黨的二十大報告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下，張江鎮(zhèn)將服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌謀劃、一體推進，努力探索通過盤活農(nóng)村閑置宅基地房屋方式打造“鄉(xiāng)村人才公寓”，構(gòu)建人才安居與村民增收雙贏格局，努力打造張江科學(xué)城的詩意“后花園”。

一、堅持守正創(chuàng)新，按下鄉(xiāng)村人才公寓建設(shè)“快進鍵”

自2019年建設(shè)以來，張江鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才公寓14幢133間，入住率達到95%。詩意的鄉(xiāng)村人才安居項目，被國家發(fā)改委作為浦東51條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法之一推廣全國，也榮獲了“首屆上海城市治理最佳實踐案例優(yōu)秀案例”和“首屆上海社會建設(shè)與基層社會治理十佳創(chuàng)新展示項目”等榮譽。

（一）著眼“安居”，找準結(jié)合點，搭建“需求”和“供給”的橋梁。

張江鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，聚力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。精準對接供需，一方面“走訪+座談”聽取重點企業(yè)人才居住需求，一方面深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)村民想出租閑置房屋的意愿，雙方意向一拍即合。打造“樣板房”，以企業(yè)青年能居、想居、愿居為第一考量，采用“個性化定制+集約化設(shè)計”方式，打造鄉(xiāng)村人才公寓“樣板房”。著力穩(wěn)步擴量，在推動房屋收儲的同時，召開推介會，讓更多企業(yè)了解鄉(xiāng)村人才公寓工作，以樣板房為模板，結(jié)合企業(yè)需求，做到“一房一策”“一企一案”，確保企業(yè)進得放心、白領(lǐng)住得舒心。

（二）著眼“智居”，找準發(fā)力點，實現(xiàn)“可住”變“愛住”的愿景。

在安全方面，每棟人才公寓均安裝密碼門鎖、電子圍欄、感煙感應(yīng)報警等智能化安全設(shè)施，監(jiān)控探頭接入屬地派出所和村聯(lián)勤聯(lián)動站。在服務(wù)方面，根據(jù)中高端人才的特質(zhì)，建成24小時無人超市，通過終端APP的應(yīng)用，不斷提高服務(wù)的黏性。在環(huán)境方面，充分聽取入住人才和屬地村民意見，實施區(qū)域環(huán)境整體提升工程，不僅優(yōu)化了人居環(huán)境，也讓外來人口管理、垃圾分類、疫情防控等社會治理工作落實更規(guī)范、更高效。

（三）著眼“樂居”，找準關(guān)鍵點，推動“鄉(xiāng)村”和“人才”的互動。

優(yōu)化便民“生活圈”。結(jié)合“15分鐘服務(wù)圈”建設(shè)，升級“家門口”服務(wù)內(nèi)容，讓青年在“家門口”即可享受便捷高效的政務(wù)、文化、健康等服務(wù)；不斷完善周邊公交、綠地、餐廳等配套，為人才提供便利的出行環(huán)境和優(yōu)美的生活空間。打造優(yōu)質(zhì)“朋友圈”。以黨團組織共建為核心，租住企業(yè)黨組織與村黨組織共建聯(lián)建，實現(xiàn)資源共享、互惠共贏，租住青年不僅結(jié)識了年輕“新朋友”，也走近了鄉(xiāng)村“老朋友”。構(gòu)建社區(qū)“幸福圈”。 以活動為媒，組織青年在“潮汐式”黨群服務(wù)點吃別樣年夜飯、體驗傳統(tǒng)手工藝等，找到組織找到“家”；組建青年志愿服務(wù)隊，開展結(jié)對幫困、護河巡河等活動，推動年輕人成為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力；推出“森林音樂會”等符合青年特質(zhì)的文娛活動，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

二、提升“宜居”品質(zhì)，跑出“宅在張江”安居體系“加速度”

張江鎮(zhèn)在成功建設(shè)鄉(xiāng)村人才公寓1.0版的基礎(chǔ)上，探索打造“宅在張江”人才安居體系，進一步拓寬房源供給渠道，分“類”分“質(zhì)”分“層”個性化定制，與鄉(xiāng)村人才公寓實現(xiàn)功能錯位和優(yōu)勢互補。

（一）拓展多元渠道，助力人才公寓提質(zhì)增能。

1、開拓社區(qū)人才公寓。鑒于動遷安置小區(qū)與農(nóng)村原住民都有空置房的共通性，張江鎮(zhèn)優(yōu)選科錦苑，由下屬集體企業(yè)代理經(jīng)租，打造24小時管家服務(wù)式人才公寓。大部分房間按較高標準配置硬件，另有一小部分根據(jù)意向客戶需求進行來屋定制，實現(xiàn)個性化溫馨的“家”的模樣。

2、盤活集體資產(chǎn)房屋。根據(jù)鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有集體資產(chǎn)房屋的不同硬件條件，推出不同定位人才公寓。一是改善舒適型酒店式人才公寓——紫薇公寓，以高標準硬裝面向園區(qū)高要求人才。二是定制經(jīng)濟型企業(yè)整租人才公寓——益豐公寓，優(yōu)先面向園區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，先后打造“藍天夢”、“中國芯”主題樓。三是探索在集體土地上建設(shè)保障性租賃住房——環(huán)東2個地塊，為鄉(xiāng)村振興探新路。四是嘗試將規(guī)劃商住地塊住宅部分轉(zhuǎn)為租賃住房項目——二號動遷基地7-3地塊，由鎮(zhèn)屬企業(yè)進行開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

（二）轉(zhuǎn)變管理模式，夯實人才公寓管理底板。

1、固穩(wěn)蓄力，激發(fā)市場主體活力。黨的二十大報告中指出，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。張江鎮(zhèn)人才公寓建設(shè)探索從“政府主導(dǎo)”向“政府引導(dǎo)+市場參與”轉(zhuǎn)變，通過與民營的專業(yè)第三方公司合作，形成規(guī)范化體系化運作，力求實現(xiàn)政府、企業(yè)、百姓的三方共贏。

2、數(shù)字賦能，強化信息平臺支撐。在適應(yīng)現(xiàn)代數(shù)字化管理要求下，人才公寓運營管理系統(tǒng)應(yīng)運而生。平臺納入各類人才公寓房源信息，形成公寓管理智能化、客戶需求便捷化、物業(yè)服務(wù)閉環(huán)化、財務(wù)管理規(guī)范化，進一步提高管理質(zhì)量和效率，優(yōu)化客戶體驗。

張江鎮(zhèn)在總結(jié)鄉(xiāng)村人才公寓成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力，多管齊下，努力闖出新路子，打造人才安居體系的“張江范本”，讓張江不僅有科學(xué)的滋養(yǎng)，還有詩與遠方。

（來源：張江鎮(zhèn)、浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委）

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