民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2月13日，2023年中央一號文件發(fā)布，提出全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向之一，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。近年來，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不小進展，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

正如全國政協(xié)委員，中國移動黨組書記、董事長楊杰所言，當(dāng)前，新一代信息技術(shù)加速融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，帶來生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式的深刻變革。今年全國兩會，全國政協(xié)委員，上海移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理陳力將圍繞數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興等話題建言獻策。

陳力委員

“數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)，起到了舉足輕重的作用，也是彌合城鄉(xiāng)‘?dāng)?shù)字鴻溝’、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。”因此，陳力建議，推進鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賦能鄉(xiāng)村振興。

深化數(shù)字賦能，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)

陳力認(rèn)為，鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)是一個長期的發(fā)展過程，主要包括鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用場景開拓等多個內(nèi)容。“不容忽視的是，由于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進入了深水區(qū)，隨著鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進，相關(guān)的立法政策、保障制度、協(xié)同發(fā)展機制和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的不完善，限制了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中賦能作用的發(fā)揮。”

因此，陳力認(rèn)為，要充分發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，立足當(dāng)前問題，從頂層制度設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展、人才培育、數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合等方面出發(fā)，逐步破解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的問題。

陳力建議：一是完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)頂層制度設(shè)計，妥善把握頂層政策規(guī)劃與基層政策落實之間的關(guān)系，完善數(shù)據(jù)流動機制，推動形成城鄉(xiāng)間數(shù)據(jù)交易市場。同時，可將鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的評價指標(biāo)，形成正向引導(dǎo)。

二是加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)實行歸口管理，做到“規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收”四同步。持續(xù)完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)利益聯(lián)結(jié)和分享機制，促進形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

三是要完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展激勵機制，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)完善電信普遍服務(wù)補償機制，健全市場化投融資機制，拓寬資金來源渠道，不斷提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。

四是要構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字人才培育長效機制，加強本土鄉(xiāng)村人才培育、提高數(shù)字人才下鄉(xiāng)待遇、完善配套考核與激勵機制，強化鄉(xiāng)村數(shù)字技能培訓(xùn)，鼓勵本地項目引入本地勞動力，在培育當(dāng)?shù)卮迕駭?shù)字技能的同時，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，為鄉(xiāng)村打造扎實的本地數(shù)字人才庫。

五是推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，加大鄉(xiāng)村新基建投入力度，加強數(shù)字經(jīng)濟配套設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，促進基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施背景下，進一步加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村振興各項工作的深度融合，是服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村全面振興的必然選擇。”陳力總結(jié)到。

打造上海樣板，數(shù)智賦能書寫都市鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型生動注腳

采訪中，陳力表示，2022年是鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接的關(guān)鍵之年，中國移動始終牢記“央企姓黨”政治屬性，全面推廣“數(shù)智鄉(xiāng)村振興計劃”，持續(xù)做好“七項幫扶舉措”，深入實施“七大鄉(xiāng)村數(shù)智化工程”，有效助力幫扶地區(qū)鞏固拓展脫貧成果、銜接推進鄉(xiāng)村全面振興。

陳力介紹，2022年，中國移動集團在全國共承擔(dān)各級政府安排的1442個縣、鄉(xiāng)、村的幫扶任務(wù)，引進無償幫扶資金2071萬元，實施幫扶項目50余個。中國移動4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國99.6%的行政村，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)覆蓋和部分發(fā)達農(nóng)村良好覆蓋，幫扶資費惠及1739萬人。同時，中國移動打造智慧農(nóng)業(yè)5G龍頭示范項目180個，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村達標(biāo)村29萬個。

近年來，上海移動圍繞《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》發(fā)展重點，積極推進集團公司“數(shù)智鄉(xiāng)村振興計劃”在滬落地。在率先實現(xiàn)上海全市行政村“5G+光網(wǎng)”100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，2022年已實現(xiàn)可建行政村的有線寬帶全覆蓋建設(shè)，進一步夯實都市鄉(xiāng)村數(shù)字底座，并圍繞經(jīng)濟、生活、治理三個領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造“一村一特”示范案例，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

陳力介紹，在助力基層治理創(chuàng)新，“數(shù)智大腦”守護鄉(xiāng)村方面。上海移動積極對接各級政府部門需求，推動鄉(xiāng)村治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型，助力基層治理更高效、鄉(xiāng)村生活更安全、生態(tài)保護更智能。2022年，打造5G長江禁捕一網(wǎng)統(tǒng)管平臺筑起一道“全時空監(jiān)控防線”，打造民生標(biāo)桿項目“民聲一‘碼’統(tǒng)管”讓村民們的“急難愁盼”得到了“速調(diào)快處”。

在賦能田園特色產(chǎn)業(yè)，科技加持促農(nóng)民致富方面。上海移動圍繞上海“一區(qū)一特”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，積極探索實踐智慧農(nóng)場、5G+農(nóng)村電商、云端鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，助推農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在松江區(qū)，土是寶5G智慧農(nóng)場、小昆山5G無人農(nóng)場已率先實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在寶山區(qū)，5G智慧果蔬樂園實現(xiàn)成本減少產(chǎn)量翻番，一個個線上銷售平臺先后架起，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售”，進一步賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在打造鄉(xiāng)村幸福樂園，共享信息發(fā)展紅利方面。上海移動以高品質(zhì)綜合信息服務(wù)助力鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)場景智慧升級，讓村民在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，共享美好數(shù)字生活。推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，“5G+數(shù)字養(yǎng)老健康融合平臺”已向農(nóng)村地區(qū)推廣延伸。在鄉(xiāng)村社區(qū)，養(yǎng)老食堂也開始信息化升級，餐品自助結(jié)算等一系列服務(wù)為鄉(xiāng)村老年人帶來更多便利。

面對未來，陳力強調(diào)，下階段，上海移動將堅持發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，為黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢戰(zhàn)略基石，全力推進上海鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實都市鄉(xiāng)村數(shù)字底座。“我們將圍繞經(jīng)濟、生活、治理三個領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造‘一村一特’示范案例，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，進一步以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興。”

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