人民網(wǎng)上海1月28日電 （記者軒召?gòu)?qiáng)）兔年春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，“金色爐臺(tái)”再度人聲鼎沸、高朋滿座——上海寶山區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化招商引資大會(huì)如期而至，也正式吹響新一年“北轉(zhuǎn)型”發(fā)展的號(hào)角。會(huì)上，投資總額達(dá)528億元的50個(gè)重大項(xiàng)目啟動(dòng)，《2023年寶山區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革舉措》《寶山區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)兩周年白皮書(shū)》也正式發(fā)布，標(biāo)志著寶山區(qū)營(yíng)商環(huán)境又邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

每年新春開(kāi)年，以一場(chǎng)提振信心、凝心聚力的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局，已經(jīng)成為近年來(lái)寶山的一大慣例。此次大會(huì)不僅是寶山發(fā)出招商強(qiáng)烈信號(hào)，不斷擴(kuò)大有效投資，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)寶山“主陣地、主城區(qū)、樣板區(qū)”建設(shè)的造勢(shì)大會(huì)，更是面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把定位干成地位的誓師大會(huì)。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，“科創(chuàng)寶山”建設(shè)成果顯著

2020年，上海市委提出將寶山“打造成為全市科創(chuàng)中心建設(shè)的主陣地之一”，為“科創(chuàng)寶山”發(fā)展定好了主基調(diào)。歷經(jīng)兩年建設(shè)，寶山將一張“新藍(lán)圖”推演成一幅幅“施工圖”，科技創(chuàng)新“磁場(chǎng)效應(yīng)”凸顯，會(huì)上對(duì)外發(fā)布的《寶山區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)兩周年白皮書(shū)》更是引人關(guān)注。

兩年來(lái)，寶山始終高舉“科創(chuàng)”大旗，全區(qū)創(chuàng)新資源集聚力、科技成果轉(zhuǎn)化力、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、創(chuàng)新環(huán)境吸引力等全面提升，關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)力增長(zhǎng)，科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)的四梁八柱已經(jīng)初步形成——

科創(chuàng)策源能力和轉(zhuǎn)化能力顯著提升。創(chuàng)新性主體建設(shè)量質(zhì)齊升，科技型中小企業(yè)兩年內(nèi)數(shù)量增加220%，科創(chuàng)沃土哺育百千新星；高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)提前實(shí)現(xiàn)兩年倍增，眾智云集共筑轉(zhuǎn)型之路。打響“大學(xué)牌”，“一核一帶”大學(xué)科技園集群初步形成，北大、復(fù)旦等一批知名大學(xué)科技園（載體）相繼落地，“一核一帶”謀空間，“一園一特色”掘深度。高科技成果轉(zhuǎn)化加速，兩年百余項(xiàng)目被列為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為目標(biāo)，推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，解決卡脖子問(wèn)題。

科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛成長(zhǎng)，全球首款吸入式新冠疫苗成功上市，打造寶山品牌；知名生物醫(yī)藥企業(yè)投資入駐，強(qiáng)大創(chuàng)新力量。新材料產(chǎn)值能級(jí)穩(wěn)步提升，上海超導(dǎo)獲評(píng)市制造業(yè)創(chuàng)新中心，“三超領(lǐng)域”均實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，產(chǎn)值億元及以上企業(yè)不斷增加。智能制造產(chǎn)業(yè)不斷壯大，發(fā)那科機(jī)器人（三期）研發(fā)中心等一批項(xiàng)目落地開(kāi)工，賽赫智能等一批項(xiàng)目竣工。新一代信息技術(shù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)賦能，寶武碳業(yè)被工信部獲評(píng)為國(guó)家級(jí)智能工廠，10家智能制造示范工廠現(xiàn)身寶山。產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷積蓄，艾博生物、易卜半導(dǎo)體等一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地和集中簽約。

科創(chuàng)人才近悅遠(yuǎn)來(lái)。人才引育力度不斷加大，科創(chuàng)人才港啟航計(jì)劃、人才“櫻花”服務(wù)提升計(jì)劃等順利啟動(dòng)，海內(nèi)外引才新政加速出臺(tái)，誠(chéng)邀天下英才。人才激勵(lì)和服務(wù)政策不斷完善，修訂出臺(tái)《寶山區(qū)新引進(jìn)優(yōu)秀人才安居資助辦法》《寶山區(qū)企業(yè)骨干人才專項(xiàng)激勵(lì)辦法》等多項(xiàng)政策，強(qiáng)化制度保障。人才引育成果不斷顯現(xiàn)，傾力培育青年科技啟明星和優(yōu)秀技術(shù)/學(xué)術(shù)帶頭人，辦理人才引進(jìn)近3000人。

科創(chuàng)服務(wù)體系更加完善。科創(chuàng)生態(tài)體系基本建成，打造b-link科創(chuàng)生態(tài)圈，六大體系（包括空間生態(tài)、新型研發(fā)、金融支持、營(yíng)商服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字賦能六大科創(chuàng)生態(tài)體系）聚點(diǎn)成環(huán)。科創(chuàng)政策不斷優(yōu)化完善，穿透性落實(shí)大學(xué)科技園“黃金十條”，科創(chuàng)“30條”、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“46條”、助企紓困十條等政策措施，釋放政策紅利。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)有力，石墨烯平臺(tái)成功創(chuàng)建為市級(jí)孵化器，市級(jí)雙創(chuàng)載體數(shù)居全市前列。試點(diǎn)建設(shè)全市首個(gè)“科創(chuàng)街區(qū)”，打造“硬科創(chuàng)”和“軟科普”功能。科創(chuàng)金融服務(wù)體系日趨完善，組建百億規(guī)模“科創(chuàng)貸”特色金融產(chǎn)品，推出2500億金融專項(xiàng)支持。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)扶持資金“免申即享”，各街鎮(zhèn)、委辦局一把手“首席代辦”，把事情“一辦到底”，助力企業(yè)降本增效。

科創(chuàng)空間架構(gòu)更加成熟。核心承載區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。“打響大企業(yè)牌”，南大智慧城集聚生物科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)，吳淞創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)，成功獲批“數(shù)智南大”、寶武（上海）碳中和兩個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲批全市首個(gè)且唯一的“創(chuàng)新型疫苗科技園”，超能新材料科創(chuàng)園成為引領(lǐng)長(zhǎng)三角新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園基本建成生活配套軟硬件設(shè)施漸入佳境。全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園，各具特色，勇攀產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高峰；攥指成拳，勇拓“北轉(zhuǎn)型”道路。 

堅(jiān)持破立并舉，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力

“企業(yè)之于營(yíng)商環(huán)境，如同魚(yú)之于水。好的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展‘如魚(yú)得水’。”大會(huì)上，寶山區(qū)委書(shū)記陳杰這樣表述進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境這項(xiàng)“軟實(shí)力”的重要性和迫切性。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，土質(zhì)好不好不僅關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，更直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，需要“硬措施”來(lái)托底。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，當(dāng)好有求必應(yīng)、無(wú)事不擾的“金牌店小二”，便是寶山在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中給自己定位的“人設(shè)”。

細(xì)讀會(huì)上發(fā)布的《2023年寶山區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革舉措》，不難看出寶山為破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，加快打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力所下的決心，以及付諸的實(shí)踐。

此次發(fā)布的改革措施涉及打造50名“聯(lián)合首席代辦”服務(wù)制度、實(shí)施“開(kāi)工一件事”主題套餐式集成審批服務(wù)、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)“數(shù)字賦能”、10項(xiàng)VIP人才尊享服務(wù)、100個(gè)地塊開(kāi)展“低效盤(pán)活行動(dòng)計(jì)劃”、新增優(yōu)化10項(xiàng)“免申即享”服務(wù)、“減證便民”助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境等八個(gè)方面，旨在切實(shí)立足招商引資，舞活項(xiàng)目龍頭，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

投資總額達(dá)528億元的50個(gè)重大項(xiàng)目啟動(dòng)，是大會(huì)的另一大“亮點(diǎn)”。在首批啟動(dòng)的50個(gè)重大項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，涵蓋了生物醫(yī)藥、智能智造、信息技術(shù)等符合寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高精尖領(lǐng)域，釋放出寶山著眼優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，打造前沿產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力的信號(hào)。民生項(xiàng)目23個(gè)，主要用以支撐重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域、支撐城市功能引領(lǐng)、支撐城市生態(tài)治理、支撐民生服務(wù)保障。特別是南大、吳淞、濱江、高鐵站周邊等重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域，為寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁新動(dòng)能，著力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)V型反轉(zhuǎn)。同時(shí)，36個(gè)投資規(guī)模160億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。

與此同時(shí)，對(duì)標(biāo)“主陣地”“北轉(zhuǎn)型”的要求，寶山還把目光聚焦于加緊儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和領(lǐng)軍企業(yè)。特別是，牢牢牽住有效投資這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)加力引進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷深化與區(qū)企、區(qū)校的戰(zhàn)略合作。

為此，寶山區(qū)明確要求，各單位黨政“一把手”擔(dān)任主要重大項(xiàng)目推進(jìn)的“第一責(zé)任人”和“首席代辦員”，注重目標(biāo)管理、強(qiáng)化督辦考核，與企業(yè)家構(gòu)建親清政商關(guān)系。結(jié)合“促發(fā)展、保安全”活動(dòng)，加大走訪調(diào)研企業(yè)力度，深入企業(yè)、深入一線，面對(duì)面溝通、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題，以誠(chéng)心換真心、強(qiáng)信心。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，攜手合作伙伴共奏“科創(chuàng)強(qiáng)音”

為進(jìn)一步拓展招商網(wǎng)絡(luò)，全面提升招商引資質(zhì)量與水平，全球戰(zhàn)略合作招商伙伴計(jì)劃在大會(huì)上正式啟動(dòng)，德勤、高力國(guó)際、億達(dá)未來(lái)、源津創(chuàng)投等4家機(jī)構(gòu)成為首批合作伙伴。

未來(lái)寶山區(qū)將與德勤在項(xiàng)目引進(jìn)、智庫(kù)支持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、低碳轉(zhuǎn)型等方面夯實(shí)合作關(guān)系；將與高力國(guó)際在項(xiàng)目引進(jìn)、投資推介、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、智庫(kù)支持、培訓(xùn)交流等方面深化合作；將與億達(dá)未來(lái)在項(xiàng)目導(dǎo)入等方面開(kāi)展深入合作；將與源津創(chuàng)投在發(fā)掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、聯(lián)動(dòng)招商等方面開(kāi)展深入合作。

據(jù)介紹，下一步，寶山將緊緊圍繞“一地兩區(qū)”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮區(qū)域資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，與全球戰(zhàn)略合作招商合作伙伴協(xié)同合作，依托機(jī)構(gòu)資源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際化視野，在項(xiàng)目引進(jìn)、投資推介、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、智庫(kù)支持、培訓(xùn)交流等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展廣泛且深入的合作，加快在寶山匯聚更多功能性機(jī)構(gòu)、高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高端科創(chuàng)人才，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作共贏，進(jìn)一步賦能“北轉(zhuǎn)型”，加快建設(shè)上海科創(chuàng)中心主陣地、國(guó)際化大都市的主城區(qū)和全市綠色低碳轉(zhuǎn)型的樣板區(qū)。

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