近期，上海市寶山區人民法院依托多部門聯動工作機制，在屬地鎮政府、公安、城管等部門的通力配合下，妥善執結一起涉及68畝奶牛養殖場地因嚴重污染而被國家環保部重點督查的騰退案件，為寶山的鄉村振興戰略以及寶山“北轉型”發展提供了高質量的司法服務。

早在2000年9月，寶山區羅店鎮張士村村民委員會（以下簡稱張士村）與上海寶羅奶牛場（以下簡稱奶牛場）簽訂協議，將案涉68畝土地租賃給奶牛場使用，租約30年。2015年5月，因奶牛養殖已不符合上海的產業政策及相應的環保要求，寶山環保局對奶牛場作出行政處罰決定，要求停止奶牛養殖場的使用，停止使用無防滲漏的溝渠輸送奶牛尿液等養殖廢棄物的違法行為，并采取有效治理措施，消除污染。

2017年3月，由于奶牛場的污染仍在持續，根據寶山區環保局的行政執行申請，寶山法院對奶牛場養殖的八百余頭奶牛進行了強制執行，以達到停止污染源的目的。

2019年10月，根據原告張士村的另案訴請，寶山法院做出判決，認定張士村與奶牛場簽訂的土地租賃協議超出20年以上的租賃期無效。2020年12月，在20年租期到期后，張士村村民委員會將奶牛場再次訴至寶山法院，請求判令將案涉68畝土地返還給張士村，并得到了支持。張士村并于2022年7月向寶山法院申請強制執行。

寶山法院受理該案后，經過執行查明，涉案場地屬于寶山區復耕地塊，又臨近張士村村民的集中居住區。因為寶羅奶牛場拒不騰退，數名自稱奶牛場員工的大齡老人在場地內部種菜，飼養家禽，整片場地無人管理，垃圾遍地，泥濘不堪。此外，場地上數年前剩余的奶牛飼料長期堆放在外，飼料腐爛后穢臭不堪，嚴重污染了村居的環境，與周邊生態新農村的整潔村舍、綠色農田格格不入。

為了及時清除這塊在寶山生態田園上的“潰瘍”，寶山法院立即向奶牛場發出了執行通知書，多次敦促被執行人主動履行騰退義務。但被執行人以各種理由推脫配合執行，影響執行進度。

針對此情況，寶山法院執行局多次召開專業法官會議，仔細研究案情，討論執行措施。在寶山法院的牽頭協調下，依托多部門聯動機制，與屬地鎮政府、公安、城管等部門進行溝通協商，擬定了可行的騰退方案。

寶山法院在涉案場地的醒目位置張貼執行公告，要求寶羅奶牛場及場地內的其他人員限期自行搬離案涉場地。執行法官也多次實地查勘涉案場地，對場地內遺留人員耐心展開釋法明理工作，督促其主動搬離涉案場地。

另外，寶山法院秉持善意文明、公正執行的理念，充分保證被執行人的合法權益。在騰退行動前，依法委托評估公司對涉案場地遺留的機器設備、奶牛飼料等進行司法評估。

2022年12月9日，寶山法院執行局干警在法警大隊的配合下，由寶山法院審委會專職委員帶隊前往涉案場地開展騰退行動，屬地鎮地政府、公安、城管為強制執行行動提供了大力支持和后勤保障。

當天，還留在涉案場地的人員在工作人員的協助下，迅速打包隨身物品及飼養的家禽，搬離涉案場地，強制執行過程較為平穩，無過激行為發生。

隨后，張士村村委會主任作為代表在交接筆錄上簽名確認，意味著涉案場地正式交還給張士村，本案得以順利執結。

張士村在收到土地后，立即對原奶牛場占用的土地進行土壤修復。通過復土還耕工程，原本污染嚴重的奶牛場環境與周圍干凈整潔的綠色田園得以融合。

（來源：上海寶山）

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