加大市場化制度化職業(yè)化建設(shè) 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量滿足市民預期

■本報記者 顧杰

上海是中國最早進入老齡化且老齡化程度最深的城市之一，養(yǎng)老需求巨大，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力的建設(shè)是很多市民關(guān)心的重點。市政協(xié)委員、上海百事通信息技術(shù)股份有限公司副總裁、工會主席張寧調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前，市民養(yǎng)老服務(wù)預期較高的同時，部分養(yǎng)老機構(gòu)卻存在人員能力素質(zhì)和收費服務(wù)不匹配等情況，引發(fā)市民對入住養(yǎng)老院的顧慮和擔憂。此外，為了控制支出成本，降低經(jīng)營資金壓力，部分養(yǎng)老院從業(yè)人員的職業(yè)能力和人員素質(zhì)偏低，影響年輕人、高職業(yè)能力人員的就職意向，由此形成惡性循環(huán)。

某種程度上，養(yǎng)老從業(yè)者的素質(zhì)決定了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。張寧認為，應(yīng)加大員工市場化、制度化、職業(yè)化建設(shè)、弱化當下的宗族式承包經(jīng)營模式，增強對高學歷、年輕群體吸引力。她建議，由市政府牽頭各職能部門、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，建立職業(yè)化學校專業(yè)設(shè)置、技能針對性教育培訓、就業(yè)對口招錄等一系列中長期完整規(guī)劃。此外，在錄用具有專業(yè)護理技能、高學歷員工享受補貼的基礎(chǔ)上，增加對錄用的35歲以下、尤其是高學歷專業(yè)護理技能年輕人的一次性補貼額度。

針對養(yǎng)老行業(yè)存在的問題，源頭治理同樣不容忽視。張寧還建議，在落實相關(guān)審核和招投標過程中，進一步加強對主要管理團隊人員的資質(zhì)審查，對存在諸如人身傷害類、經(jīng)濟類犯罪以及不良征信等一些會嚴重影響?zhàn)B老院正常運營的情形予以一票否決。此外，設(shè)置黑名單制度，將在準入審查、招投標過程中存在弄虛作假，以及在實際經(jīng)營中發(fā)生嚴重損害入住老人合法權(quán)益的公司和人員，納入相關(guān)黑名單，給予一定年限甚至終身不得進入養(yǎng)老領(lǐng)域的處罰。

“嚴厲打擊侵害老年人權(quán)益的行為。”張寧建議，公檢法部門加強對侵害入住養(yǎng)老院老人權(quán)益的打擊力度，尤其是針對不法分子和院方工作人員勾結(jié)，對入住老人實施兜售高價“保健品”、以投資理財為名集資詐騙、轉(zhuǎn)移侵吞老人養(yǎng)老金等各類財產(chǎn)、護理人員認老人干爹干娘后“借錢不還”等情況予以從嚴查處。

（來源：解放日報）

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