市為民辦實事項目的11條中心城區(qū)道路積水改善工程畫上了圓滿句號。今年的中心城區(qū)道路積水改善工程總投資1.7億元，累計敷設(shè)排水主管約4.7公里，惠及黃浦、靜安、徐匯、普陀、閔行、寶山等6個行政區(qū)的居民。

辦進(jìn)老百姓心里

徐匯區(qū)的永福路（湖南路至復(fù)興西路），云集了大量磚混結(jié)構(gòu)的歷史保護(hù)建筑，居民區(qū)、政府部門、科研機構(gòu)、外國領(lǐng)事館、出版社、商鋪密集分布在道路兩側(cè)。因為建設(shè)年代較早，排水管道管徑偏小且破損嚴(yán)重，該路段長年飽受水淹之苦。

今年，直徑500毫米的地下舊管道被廢除，換成了直徑1000毫米至1200毫米的高強度大管，讓當(dāng)?shù)氐呐潘芰μ岣吡艘槐抖啵潘畼?biāo)準(zhǔn)由過去“一年一遇”提升至“五年一遇”。永福路147弄的居民高興地表示，這個為民辦實事項目急老百姓所急，真正辦進(jìn)了大家心里。

上海中心城區(qū)道路積水改善工程始于1998年，“專攻”排水管網(wǎng)老化、管徑小、排水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低等問題導(dǎo)致的暴雨積水路段。24年來，已有344個類似永福路這樣的道路積水改善項目落地，敷設(shè)了總長170多公里的排水管道，這些城市里重要的“灰色靜脈”把道路從積水手中奪還給了居民和路人。上海水務(wù)部門表示，道路積水改善這項民生工程將繼續(xù)堅持下去，目前可能以每年敷設(shè)排水管道4公里至6公里、總投資1億元至2億元的規(guī)模，循序漸進(jìn)。

項目落地有講究

大多市民拍手稱快的同時，也有一些質(zhì)疑聲。一些路段積水改善工程量并不大，比如今年的粵秀路（靈石路至江場路）項目，敷設(shè)的排水主管是11個項目中最長的，也就922米，為何周邊居民一等就是數(shù)年？上海市排水管理事務(wù)中心工程管理科科長沈浩表示，老百姓有期盼，這完全可以理解，但道路積水改善項目落地的早晚，取決于很多客觀因素。

尚未實施積水改善項目的道路大多有一個共同點：其所在位置屬于相關(guān)排水系統(tǒng)的“末梢點”，在業(yè)內(nèi)俗稱“毛細(xì)血管”，管徑一般較細(xì)，且管內(nèi)水動力較弱。照理說，這樣的薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)盡快改善，但從工藝的角度出發(fā)，必須要下游的管網(wǎng)先改造成熟，才能“順藤摸瓜”。所以往往要等到條件真正成熟，才能水到渠成。

還有些項目其實已經(jīng)落地，但居民“看不見”。“‘家門口’有積水，改善項目未必一定要在‘家門口’實施。”沈浩表示，很可能下游的堵點已經(jīng)通了，請居民放心并持續(xù)關(guān)注后續(xù)的實施效果。

此外，工程項目的資金落實也是一道難題。大多數(shù)項目看似工程量不大，但具體資金投入至少上百萬元。所以，每年列入上海市為民辦實事項目的中心城區(qū)道路積水改善項目的數(shù)量相對有限。據(jù)透露，“十三五”期間，上海每年在中心城區(qū)道路積水改善工程上的投入都超過了1億元。

“大多數(shù)項目要‘搭便車’，既是為了節(jié)省成本，也是為了避免道路反復(fù)開挖，減少對周邊交通和居民生活的影響。”沈浩表示，結(jié)合道路提升改造工程，順便把地下排水管網(wǎng)敷設(shè)好，也是一種城市精細(xì)化管理水平的體現(xiàn)。

主動付出換理解

改造前周邊居民對于工程影響的擔(dān)心，尤其是交通、噪音等方面，往往也是道路積水改善項目落地的阻力。以永福路項目為例，該區(qū)域居民區(qū)、重要單位和歷史保護(hù)建筑較多，如何減少對人員出行、公交線路、居民用氣和周邊房屋的影響？

民生無小事，早在項目實施一個多月前，上海市排水管理事務(wù)中心、徐匯區(qū)水務(wù)管理中心、施工單位與周邊單位進(jìn)行了黨建聯(lián)建，主動聽取各方意見，發(fā)現(xiàn)避峰施工和降噪是最主要的兩個訴求，這樣一來，制定施工方案時就能有的放矢。施工方將可能產(chǎn)生的問題提前通過居委會告知居民，并提出優(yōu)化方案，得到居民的理解和配合。

既然是為民辦實事項目，就不能只看到規(guī)定計劃內(nèi)的項目，有能力、有條件的，可以“順手”幫助項目范圍內(nèi)的居民解決一些其他的“急難愁”。永福路項目實施過程中，有居民向項目部反映小區(qū)內(nèi)有部分下水道堵住了，項目部立即組織施工單位派出服務(wù)隊，對小區(qū)內(nèi)下水道進(jìn)行疏通，居民紛紛豎起大拇指，還送來了錦旗和感謝信。

連續(xù)多年堅持為民辦實事的同時，上海也在不斷積累城市精細(xì)化管理的經(jīng)驗。踐行綠色低碳理念，今年的共江路（愛輝路至虎林路）項目在實施過程中采用了新材料和循環(huán)再生材料。以前傳統(tǒng)的玻璃鋼夾砂管被高模量聚丙烯管道代替。這種新管道的材料和生產(chǎn)過程都更加環(huán)保，且具有質(zhì)量相對較輕、耐磨防腐、施工周期短、綜合造價較低等優(yōu)點。

回填料也由傳統(tǒng)的中粗砂改為SDBM料，該材料是工程廢棄物資源化利用后添加其他材料而成，具有回填密度高、溝槽結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、綜合造價低等特點，可適當(dāng)縮短溝槽寬度，減少對交通的影響。此外，減少中粗砂的使用，還響應(yīng)了“長江大保護(hù)”限制采砂和工程用砂的要求，避免對自然資源的過度索取。

（來源：解放日報）

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