商務(wù)樓宇是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的一種重要表現(xiàn)形式，有著自身運(yùn)作的邏輯。以黨建引領(lǐng)現(xiàn)代化國(guó)際大都市樓宇治理，是突破城市基層治理困惑呈現(xiàn)出的一種思維轉(zhuǎn)向，是引領(lǐng)城市基層黨建的一種模式創(chuàng)新。上海虹口北外灘區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有全區(qū)重點(diǎn)商務(wù)樓宇40幢，其中億元商務(wù)樓宇15幢，包括白玉蘭廣場(chǎng)、北外灘來(lái)福士、瑞豐國(guó)際大廈、金岸大廈等重點(diǎn)商務(wù)樓宇。

2020年，北外灘新一輪開發(fā)建設(shè)拉開大幕，地區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)迎來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇，樓宇黨建面臨廣闊的發(fā)展空間。北外灘街道黨工委不斷擴(kuò)大商務(wù)樓宇內(nèi)黨的組織和黨的工作覆蓋面，引領(lǐng)更多企業(yè)白領(lǐng)積極向黨組織靠攏。截至目前，北外灘街道共有“兩新”組織黨組織191個(gè)，黨員2000余名（以黨管系統(tǒng)為準(zhǔn)包含二級(jí)三級(jí)支部），輻射轄區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)白領(lǐng)。

街道黨工委聚焦樓宇企業(yè)白領(lǐng)現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)建立樓宇黨群服務(wù)陣地，深化樓宇黨建服務(wù)內(nèi)涵，做實(shí)樓宇黨委建立樓委會(huì)。街道黨工委堅(jiān)持把加強(qiáng)樓宇治理作為深化新興領(lǐng)域黨建和創(chuàng)新城市基層治理的重要抓手，于2022年1月7日在“浦西第一高樓”白玉蘭廣場(chǎng)建立樓宇治理委員會(huì)，打造樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管的樓宇治理共同體，緊扣“一樓一事辦、服務(wù)零距離”的工作目標(biāo)，推行“紅動(dòng)力”“橙活力”“青聚力”“藍(lán)友力”“綠助力”五色工作體系，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的樓宇自治共治新格局，助力北外灘新一輪開發(fā)建設(shè)。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)的體系化整合功能

樓宇黨建從最初以“建組織”為導(dǎo)向，到以“送服務(wù)”為導(dǎo)向，再到以“做治理”為導(dǎo)向，正不斷實(shí)現(xiàn)功能突破，為完善黨建引領(lǐng)馬克思主義政黨建設(shè)基層社會(huì)治理探索出新方案。在這一過(guò)程中，街道黨工委和基層黨組織的作用，由原先資源和服務(wù)的提供者、組織和活動(dòng)的主導(dǎo)者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎狱h建和社會(huì)治理的組織者、引領(lǐng)者。

突出政治引領(lǐng)功能。2018年4月在白玉蘭廣場(chǎng)成立樓宇聯(lián)合黨委，使黨組織的政治功能在樓宇企業(yè)白領(lǐng)中不斷輻射，做好樓內(nèi)及周邊樓宇近2萬(wàn)名白領(lǐng)的引領(lǐng)、凝聚、服務(wù)工作。為了實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量更有實(shí)效的覆蓋，各樓宇黨委系統(tǒng)推進(jìn)黨組織體系裂變壯大。如：白玉蘭樓宇黨委運(yùn)用“黨課+云端”教育模式豐富學(xué)習(xí)教育載體，努力將白玉蘭講壇打造成全市“顏值最高”的“樓宇黨校”，創(chuàng)新“虹講堂”“白玉蘭講壇”“首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”“社區(qū)白領(lǐng)MBA訓(xùn)練營(yíng)”“社會(huì)智庫(kù)企業(yè)高管研修班”等載體。金岸樓宇聯(lián)合黨委建立“虹茶會(huì)”溝通交流平臺(tái)、“街道社區(qū)黨校金岸樓宇黨委分校”黨建教育指導(dǎo)平臺(tái)、“點(diǎn)亮虹心”公益服務(wù)平臺(tái)等。

拓展多元服務(wù)功能。北外灘街道黨工委突出需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)濱江建設(shè)，搭建服務(wù)流程規(guī)范、特色品牌鮮明、惠及各方的黨建服務(wù)平臺(tái)。依托大調(diào)研工作機(jī)制，走訪“兩新”企業(yè)，廣泛收集白領(lǐng)需求。如，在了解到白領(lǐng)們希望白玉蘭黨群服務(wù)站增設(shè)健康方面的服務(wù)功能后，社區(qū)黨建辦、社區(qū)黨群服務(wù)中心第一時(shí)間與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)接，將醫(yī)療方面的志愿公益活動(dòng)送進(jìn)樓宇黨群服務(wù)站，樓宇健康驛站的雛形就此誕生。除此之外，在收集了解白領(lǐng)群體普遍存在醫(yī)療服務(wù)需求后，利用“白領(lǐng)午間一小時(shí)”平臺(tái)，堅(jiān)持每?jī)芍転闃怯畎最I(lǐng)帶來(lái)健康服務(wù)。為覆蓋更廣泛的濱江區(qū)域，2021年1月4日北外灘首個(gè)5G智慧健康驛站在新華保險(xiǎn)大廈一樓成立。

黨建網(wǎng)絡(luò)的“互嵌—協(xié)同”工作路徑

目前北外灘地區(qū)共有區(qū)建管委、房管局、綠化市容局等建設(shè)者7000余人，具有建設(shè)區(qū)域較為集中，建設(shè)人員較為集聚等特點(diǎn)。街道黨工委聚焦目標(biāo)人群，對(duì)北外灘第一市民驛站的原有陣地進(jìn)行融合再造，建成“北外灘建設(shè)者之家”。依托區(qū)域化黨建工作優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一整合工青婦等群團(tuán)組織、建設(shè)管理企業(yè)、街道和相關(guān)委辦局的服務(wù)資源到建設(shè)者之家的平臺(tái)上，形成切合需求實(shí)際的“服務(wù)清單”，可為建設(shè)者提供3大類19項(xiàng)志愿服務(wù)，涵蓋免費(fèi)理發(fā)、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、圖書閱覽、電影放映、衣褲縫補(bǔ)、修鞋修傘、文藝演出等。同時(shí)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”工作要求，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，將政治功能與服務(wù)功能有機(jī)融合，以城市溫度為建設(shè)者厚植“愿化他鄉(xiāng)為故鄉(xiāng)”的情懷，精準(zhǔn)服務(wù)好為北外灘開發(fā)建設(shè)辛勤耕耘的建設(shè)者們，使“家”更加貼近實(shí)際、貼近黨員群眾。

開設(shè)專窗，打通黨群服務(wù)落地見(jiàn)效的“最后100米”。白玉蘭黨群服務(wù)站面向樓宇企業(yè)、白領(lǐng)等提供融合黨務(wù)、政務(wù)、社務(wù)、醫(yī)務(wù)、法務(wù)“五位一體”的共百項(xiàng)綜合服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，設(shè)立了企業(yè)社保業(yè)務(wù)政策咨詢點(diǎn)，基本滿足了企業(yè)和白領(lǐng)的辦理社保業(yè)務(wù)需求。同月，開設(shè)虹口公證處“北外灘專窗”，為樓宇內(nèi)的白領(lǐng)和周邊居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公證法律服務(wù)。

合理布局，多陣地融合組建5分鐘需求服務(wù)圈。北外灘來(lái)福士黨群服務(wù)站以樓宇黨員群眾、區(qū)域化黨建單位等為輻射人群，開展主題為《黨建引領(lǐng)促發(fā)展——虹口金融十年成長(zhǎng)之路》直播黨課，帶領(lǐng)廣大黨員群眾感受到新中國(guó)金融發(fā)展的步伐和金融改革開放的節(jié)拍，構(gòu)筑起北外灘來(lái)福士黨群社群活力圈。

聚合“戰(zhàn)斗力”，高標(biāo)準(zhǔn)布局黨群服務(wù)陣地。結(jié)合商務(wù)樓宇數(shù)量、受益人群體量、區(qū)域資源集成量等因素，打破條塊分割、突破管轄壁壘，不斷優(yōu)化黨群服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范樓宇黨群服務(wù)站的實(shí)體化有序運(yùn)行。

黨建工作空間的一體化融合

樓宇黨建依托于高開放性、高職業(yè)化、低政治性的空間，這決定樓宇黨建無(wú)法簡(jiǎn)單沿用傳統(tǒng)的單位黨建模式，而只能采用區(qū)域化黨建模式。樓宇是區(qū)域性的物理空間，而單位則是組織化的制度空間。樓宇內(nèi)各要素之間是一種自愿性的“聯(lián)合”關(guān)系，而非權(quán)力性“組織”關(guān)系。因此，必須在一定的物理區(qū)域范圍內(nèi)開展“整體性黨建”，通過(guò)陣地建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，將樓宇內(nèi)跨單位、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的黨員和企業(yè)或其他組織聯(lián)結(jié)起來(lái)。

垂直維度上：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，探索組織建設(shè)新路徑。樓宇聯(lián)合黨委對(duì)樓宇內(nèi)“兩新”組織黨組織進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)黨組織和企業(yè)同步成長(zhǎng)，系統(tǒng)推進(jìn)黨組織體系裂變壯大。2021年，北外灘街道新成立“兩新”組織黨組織13家，在“兩新”組織中發(fā)展黨員8名，黨建引領(lǐng)成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提升樓宇經(jīng)濟(jì)的重要保障。

水平維度上：以點(diǎn)帶面、輻射周邊，形成網(wǎng)格管理新模式。街道黨工委根據(jù)樓宇地理位置分布，確定了以星薈中心、寶礦大廈、白玉蘭廣場(chǎng)、金岸大廈、瑞豐國(guó)際大廈等為核心樓宇的五大黨建片區(qū)，每個(gè)片區(qū)以一幢標(biāo)志性樓宇為樞紐推進(jìn)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、工作覆蓋，形成“一樓一支部、一樓一陣地”樓宇黨建工作新模式。

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