今年是人民城市理念提出五周年。作為首提地的楊浦，數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展，生活青春涌動，一起來感受這座越來越“YOUNG”的人民之城……

夏日的周末，黃興公園的林蔭道旁，伴著陣陣蟬鳴，年輕人小朱剛剛結束晨跑，拿著無人機“空運”來的早餐，享受一頓快捷美食......

這是楊浦從“楊樹浦”到“楊數(shù)浦”蝶變的縮影之一。政府搭臺，數(shù)字經濟企業(yè)登臺，技術百花齊放、高速轉化、“沿途下蛋”，在智能社會治理的探索之路上落地成“金”。一個“數(shù)”字擲地有聲，當大數(shù)據為城區(qū)百態(tài)插上“智慧之翼”，居民生活將會如何“高飛”？

楊浦濱江

數(shù)字賦能生活——智慧“在線”，飛入尋常百姓家

“這是對我們獨居老人的負責。”

去年夏天起，家住長白新村街道的高齡老人夏林娣家里添了一名新成員——智能水表。簽署監(jiān)測同意書后，一旦老人家中24小時用水量低于0.01立方米或高于2立方米，后臺AI系統(tǒng)就會自動預警，第一時間電話聯(lián)系家屬，并將預警短信發(fā)送到居委干部或社區(qū)關愛員手機上。

“自從有了智能水表檢測系統(tǒng)以后，我輕松多了，萬一我忙不過來，AI系統(tǒng)會打電話通知我。”負責關愛夏林娣的社區(qū)關愛員戴明芳，以往天天要跑40多戶獨居老人，如今卻大大減負了。

智能水表項目在長白新村街道試點后，正在楊浦全區(qū)進行推廣。數(shù)據顯示，2023年，楊浦已經完成對128戶高齡獨居等特殊困難老年人的智能水表安全監(jiān)測服務。今年，該服務還首次被列入市政府實事項目清單，楊浦計劃再為1000戶高齡獨居等特殊困難老年人進行智能水表安全監(jiān)測服務，通過科技助力，為老年人群體帶去滿滿“安全感”。

對于老年人來說，數(shù)字賦能意味著“守護”。智慧化養(yǎng)老發(fā)展在此步履不停。在現(xiàn)有6.72萬老年人的殷行街道，其創(chuàng)新推出的“數(shù)字化養(yǎng)老”服務包含智能語音伴侶、衛(wèi)生間呼叫、煙霧報警、燃氣報警、睡眠監(jiān)測等8個應用場景，截至今年1月，已接收并及時處理煙霧報警286次、燃氣報警16次、緊急呼叫上千次。

“數(shù)字化養(yǎng)老”服務

在楊浦的智慧養(yǎng)老院中，“一張屏”建設為住養(yǎng)老人增添方便、為家屬提供安心、為工作人員減輕負擔；各綜合為老服務中心內，聯(lián)網運動健身設備監(jiān)測老人體質、檢測老人體能，助力健康加分；“養(yǎng)老e顧問”入駐“隨申辦”的“楊浦區(qū)旗艦店”，將區(qū)域服務咨詢類信息一站式展現(xiàn)……

對于更廣泛的年齡群體來說，“楊數(shù)浦”的魅力則在于其高效。楊浦正在用數(shù)字化開啟民生幸福“加速度”，創(chuàng)造高品質生活。

例如，今年7月，美團無人機在楊浦開啟第二條航線試運行，實現(xiàn)從五角場直達黃興公園的便利配送服務；線上虛擬綜窗開通，讓企業(yè)跨省辦事也有“專屬客服”，可“手對手”“屏對屏”進行“遠程導辦”。在楊浦，數(shù)字經濟的應用場景幾乎覆蓋到工作、生活的方方面面，似乎件件小事都開啟了“省心模式”。

“把技術用起來”，向來是對創(chuàng)新最大的支持。楊浦的數(shù)字經濟發(fā)展，正在從一幅“高大上”的創(chuàng)新產業(yè)圖景，不斷轉化為成老百姓“看得見、摸得著”的生活實景。

數(shù)字賦能救助——“高”科技，下沉最“基層”

“楊數(shù)浦”正在打造成為一座“云上之城”，就必須將數(shù)字化“觸角”伸向最基層的群體。2023年7月，“溫暖云”系統(tǒng)在楊浦正式啟動，讓“政策找人”的主動救助新模式成為現(xiàn)實。

溫暖云，是楊浦區(qū)民政局推出的溫暖系列民生保障服務品牌下的精準救助服務平臺，如今率先在五角場街道進行試點。該項目集合救助政策咨詢、困難對象識別、應急救助幫扶等多個應用場景，擁有三大核心體系，即標簽體系、指標體系、資源體系。簡而言之，即以12萬余戶籍人口信息為大數(shù)據“底座”，用120余種身份標簽，為重殘無業(yè)、優(yōu)撫對象、黨員等群體分門別類“劃重點”，通過統(tǒng)籌政策、人力等資源，積極為幫扶對象解決困難。

14歲的小蔣，今年9月即將進入職業(yè)學校學習。家中母親經歷了乳腺癌化療，目前外地戶籍，無業(yè)，父親一人工作支撐著一家三口的生活。今年4月，通過溫暖云系統(tǒng)排摸，五角場街道發(fā)現(xiàn)小蔣父親也患有盲腸癌，正在術后化療，小蔣父母均患大病，符合困境兒童相關申請標準。

自此，街道未保站工作人員開啟了上門走訪慰問，向小蔣父母介紹醫(yī)藥費報銷、困境兒童等政策，并幫助其辦理了所需材料和相關手續(xù)。街道還幫助其鏈接了綜合幫扶、雙千結對、生活物資、住房保障政策、家庭教育輔導等資源，為家庭和諧、未成年人成長提供了堅實保障。目前，小蔣家庭從今年5月起享受困境兒童的經濟補助。

小蔣并非個例。截至今年6月，溫暖云系統(tǒng)已涵蓋14.1萬居民基本信息，5大類131個標簽，形成3.64萬關懷對象底數(shù)，找到了25個最困難的家庭，62家愛心企業(yè)資源入庫，讓楊浦的“溫暖指數(shù)”不斷上升。

慰問社區(qū)老人

“溫暖云”為居民提供政策救助，而另一“云平臺”的上線，則帶來了即時性的幫助。在楊浦，許多高齡獨居老人的家中擁有一部“神奇”的電話座機，上面額外附有三個按鍵，一個是“求助”，另兩個為單獨設置的親情號。這便是楊浦民政部門的民生實事項目之一——“一鍵通”。

“求助”按鍵直接連通“一鍵通”服務平臺，一旦老人在家突發(fā)意外需要幫助，拿起聽筒、按下按鍵、提出訴求，呼叫中心工作人員會即刻根據老人來電內容、狀態(tài)、表達能力，判斷出老人所處情況，并幫助提供報警、信息咨詢等24小時應急服務。座機還有一個配套遙控器，供老人隨身佩戴，方便隨時求助。

“有了這個電話，我的心里安心多了，感覺像多了一份保障。”家住大橋街道的獨居老人朱阿婆曾高興地直言。

過去一年，“一鍵通”服務在楊浦已累計服 務10.42萬人次，2024年，該服務還計劃進一步擴大覆蓋面至1萬名老人。

社會上總存在這樣一些群體，需要社會的幫助，卻因為種種原因而長期“不聲不響”，成為“沉默的少數(shù)”。大數(shù)據看似“無情”，實則“有情”，分層分類、精準定位，得以讓政府部門為不同對象提供高效服務，也為無數(shù)高齡老人、困難群體等編織了一張科學智能的防護網。

數(shù)字賦能治理——全抓統(tǒng)管，一屏可知“天下事”

作為上海唯一的國家智能社會治理實驗綜合基地，楊浦聯(lián)手同濟大學，始終強化多元參與、加快場景建設，積極探索智能社會治理的政策體系、標準規(guī)范和體制機制，加快推動智能治理新技術、新模式、新場景落地生根、開花結果。

數(shù)字經濟，賦能數(shù)“治”，彰顯數(shù)“智”。何以讓數(shù)字治理最大程度為基層減負，提升城區(qū)治理成效？數(shù)字城管或許是一個答案。

楊浦城管指揮中心大屏

一家水果超市為了騰出空間擺放新貨，把幾筐沒有賣完的水果臨時擺到了人行道上。楊浦城管指揮中心大屏上，立馬自動推送一條信息，提示工作人員出現(xiàn)跨門堆物鮮香，并自動抓拍形成照片證據。同時，系統(tǒng)又自動推送了一條信息給水果超市店主，要求其自行整改。于是，店主立刻將水果搬回了店鋪內。至此，本次跨門堆物違法行為處理完畢，全程在半小時以內。

這就是數(shù)字城管的力量。原來，城管部門在轄區(qū)12個街道眾多重點點位布設了布控球，即“千里眼”，實現(xiàn)對相關區(qū)域的精準、遠程管理。如此一來，全區(qū)數(shù)據在打破部門壁壘的基礎上，進一步實現(xiàn)協(xié)同支持，使得城管部門以“智能+網絡”的聯(lián)勤指揮模式，在管理沿街商鋪跨門營業(yè)、跨門堆物等問題時，提升精準度，提高違法治理滿意度。

今年，數(shù)字城管的全區(qū)布控球已增加到70個，數(shù)字城管也計劃推出2.0版。今年7月，楊浦區(qū)城運中心還牽頭召集12個街道相關代表，組織開展“一網統(tǒng)管”業(yè)務培訓，對楊浦智慧管理進行介紹和指導，并廣泛征集街道的意見需求。未來，數(shù)字城管平臺將被打造成一個方便各街道參與，共同管理城區(qū)街面的“多合一”平臺。

以數(shù)“治”打通政府部門管理難點，這樣的情況，在楊浦并不“稀奇”。在四平路街道，曾幾何時拿著小本子和筆走街串巷的社區(qū)工作者，現(xiàn)在只需帶上一臺手機。基層治理數(shù)字化平臺，即新版社區(qū)云，后臺存儲著大量人、房信息，供隨時調取、整合、更新、補充，讓一線工作者提升工作效率。在殷行街道，智能車棚創(chuàng)新落地，以智能門禁、智能消防、智能充電、智能探頭“四位一體”的智慧模式，解決了轄區(qū)內3萬輛非機動車的停車充電問題。

2.15平方公里，實有人口近10萬，老舊小區(qū)占所有小區(qū)比重超三分之二，車位配件泊位基本0.1個/戶……控江路街道老舊小區(qū)密集，素來飽受“停車難”困擾。

近年來，街道引入同濟大學專業(yè)團隊，結合“微更新”等項目，對小區(qū)內停車位設置、交通流向進行規(guī)劃，并建設控江路街道智慧停車治理平臺。對于轄區(qū)小區(qū)，街道布設微卡口傳感器、監(jiān)控探頭等硬件設備，采集小區(qū)進出車輛信息，結合小區(qū)停車位數(shù)據，實時上傳轄區(qū)所有59個小區(qū)停車位情況；安裝地磁設備，掌握轄區(qū)9條道路240個路側停車位的實時車位狀況；接入轄區(qū)及周邊13個商業(yè)停車場庫和3個園區(qū)的停車位實時數(shù)據……

如今，在控江路街道城市運行管理中心，一張數(shù)據大屏實時更新停車位數(shù)據，轄區(qū)內14245個車位信息一目了然。

居民需要停車時，直接進入“控江多代屋”微信公眾號，點擊“走進控江”并選中“智慧停車”，便可進入“社區(qū)停車治理平臺”小程序。根據實時定位，居民周邊閑置停車位、車位余量情況、車位距離、收費標準等功能一屏可知，居民還可一鍵導航到停車位處。

“紅標就是車位滿了，橙色就是車位緊張，綠色是車位充足，這些我們一看就清楚。以前下班晚了，回家前就擔心停車問題，現(xiàn)在省了這個煩惱了！”居民劉先生高興地表示。

隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯，數(shù)字經濟已經成為楊浦區(qū)推動經濟增長的重要動力，為區(qū)域高質量發(fā)展提供有力支撐。

如今，漫步楊浦濱江，江風依舊，新意迭出。約90%用戶都是90后的嗶哩嗶哩，正在這里建起全球總部；即時零售和配送平臺達達，使得購物“1小時抵達”……面向未來，楊浦將繼續(xù)“乘數(shù)而上”，全力打通數(shù)據脈絡，推進基層數(shù)字化治理，以數(shù)字變革，賦能發(fā)展。（楊浦區(qū)融媒體供圖）

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