朱家角 找準發力點 持續培育經濟發展新動能

江南水鄉古鎮朱家角，近來正在產業升級、經濟發展方面培育新動能、尋求新突破。去年，青浦區朱家角鎮圍繞“戰略賦能區、數創新高地、幸福溫暖家”的發展定位，全力推動產業升級，筑牢高質量發展基底，交出亮眼成績單，展示了在重大項目推進、招商引資提質、消費提升以及工業增長等方面的卓越成果。2023年，朱家角鎮全年完成全口徑稅收26.69億元，同比增長15.5%；規上工業產值完成95.58億元，同比增長7.1%。

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是決戰高質量發展的關鍵之年，做好各項工作的任務艱巨、責任重大。今年上半年，朱家角鎮經濟運行高開穩走，二、三產業穩健增長，發展后勁持續增強。上半年，朱家角鎮規上產值48.18億元，同比增長9.2%，持續保持穩中有進的發展態勢。

目前，朱家角鎮正以“翻篇歸零”的心態、“務實競進”的姿態、“奮發有為”的狀態，推動經濟發展加力前進、加快起勢、加速見效，奮力譜寫經濟高質量發展朱家角實踐新篇章。

把準經濟發展“方向盤”

在推動經濟運行企穩增長方面，朱家角鎮制定了長期穩增長方案，明確增長目標，強化督導調度，逐個企業、逐個項目對表對賬，全力鞏固向上向好勢頭。持續完善工業用電、節日經濟、稅收貸款、貨物運輸、進出口等先行指標監測分析，及時掌握經濟運行中苗頭性、傾向性問題，及早應對。

2023年，朱家角鎮牢固樹立產業協調發展理念，始終把產業項目培育和引進作為經濟工作的重中之重。全年“四個一批”產業項目完成出讓5個、開工2個、竣工2個、投產2個；穩步推進朱家角工業園區“二次開發”，全年完成產業結構調整57.5畝，不僅為鎮域經濟發展注入了強勁動力，也為園區“騰籠換鳥”打好了基礎。今年，朱家角鎮“四個一批”產業項目15個，其中促出讓6個、促開工3個、促竣工5個、促投產1個。

針對這些產業項目，朱家角鎮鼓勵支持企業改擴建、技術改造，引導企業把資金“留下來”，嚴格落實閉環管理，強化從簽約到產出的全過程服務。目前，在促出讓項目中，金發二期項目和顏鈦項目已經通過區土領會，正在收儲中，通浦項目已經完成土地出讓。促竣工項目中，線友燃氣項目在今年一季度開工，目前項目市電接入完成，市政供水接入完成，圍墻、綠化、廠區道路鋪裝施工完成。榮泰污水廠地塊項目已于4月開工，該項目預計年底竣工，總投資約5000萬元。

產業發展方面，朱家角鎮注重堅持考核導向，推動制造業提質增效，讓實體經濟勇挑大梁、集中發力，做好統籌規劃、精準定位“補鏈”。“要細化工作顆粒度，采取按類管理、靈活高效對企業跟蹤服務，對于成長型和中小規模企業，確保開發區中層全覆蓋服務追蹤。在產業培育方面，加快綠色新材料、智能健康設備、生產性服務和數字貿易等特色產業數字化、智能化改造，推動制造業與服務業深度融合，積極開展跨省域高新區朱家角片區的創建申報，爭取更多產業支持政策。”朱家角鎮相關負責人表示。

把準經濟發展“方向盤”，還要抓牢區域招商，用好申報上海高新區和跨省域高新片區空間資源的重大利好，關注好長三角區域裝備制造、生物醫藥、綠色新材料等領域重點項目。朱家角鎮緊抓華為溢出效應，吸引芯片制造、硬件制造、設備供應等產業鏈條集中招引一批“補鏈”“強鏈”企業。近來，朱家角鎮匯總梳理了各項扶持政策，按照“綜合支撐、區域載體、大數字、大商貿”分類，積極對接市級相關部門，對5大經濟小區超規模體量企業按行業屬性分類，爭取盡快出臺鎮級相應扶持政策。

下好產業布局“一盤棋”

金發科技股份有限公司成立于1993年，是全球領先的改性塑料生產企業。2023年8月，金發科技汽車材料全球創新研發中心及產業化項目一期工程在朱家角鎮全部完工并完成驗收，該工程新建高性能復合材料生產基地項目，包括生產廠房、小訂單中試車間及全自動立體倉庫19.4萬平方米，新增雙螺桿擠出機、計量秤、切粒機等設備約900臺套，新建汽車材料創新研發中心項目，包括一棟建筑面積為16000平方米的辦公研發大樓和兩棟建筑面積約18000平方米的科研大樓。

發展新質生產力，是推動高質量發展的重要著力點，也是企業高質量發展的強大競爭力。上海金發科技以創新提質、增強生產力為企業行穩致遠的“源動力”，圍繞“新項目”“新系統”“新生產線”，向著高質量發展目標闊步向前。這也是朱家角鎮產業發展注重提升科技含量、積極進行數字化和科技化轉型的縮影。

當前，長三角一體化發展示范區正著力建設跨省域高新區。朱家角鎮正主動借勢，加快引進和發展高科技企業、科研機構，在高新區的建設中爭取“一席之地”。朱家角鎮正大力推動科創力量和產業發展互相促進融合。目前，全鎮共有上海市“專精特新”企業22家，創新型中小企業27家，科技型中小企業6家。朱家角鎮積極引導企業設立研發機構，持續提升創新平臺的質量和水平。引導企業進行關鍵核心技術攻關，推動創新資源精準配置。存量企業發展方面，依托金發科技、華為云計算等具有科創優勢的頭部企業，加快推進技術進步，幫助企業開辟新領域新賽道。高新數字產業方面，朱家角鎮在智能裝備智造、生命健康、材料工程等細分產業上，塑造未來新的產業增長點，爭取全鎮數字經濟發展突破100億元。同時，優先聚焦集成電路、低空經濟兩條產業鏈，在低空適航檢測、低空航空器研發設計、總裝制造方面突破。積極承接華為溢出效應，提供試驗場和生產空間，為華為研發項目溢出，提供信息技術應用場景和產業空間，努力將“流量”變成“增量”，將這張牌打出“王炸”效果。

朱家角鎮加速融入長三角數字干線建設，形成一批智能工廠車間、智能倉儲和生產線、智能場景應用示范引領，全力打造數字產業集群。積極探索服務型制造，促進“制造業+生產性服務業”“制造業+互聯網、大數據”等發展新模式，加快培育新的經濟增長點。另外，朱家角鎮積極培育新興產業，做好存量工業用地“二轉二”工作，重點在方大等地塊實現突破，引進先進制造業為主的產業項目。

朱家角鎮負責人表示，要加大產業空間騰挪力度，探索增加混合產業用地供給，著力打造集數創引領、智能制造與新興科技發展為主要業態的綠色智造園。重點分“兩條腿”走路，一是探索零星更新的“嫁接栽培”模式，鼓勵房東或社會資本對閑置、容積率低、產出低效的土地進行自主轉型或產業嫁接，打造符合新質生產力需求的新載體，讓老資源煥發新生命；二是探索成片轉型的“借船出海”模式，以社會資源+集體經濟聯合開發、合作招商等方式，著力推動原創業園地塊的產業整體提升，通過“騰籠”引來“俊鳥”。

打造營商環境“金招牌”

今年一季度，朱家角鎮發布《2024年朱家角鎮經濟社會考核實施意見》，文件中對經濟小區的激勵機制進行了優化，比如強化考核導向，增加嫁接實地項目、產業更新等考核。對于產業更新，完成目標基礎上給予額外獎勵。同時，朱家角鎮科學統籌指標，鼓勵招商工作“齊上陣”。今年上半年，全鎮共完成新增招商戶數1247家，完成考核的75%。

為不斷優化制度、提升服務模式，努力推進營商環境在關鍵領域的改革攻堅，近來朱家角鎮還發布了《朱家角鎮2024年優化營商環境工作要點》，從優化企業辦事、增強營商體驗、保障市場公平、強化宣傳引領、夯實組織保障五個方面對營商環境優化工作提出了32條具體要求，不斷優化制度，提升服務模式，致力于打造一個具有一流營商環境的區域典范。

“我們要探索采取更多原創性、差異化的改革舉措，要堅持‘市場主體需要的就是我們要做的’，多管齊下、破立并舉，切實增強產業發展的吸引力和競爭力，為企業打造高效便捷的政務環境、公平公正的法治環境和宜居宜業的城市環境。”朱家角鎮相關負責人表示。

近來，朱家角鎮扎實做好安商穩商留商工作，突出抓遷入、防遷出并重，及時掌握企業外遷意向，第一時間上門走訪做好挽留工作，積極開展“送政策上門”等活動，健全完善政策直達、直享機制，打破信息壁壘，實現政策和企業精準匹配，盡快把政策紅利釋放到每一個市場主體。同時，朱家角鎮不斷擴大企業“服務包”覆蓋面，摸清成長型、潛力型企業底數，堅持實地型和注冊型企業兩手抓；推動解決問題從“一件事”到“一類事”、“某個點”到“整個面”、“單環節”到“全鏈條”的提升，以“女企業家沙龍”“招商實務培訓”系列活動為抓手，分需求、分類別開展，密集輸送政策，切實解決企業實際問題，幫助企業提振信心，打造營商環境服務金招牌。

招商引資，不是“撿到籃子里都是菜”。朱家角鎮既注重產業招商、資源招商，更注重以環境引資、以服務引資，在企業走訪中多種渠道、主動上門、鍥而不舍地推進招商引資工作走深走實，堅決杜絕“有事有人、無事無人”的情況。朱家角鎮要求，項目招引要做到“三要”和“三不招”：要投資強度、要產出效益、要生態環保；不符合產業導向、不符合投資強度、不符合產業效益的堅決不招。

打造促進消費“新場景”

推動文旅消費，打造“文商旅體展”融合的消費場景，水鄉古鎮、上海乃至長三角知名旅游目的地朱家角，具有天然優勢。近來，“China Travel”熱潮在全球持續火爆，2024年上半年上海接待外國旅客人數位居中國大陸第一，成為名副其實的“中國入境旅游第一站”。外國游客不僅喜歡上海的都市摩登，也鐘愛這里的江南風韻。位于青浦的朱家角古鎮，就是外國游客熱衷的打卡地之一。在中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）日前發布的入境游客喜愛的十個名城古鎮榜單中，上海朱家角古鎮位列其中。朱家角鎮持續利用自身文旅資源優勢，打造促進消費“新場景”。

一方面，朱家角鎮全力做好促消費活動支持保障。以重點節假日、“五五購物節”等節點為契機，鼓勵開展促消費活動，把培育文娛旅游、夜間消費場景優化提升等作為消費的新增長點。僅今年第三季度，全鎮就有6家活動主體單位開展并推薦12項促消費活動，涉及文創展覽、暑假戶外拓展、非遺傳承、夜間旅游等。

另一方面，朱家角鎮社會消費品零售總額目標31.5億元，全鎮目前限上社零企業有31家，限上企業社零總額占到全鎮社零的40%。朱家角鎮致力于穩住一批龍頭企業，同時帶動一批配套企業盡快增銷增效、提檔升級，比如加快金發科技和顏鈦實業兩家銷售公司的注冊和納統工作，打造消費“樂土”。

廣袤鄉村，正逐步以其獨特的吸引力，成為促進消費的新空間。比如，在朱家角王金村，一盆盆松柏蒼翠茂密，樹根遒勁健壯、枝干曲斜多姿、垂臂錯落有致，配上造型各異的山石，一步一景，頗有意趣。這是村里獨有的景象。目前，王金村依托現有資源，正將“朱家角盆景花卉文化村”升級為“中國盆景藝術文化村”，通過升級產業、豐富業態、拓寬賽道，將盆景之“綠”化為致富之“金”，以“綠色王金”全力備戰鄉村振興示范村創建。王金村的探索，是朱家角鎮促進鄉村振興、拓展消費新場景、新空間的一個縮影。

近來，朱家角鎮還在不斷探索“民宿+”為主導的鄉村文旅產業。在市、區兩級文旅部門的指導幫助下，朱家角鎮健全鄉村民宿工作機制，突破政策瓶頸，謀劃制定鎮級民宿管理辦法，通過不斷提升鄉村民宿服務水平，吸引越來越多的創業者來到朱家角鎮發展鄉村民宿，實現政府與鄉村民宿市場的“雙向奔赴”，逐步形成鄉村民宿從備案管理，到評星提級，再到“民宿+”產業的高質量發展階梯，助推鄉村民宿由普通民宿向精品民宿轉變。截至目前，朱家角鎮現有備案的鄉村民宿8家，其中，獲評2023年上海市星級民宿的有5星1家、4星2家、3星1家。

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