一、企業簡介

上海申通地鐵集團有限公司（以下簡稱“申通地鐵集團”）于2004年6月重組成立，是上海軌道交通投資、建設和運營管理的責任主體。集團總體定位為功能保障類企業，公司業務包括軌道交通運營管理、項目建設、投融資、資產資源開發和技術研發等五個板塊。目前，由集團公司投資建設并已投入運營的軌道交通線路有20條（含磁浮），運營規模達到831公里，運營車站508座，線網規模居于世界各大地鐵城市前列，日均客流占公交出行比率70%。

申通地鐵集團緊密圍繞國家戰略和上海市發展布局來制定實施公司戰略，以前瞻性、整體性和全局性的戰略變革指引著上海地鐵高質量發展。作為全電氣化運行的大運量公共交通系統，上海地鐵自誕生之日起就攜帶著綠色低碳的基因，但它同時也是“耗能大戶”——2021?年全年用電總量達到 26億度，占全上海社會用電總量的 1.5%。為了在節能中求節能，申通地鐵集團不斷尋求綠色低碳高質量發展的新方案。

自“十一五”時期便積極籌劃，成立集團節能管理委員會，系統制定節能減排戰略，率先提出“打造綠色地鐵、提升網絡品質”的目標，構建由“管理保障、專項規劃、規程規范、專項技術”四大體系組成的節能減排工作體系。“十二五”時期，在地鐵規劃設計、建設施工、網絡運營、延伸服務的全價值鏈推進“人性化服務、精細化管理、標準化建設”。“十三五”時期，集團積極推進“從建設運營的高速增長向高質量發展轉型、從單一的運輸功能向綜合服務的城市地鐵網絡轉型、從運營地鐵向經營地鐵轉型”（又稱“三個轉型”戰略），運用數字技術賦能安全地鐵、人文地鐵、綠色地鐵、科技地鐵、智慧地鐵建設。“十四五”時期，上海地鐵立足新發展階段，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念。2021年，申通地鐵集團線網運營里程突破800公里，正式邁向超大規模地鐵網絡的新階段。同年9月，集團榮獲“第四屆中國質量獎提名獎”，為國內城軌行業首個獲獎單位。

二、問題的提出

1、地鐵是眾多公共交通方式中較為低碳節能的大運量交通工具。在這樣的背景下，申通地鐵集團追求綠色低碳發展，有怎樣的初心與堅守，起步階段有哪些重要舉措？

2、在踐行綠色低碳發展戰略的過程中，上海地鐵運用了哪些技術，體現了哪些先進的管理理念？

3、申通地鐵集團追求建設“安全地鐵、人文地鐵、綠色地鐵、科技地鐵、智慧地鐵”。在推進綠色低碳發展的過程中，數字化起到了怎樣的作用？

三、過程與舉措

在國家大力提倡節能減排，綠色低碳發展與國際接軌的大背景下，申通地鐵集團積極踐行企業社會責任，在追求綠色低碳發展的過程中采取了如下舉措：

1、響應國家和城市發展戰略，梳理戰略管理思路，完善組織機制保障，把初心落在行動上

自成立至今，集團公司黨委高度重視綠色低碳發展，堅持把方向、管大局、保落實，始終從城市綠色發展、造福低碳民生的高度來謀劃綠色低碳各項工作。“十二五”期間，集團明確提出節能減排同樣按照“三化”管理思路進行（即，人性化的服務、精細化的管理、標準化的建設）。人性化的服務是指，地鐵的設計、建設施工和運營均符合人民對出行的需求。精細化的管理是指，在綠色節能方面做到精細、精致、精準和精妙，在現有節能減排的工作中不斷尋找空間，實現二次節能。在標準化建設方面，集團內部對節能建立了指標體系，從規劃設計、設施設備選型、產品技術，以及機構設立方面均堅持了標準制度和規范。在全體員工的共同努力下，上海地鐵近二十年的節能工作推進有序，節能管理日趨規范。

自2007年起，集團建立了由政策、管理、技術保障組成的節能工作體系，逐漸將粗放的能源管理模式轉為集約和精細管理模式，確保節能工作的規范化和長效性。在內部管理方面，集團倡導每一個崗位的員工節約每一度電、每一滴水，對照明的使用、空調的啟停、辦公設備的開關等都做了細致的規定。此外，集團對每個部門單位設立節能減排指標，并研究建立節能激勵和引逼機制，每年從節能收益中抽出一部分資金，對節能工作突出的運營公司及個人進行獎勵。

在設施資源配置和節能技術使用方面，集團嘗試采用“合同能源管理”和“直接采購”相結合的模式對運營線路車站進行了大量的列車照明、車站照明和環控系統的節能改造。比如，將白熾燈逐步換成熒光燈、從LED燈換為智能照明，確保90%以上的車站使用節能型燈具；將定頻空調換成變頻空調，從單一模式到智能調控，實現80%以上地下站空調系統采用節能控制；并推動變頻電梯、節能型變壓器、可調式通風型站臺門、列車節能運行模式等節能“四新”技術在上海地鐵系統的廣泛應用。?

2、尋求國際領先的創新技術，引領地鐵行業綠色標準

上海地鐵聚焦“安全、智慧、綠色”三大主題持續開展技術攻關，并且積極引領地鐵行業綠色標準的建立。

（1）全國首創“非開挖”地鐵車站。地處市中心繁華地段延安路華山路口下方的上海14號線靜安寺站，施工難度之大、限制之多、技術要求之高，堪稱空前。如果按照傳統做法進行開挖，勢必會影響原來的橋架和橋墩，帶來安全風險，并且會對周圍的交通、辦公和居住帶來嚴重影響。為了保證車站上方城市主動脈延安高架的正常通行，工程人員創造性地采用非開挖頂管工藝，在車站兩條站臺層隧道及一條站廳層隧道分別運用矩形頂管開展施工作業，在不封路、不影響道路運行的情況下，大幅提升了建造效率，成為國內外首個運用矩形頂管隧道建造的地鐵車站，也是國際首例軟土地區中心城區大頂管非開挖工法施工地鐵車站。該站的科技創新和顯著成效得到了國際隧道領域頂級專家認可，成功斬獲2022年第八屆國際隧道協會唯一一項超越工程大獎。

（2）光伏發電，能源更清潔。上海浦東新區的龍陽路基地，是上海軌道交通2號線、7號線和16號線的交匯站，地鐵車庫的屋頂用約1.3萬塊太陽光伏板構成，為列車提供綠色清潔電能。該項目于2019年底并網發電，次年即實現全年400多萬度的發電量。上海地鐵早在2008年就開始開展太陽能利用相關技術研究，目前已有10余個車輛基地光伏發電系統實現并網，建成了行業規模最大的分布式光伏發電系統。2022年全年發電量超4000萬度，占比超過上海地鐵全年用電量的1.5%。

（3）標準引領，推動地鐵行業綠色發展。上海地鐵始終堅持標準引領，牽頭主編了多項綠色標準，用綠色標準規范綠色地鐵建設。比如，17號線諸光路站在設計、施工建設、設備選型等環節都關注能源的再生利用，將綠色理念融入全過程，是亞洲第一個獲得綠色建筑LEED（Leadership in Energy and Environmental Design）認證的地鐵車站。具體來講，在設計階段，通過創新性地設置貫通式大中庭并配合采用高反射率和高隔熱性能的天窗玻璃，一方面大面積引進自然光、降低照明能耗，另一方面有效遮擋輻射、避免產生熱島效應；施工階段，不再將施工產生的渣土作為垃圾、造成污染，而是通過創新工序工藝，將渣土循環用于修路、回填和修固地基、變廢為寶；在運營階段，通過站內布設的200多個傳感器、智能調控站內環境、有效降低用電，通過環保建材讓乘客感受健康舒適的乘車環境。

3、數字技術助力綠色低碳發展

“十三五”時期，集團積極推進“三個轉型”戰略，集團開啟了全專業全維度的數字化、智慧化應用的探索，以期通過數字技術賦能“安全地鐵、人文地鐵、綠色地鐵、科技地鐵、智慧地鐵”的建設目標。具體而言，集團探索實施了“網絡級視頻監控平臺工程”“智慧地鐵建設模式研究”“基于BIM（Building Information Modeling）工程建設管理平臺”“智慧車站示范工程”“智能運維示范工程”等項目；系統性提出“智慧地鐵”的定義及頂層架構，發布了行業首個《智慧地鐵建設與發展綱要》；打造了行業首批的智慧車站試點工程。集團堅持數字化運維，以提升地鐵施工的安全系數、工程質量和管理效率提供了有力支撐（如，通號數字化系統使得行車系統異常檢測成功率達到95%以上、關鍵設備漏報率控制在0.5%以下，列車延誤率下降1/3）。

針對“綠色地鐵”，集團同樣認識到能源信息化的重要性、必要性和迫切性，通過學習國際有關能源利用綜合管理平臺的先進經驗，申通地鐵集團對早前建成的國內首個軌道交通環境能源監測平臺進行了全方位功能升級，以深化企業日常節能管理、維護軌道交通的正常運營、并最終降低軌道交通運營線路能耗。?

四、成效與反響

上海地鐵始終堅守“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的軌道交通發展定位，堅持以滿足人民群眾美好出行為指引，以科學降碳為導向，以技術創新與管理賦能為手段，在規劃、建設、運營和經營中積極引進、吸收和推廣先進節能新理念、新能源、新技術、新工藝、新材料等，全面提升綠色低碳能級。2006-2021年間，上海地鐵累計二次節電超16億度，折合節約標準煤46萬噸，減排二氧化碳126萬噸。自1993年上海地鐵1號線開通以來，與傳統公共交通相比，上海地鐵同等運量下節約標準煤1022萬噸，減排二氧化碳2795萬噸，相當于種植森林760平方公里，綠色生態效益顯著。

五、集團未來的思考

1、面向未來，申通地鐵集團的“綠色低碳發展”還存在哪些相關挑戰及進一步的提升空間？

網絡規模越來越大、機會越來越多，伴隨而來的挑戰也將越來越多：第一，在推綠色標準的工程中，需要關注安全風險。封閉式施工、非開挖技術等都會帶來高成本、高難度和高風險，而安全風險一直是集團作為公共保障企業最需要關注的內容。第二，集團堅持社會責任、安全質量和團隊協作，并把社會責任放在第一位。作為國有企業，集團在現有財務制度下需要應對市場競爭，若未來新能源政策取消，補貼減少，集團將會迎來更大挑戰。第三，在推進實現“3060”戰略的過程中，集團的企業管理模式和質量管理模式仍需關注各個利益相關方，需要讓集團的合作單位（比如，施工和經營單位）同樣接受綠色低碳的理念和標準，目標一致，形成共識。

2、有關綠色低碳發展，未來兩年上海地鐵線路建設中有哪些新的舉措？

集團將繼續研究發展戰略，建設“安全地鐵、人文地鐵、綠色地鐵、科技地鐵、智慧地鐵”，將持續布局清潔能源、打造零碳車站、低碳基地，在電力市場化交易、探索碳匯經濟等方面持續發力，全面激活地鐵發展“綠色動能”。以正在建設的崇明線為例，它有三方面的與眾不同。首先，這是一條兼顧旅游和通勤的線路，車型設計、座位安排等都堅持以人為本，充分考慮了乘客的多元需求；其次，“建地鐵就是建一座城”，在崇明區的每一個站都是一座城，服務方圓幾公里的城市生活和工作需要，倡導站城一體的規劃設計理念；最后也是最關鍵的，這條穿越長江的線路是按照綠色低碳高標準建設的，是與國際生態島定位相適應的綠色地鐵線，采用了先進、成熟的綠色節能新技術、新工藝、新設備、新材料。

3、申通地鐵集團將如何助力國家的“雙碳”戰略？

在2022年全國兩會上，申通地鐵集團董事長俞光耀表示，集團要拿出抓鐵有痕的勁頭，把碳達峰、碳中和納入上海地鐵建設運營整體布局，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，將綠色發展貫穿于地鐵全生命周期各個環節，做到：第一，全面建成高品質軌交網絡，成為綠色出行引領者，推動軌道交通成為上海交通體系的骨干（支柱）。第二，積極打造綠色低碳產業體系，成為綠色交通先行官，使設計施工更適宜化、能源結構更高效化、環境保障更健康化、運行維護更智慧化、配套設施更人性化。第三，通過技術創新、管理創新和制度創新，打造樣板示范，以點帶面、全面開花，進一步壓實節能降碳責任，推動上海軌道交通建設、運營管理全面綠色升級。

六、學者點評

申通地鐵集團探索綠色低碳的高質量、可持續發展的案例帶給我們三點啟示：

第一，企業應當積極主動地結合國家和城市的戰略發展方向，制定自身的綠色發展戰略和相關舉措，并根據需要調整組織架構和激勵機制。當組織發展戰略與政府綠色發展目標相一致時，其綠色發展的舉措才更有可能成功。第二，企業應當積極學習、引進、消化和吸收世界先進的技術，研發適合自身發展需求的技術，全心全意采納和實施先進技術（而不僅僅是口頭的承諾），敢于為天下先，建立引領性標準。第三，申通地鐵集團所意識到的三方面挑戰體現了企業對質量安全、可持續經營和生態環保戰略的充分關注——每個組織追求綠色發展的過程中都需要付出成本，并平衡不同利益相關方的訴求。企業在制定和實施可持續發展戰略的過程中，應當全面考量環境（Environment）、經濟（Economics）、倫理（Ethics）三個維度的因素，即經濟可持續，符合環境要求（自然、法律等），且遵守倫理道德并對多個利益相關者負責。而有效的數字化可以提高效率和成本，協調組織不同的需求，幫助組織實現可持續發展目標。

在“雙碳”戰略目標指引下，作為國有企業的申通地鐵集團當繼續立足主責主業，兼顧發展和減排，用綠色科技賦能低碳發展，用管理智慧撬動綠色低碳方針引領高質量發展。期待集團能夠為全國軌道交通企業綠色發展提供更多的可借鑒的經驗和實踐樣板。

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