辦好人民滿意的教育，事關(guān)落實(shí)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，事關(guān)改革發(fā)展成果全面共享，事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞教育工作作出系列重要講話和指示批示，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，為辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。

　　上海堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，聚焦辦好人民滿意、一流水平教育，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)上海教育整體發(fā)展水平站到新的歷史起點(diǎn)上，已總體達(dá)成《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》確定的教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要指標(biāo)，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)初步達(dá)成，教育的優(yōu)質(zhì)資源供給力、對(duì)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力、國(guó)際影響力和輻射服務(wù)能力顯著提升。

　　十年實(shí)踐讓我們深切體會(huì)到，推進(jìn)教育現(xiàn)代化需要在思想上、行動(dòng)上、方法上踐行六個(gè)方面理念：

　　推動(dòng)教育現(xiàn)代化必須扎根中國(guó)大地，這是方向保證。我國(guó)有獨(dú)特歷史、文化和國(guó)情，只能走自己的教育發(fā)展道路，辦中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)校。上海始終堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，更好把革命傳統(tǒng)、紅色基因融入教育教學(xué)；完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有效破解院系黨建“中梗阻”，建強(qiáng)教工和學(xué)生黨支部，“雙帶頭人”專任教師黨支部書(shū)記配備率達(dá)到97.3%。

　　始終堅(jiān)持用好黨的誕生地和初心始發(fā)地豐富紅色資源服務(wù)育人，建設(shè)全國(guó)首個(gè)高校中國(guó)共產(chǎn)黨偉大建黨精神研究中心，把偉大建黨精神全面融入思政課教學(xué)。用活用好全市657處革命歷史遺址遺跡、329個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地等紅色資源，打造主題鮮明、內(nèi)容豐富、引人入勝的紅色教育研學(xué)實(shí)踐線路和紅色教育實(shí)景課堂，厚植學(xué)生紅色基因。

　　始終堅(jiān)持扎根中國(guó)大地借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，代表國(guó)家連續(xù)參加國(guó)際學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)（PISA項(xiàng)目）和國(guó)際教師專業(yè)發(fā)展素養(yǎng)評(píng)價(jià)（TALIS調(diào)查），測(cè)評(píng)成績(jī)居全球前列，展示了我國(guó)高水平基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持“以我為主、填補(bǔ)空缺、補(bǔ)弱增強(qiáng)”，舉辦176個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，設(shè)立上海紐約大學(xué)、上海溫哥華電影學(xué)院、上海洛桑酒店管理學(xué)院、上海國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院等一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。面向國(guó)際推廣上海數(shù)學(xué)教學(xué)模式，支持9所高校在14個(gè)國(guó)家開(kāi)展海外辦學(xué)，創(chuàng)設(shè)聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心，引駐國(guó)際戲劇協(xié)會(huì)總部，設(shè)立聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織亞洲海事技術(shù)合作中心、WTO亞太培訓(xùn)中心等，為我國(guó)參與全球治理貢獻(xiàn)上海智慧。

　　推動(dòng)教育現(xiàn)代化必須強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，這是光榮使命。上海作為我國(guó)改革開(kāi)放前沿陣地，始終以擔(dān)當(dāng)全國(guó)教育改革探路者和試驗(yàn)田為己任，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，著力在無(wú)縫銜接中精準(zhǔn)定位上海教育改革著力點(diǎn)、貢獻(xiàn)點(diǎn)，爭(zhēng)做可移植的“苗圃”，不當(dāng)供欣賞的“盆景”，持續(xù)增進(jìn)改革溢出效應(yīng)。

　　十年來(lái)，上海勇?lián)珖?guó)教改試點(diǎn)任務(wù)，相繼承擔(dān)教育綜合改革、高考綜合改革、“三全育人”綜合改革等國(guó)家教育改革試點(diǎn)任務(wù)，探索形成的3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)、高考“兩依據(jù)一參考”、高校“課程思政”、高校分類評(píng)價(jià)、培訓(xùn)市場(chǎng)綜合治理機(jī)制等一批改革制度成果在全國(guó)推廣輻射。堅(jiān)決落實(shí)中央教育對(duì)口合作任務(wù)，以一城教育之力對(duì)口支援“七省二十地州市101個(gè)縣市”，分類施策、重點(diǎn)攻堅(jiān)，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)幫扶、政策幫扶的同時(shí)更注重智力幫扶；在開(kāi)展“輸血”的同時(shí)更注重“造血”，圓滿完成了中央交辦任務(wù)。

　　牽頭推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化教育協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建了多層次立體化的基礎(chǔ)教育協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)了職業(yè)教育和高等教育錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，擴(kuò)大了在區(qū)域間學(xué)習(xí)成果互認(rèn)、大學(xué)生校際流動(dòng)與培養(yǎng)互認(rèn)以及長(zhǎng)三角地區(qū)教育人才招聘、培養(yǎng)與發(fā)展全過(guò)程協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升了以聯(lián)合攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)為抓手的區(qū)域創(chuàng)新策源能力，打造了長(zhǎng)三角教育領(lǐng)域科技創(chuàng)新共同體，推動(dòng)“三省一市”朝著共建亞太地區(qū)教育新高地的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

　　推動(dòng)教育現(xiàn)代化必須落實(shí)立德樹(shù)人，這是根本任務(wù)。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”始終是教育首要問(wèn)題。十年來(lái)，上海以建設(shè)全國(guó)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)為抓手，著力通過(guò)“三圈三全十育人”機(jī)制推動(dòng)全員、全過(guò)程、全方位育人，取得扎實(shí)成效。

　　主要做法是：在橫向上，構(gòu)建以學(xué)生為圓心，由內(nèi)圈、中圈、外圈組成的育人同心圓，形成協(xié)同育人圈層效應(yīng)，其中：內(nèi)圈聚焦課堂教學(xué)主渠道，以思政課為核心，以課程思政為抓手，推動(dòng)所有課程都承載育人功能、所有教師都承擔(dān)育人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員育人；中圈聚焦第二課堂素質(zhì)教育、第三課堂網(wǎng)絡(luò)教育，把思想政治引領(lǐng)貫穿到學(xué)校課程、科研、實(shí)踐、管理、組織、服務(wù)、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、資助等10個(gè)學(xué)校教學(xué)科研和管理服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使校內(nèi)所有單位和全體教職員工都參與育人，加強(qiáng)從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)、從網(wǎng)下到網(wǎng)上的思想引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人；外圈聚焦“開(kāi)門(mén)辦思政”，吸引各行各業(yè)骨干人才協(xié)同育人，用好社會(huì)資源服務(wù)育人，實(shí)現(xiàn)全方位育人。

　　在縱向上，整合上海教育系統(tǒng)內(nèi)外力量，強(qiáng)化屬地聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了大中小學(xué)一體化推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)、基礎(chǔ)教育學(xué)區(qū)（集團(tuán)）內(nèi)思政育人資源共建共享等措施，促進(jìn)了各學(xué)段思政教育和育人工作有機(jī)銜接。在輻射上，遴選和布局建設(shè)“三全育人”示范校、示范院系、共享基地、示范項(xiàng)目等，促進(jìn)育人實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，由點(diǎn)到面及時(shí)輻射推廣。

　　推動(dòng)教育現(xiàn)代化必須守牢公平底線，這是根本前提。教育公平是社會(huì)公平的基石，推進(jìn)教育起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平是辦好教育的底線。上海圍繞落實(shí)“讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，促進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡，實(shí)現(xiàn)學(xué)校建設(shè)、設(shè)備配置、信息化建設(shè)、教師配置與收入標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)統(tǒng)一”，優(yōu)化了學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境，對(duì)接了課程教學(xué)改革所需，發(fā)揮了校園設(shè)施設(shè)備育人功能，提升了學(xué)校管理效率。

　　創(chuàng)新義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制，圍繞辦好每一所家門(mén)口的學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)了一批“不靠政策靠創(chuàng)新、不靠生源靠師資、不靠負(fù)擔(dān)靠科學(xué)”的普通公辦學(xué)校，遴選128所相對(duì)薄弱公辦初中實(shí)施“強(qiáng)校工程”，補(bǔ)齊短板；加強(qiáng)城郊師資隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)特級(jí)校長(zhǎng)、特級(jí)教師、正高級(jí)教師向郊區(qū)薄弱校流動(dòng)；圍繞縮小校際辦學(xué)差距，出臺(tái)緊密型學(xué)區(qū)和集團(tuán)建設(shè)實(shí)施方案，多措并舉推動(dòng)學(xué)區(qū)和集團(tuán)內(nèi)師資力量、課程教學(xué)、校本教研、學(xué)校管理等共建共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源跨校流動(dòng)；圍繞縮小區(qū)域差距，由中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校托管郊區(qū)薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理、文化建設(shè)等快速進(jìn)步。

　　強(qiáng)化教育公平熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題改革攻堅(jiān)，推行義務(wù)教育“公民同招”和民辦學(xué)校“超額搖號(hào)”，“公民同招”全面覆蓋九年義務(wù)教育，優(yōu)化了義務(wù)教育整體生態(tài)；有力落實(shí)中央“雙減”政策，作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施更加科學(xué)高效，100%義務(wù)教育學(xué)校建立作業(yè)管理和公示制度，落實(shí)學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)等舉措，參加課后服務(wù)的學(xué)生占96.6%，義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量由3093家壓減至265家，壓減了91.4%；促進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展，把政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)主要路徑，形成公辦學(xué)校、基金會(huì)辦學(xué)（購(gòu)買(mǎi)學(xué)位）學(xué)校和民辦學(xué)校三類義務(wù)教育學(xué)校協(xié)同發(fā)展格局；平穩(wěn)落實(shí)中考招生改革，把優(yōu)質(zhì)高中招生名額直接分配到每所不選擇生源的初中學(xué)校，對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展形成了牽引。學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育和高中階段教育毛入學(xué)率均接近100%，近90%學(xué)前幼兒接受普惠性學(xué)前教育，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例近50%。

　　推動(dòng)教育現(xiàn)代化必須聚焦質(zhì)量提升，這是永恒主題。過(guò)去十年，我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展取得飛躍性進(jìn)步，一條重要經(jīng)驗(yàn)是始終把提高教育質(zhì)量作為核心任務(wù)，貫穿改革發(fā)展和人才培養(yǎng)全過(guò)程。上海現(xiàn)有各類普通學(xué)校3432所，大中小幼在校生301.06萬(wàn)人，教職工33.42萬(wàn)人，這一規(guī)模在國(guó)內(nèi)外城市中首屈一指，推動(dòng)如此體量教育趕超世界一流水平，任務(wù)艱巨。

　　上海以建設(shè)教育綜合改革國(guó)家試點(diǎn)區(qū)和創(chuàng)建教育綜合改革國(guó)家示范區(qū)為抓手，推動(dòng)改革不停步、發(fā)展不松勁，持續(xù)深化基礎(chǔ)教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育整體水平在全國(guó)處于領(lǐng)先位置并且具有相應(yīng)的國(guó)際影響。著力建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合型城市，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)制縱向貫通、人才培養(yǎng)產(chǎn)教橫向融通，更加緊密契合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系建設(shè)，作為全球“可持續(xù)發(fā)展教育”專題組協(xié)調(diào)城市，協(xié)同全球100余個(gè)城市開(kāi)展實(shí)踐探索，加入“全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)”，獲評(píng)“聯(lián)合國(guó)教科文組織學(xué)習(xí)型城市”，終身教育發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。

　　抓住“雙一流”建設(shè)契機(jī)，強(qiáng)化高等教育服務(wù)能力建設(shè)，15所高校、64個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)行列，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才供給能力明顯提升，高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)領(lǐng)先全國(guó)。一批教書(shū)育人典型不斷涌現(xiàn)，于漪老師獲全國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域唯一的“人民教育家”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，吳蓉瑾老師被中宣部授予“時(shí)代楷模”稱號(hào)。

　　推動(dòng)教育現(xiàn)代化必須提升服務(wù)能級(jí)，這是重大使命。推動(dòng)教育現(xiàn)代化不能搞教育系統(tǒng)“小循環(huán)”“自循環(huán)”，必須主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展“大循環(huán)”，引導(dǎo)高校自身發(fā)展“小邏輯”服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“大邏輯”，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。上海高校牽頭建設(shè)了6個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、2個(gè)集成攻關(guān)大平臺(tái)、5個(gè)國(guó)家前沿科學(xué)中心和46個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)。上海高校獲國(guó)家科技“三大獎(jiǎng)”數(shù)占全市總數(shù)約70%，占全國(guó)高校獲獎(jiǎng)數(shù)約10%，年均獲“國(guó)自然”資助項(xiàng)目近4000項(xiàng)。依托高校布局上海數(shù)學(xué)中心、李政道研究所、費(fèi)林加諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家聯(lián)合研究中心等高水平科研基地，建設(shè)新一代集成電路技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)、自主智能無(wú)人系統(tǒng)科學(xué)中心、免疫治療創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)，融入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，創(chuàng)新策源作用持續(xù)彰顯。同時(shí)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)構(gòu)筑形成了新優(yōu)勢(shì)，依托上海高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)布局建設(shè)的一批新型智庫(kù)，在服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮了積極的決策咨詢作用，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)地位持續(xù)鞏固。

　　新時(shí)代新征程，上海將堅(jiān)定辦好人民滿意教育的目標(biāo)，勇?lián)珖?guó)教育改革探路者，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要指標(biāo)達(dá)到全球城市先進(jìn)水平，加快發(fā)展同具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的一流教育。

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