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人民城市 楊浦答卷

打好組合拳賦能基層治理,抓實政協(xié)委員工作站建設

人民網(wǎng)記者董志雯
2024年10月24日09:18 | 來源:人民網(wǎng)-上海頻道
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人民城市人民建,人民城市為人民。今年是人民城市理念提出5周年。作為人民城市理念的首提地,5年來,楊浦全區(qū)上下深入踐行人民城市理念,堅持把最好的資源留給人民,用最優(yōu)的供給服務人民,成功打造一幕幕踐行人民城市理念的實踐剪影。即日起,楊浦區(qū)政府新聞辦、人民網(wǎng)上海、楊浦區(qū)融媒體中心推出“人民城市 楊浦答卷”,展示城市讓生活更美好的生動圖景。

“加快對園區(qū)道路兩旁和景區(qū)門前空地等處綠化的升級改造,設置隔音防塵綠化帶。”“利用好周圍的白墻、道路,體現(xiàn)文化氣息……”位于軍工路合生茶岸文創(chuàng)園內(nèi)的筆墨宮坊2023年獲評國家4A級景區(qū),相關(guān)單位在欣喜之余,面對慕名而來的市民游客,迫切希望周邊的環(huán)境、交通、氛圍等能夠與景區(qū)的人文氣息及游覽需求相匹配。

收到景區(qū)呼聲和群眾反映后,屬地長海路街道政協(xié)委員工作站積極行動,一場有市、區(qū)兩級委員和7個職能部門代表參加的協(xié)商活動在筆墨宮坊展開,政協(xié)委員們在現(xiàn)場踏勘和互動交流的基礎(chǔ)上,提出了對景區(qū)周邊進行美化、亮化、綠化,做好標識指引,設置人車分流等對策建議。“委員工作站履職的切入點落在這樣需要有多部門支持、多主體商量的工作上,能夠把政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢與基層所需所盼很好地對接起來。”參加本次協(xié)商活動的楊浦區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會主任盧瑜有感而發(fā)。

近年來,楊浦區(qū)持續(xù)深化全區(qū)12個街道委員工作站建設,突顯政協(xié)專委會、界別與委員工作站之間的疊加效應和整體效能,促進了委員工作站運行機制的完善創(chuàng)新和協(xié)商質(zhì)量的不斷提升,委員參與基層治理、聯(lián)系服務群眾的局面進一步打開。

立足基層實際,彰顯亮點特色

控江路街道鳳南一村建于上世紀50年代,是典型的不成套老舊小區(qū)。小區(qū)地勢低洼、居住空間狹小、廚衛(wèi)多戶合用,房屋結(jié)構(gòu)、線路、管道老化,居民要求改造的呼聲十分強烈。2021年12月31日,鳳南一村舊住房拆除重建項目正式啟動,這是當時《上海市城市更新條例》生效后,最大規(guī)模的舊住房拆除重建項目。為推動項目進展,更好地回應居民改善居住環(huán)境的迫切愿望,控江路街道委員工作站在該項目第一輪書面征詢啟動前,組織委員開展了專題協(xié)商活動。委員們在聽取情況介紹和居民意見的基礎(chǔ)上,針對環(huán)境提升、功能重建等支招獻計。6月下旬,當委員們得知第一輪書面征詢達到100%同意率時,普遍感到“能夠參與其中,出主意、做宣傳,履職的價值感拉滿!” 

鳳南一村項目創(chuàng)下《上海市城市更新條例》生效后全市最大規(guī)模、最快速度實現(xiàn)兩輪“雙一百”的新記錄

江浦路街道是一個典型的“新老相融合”社區(qū),這些年一直聚力推進公共設施補短板、公共服務優(yōu)供給,委員工作站也同步跟進,圍繞推動共享停車實事項目、拓展“美麗家園”設計思路、打造“15分鐘社區(qū)生活圈”等開展協(xié)商議事,并注重融入雙向發(fā)力的要求。正如受聘擔任江浦路街道社區(qū)治理顧問的區(qū)政協(xié)委員徐珂所言,“作為一名來自高校的委員,不僅要把自身專長用在居住環(huán)境、服務設施等硬件的改善上,更要通過秉持公心、有理有據(jù)地發(fā)聲,弘揚協(xié)商文化、協(xié)商精神,引導各方在理性平等的基礎(chǔ)上,樹牢共建共治共享的家園意識。”

新江灣城街道生態(tài)優(yōu)美,這里的小區(qū)房齡短,吸引了大批年輕人到此生活和工作。群眾有一定的自治基礎(chǔ)。根據(jù)這一特點,街道委員工作站組織委員調(diào)研新江灣城生態(tài)展示館和業(yè)委會建設情況,并為推動相關(guān)工作再提升出謀劃策。同時,工作站在延伸委員聯(lián)系群眾的時間、空間上開動腦筋,每月設定“委員接待日”,把“委員聯(lián)絡站”開進企業(yè)集中的灣谷科技園,展示委員信息和履職風采,促進委員與群眾互動交流。

 新江灣城街道政協(xié)委員工作站開展“委員接待日”活動

加強工作協(xié)同,發(fā)揮整體作用

作為政協(xié)聯(lián)系委員的重要紐帶、履行職能的重要載體,政協(xié)專委會在長期的履職實踐中形成了成熟的協(xié)商機制,積累了豐富的協(xié)商經(jīng)驗。目前,楊浦區(qū)政協(xié)各專委會都對應聯(lián)系了1-2個委員工作站,相關(guān)街道的黨工委副書記作為委員和工作站負責人納入對接的專委會開展日常履職,專委會主任在聯(lián)系的街道下沉履職。

前不久,區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會聯(lián)合殷行街道委員工作站,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展了專題協(xié)商。考慮到在經(jīng)濟領(lǐng)域工作的入站委員較少,為確保議得深、商得透,專委會向?qū)诘慕?jīng)濟、工商聯(lián)等界別發(fā)出參與邀請,組織界別委員與入站委員、街道商會成員、“兩新”組織代表一起深入轄區(qū)企業(yè)調(diào)研,開展協(xié)商互動,以既中肯又專業(yè)的意見建議提升了協(xié)商質(zhì)量。

 殷行街道政協(xié)委員工作站實地調(diào)研民星路370弄社區(qū)美麗家園建設情況

五角場街道委員工作站圍繞國定支路睦鄰街區(qū)內(nèi)涵建設,與區(qū)域化黨建聯(lián)盟單位共商涉及周邊企業(yè)職工就餐、出行、休閑等點滴細節(jié)。為了讓這些需求與居民生活、街區(qū)功能更好地協(xié)調(diào)共融,區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會充分發(fā)揮建筑設計類人才集聚的優(yōu)勢,結(jié)合關(guān)于加快城市更新的年度課題調(diào)研,組織課題組內(nèi)專業(yè)背景深厚的委員參加相關(guān)協(xié)商活動,并全程跟蹤指導,用專業(yè)專長助力社區(qū)“微更新”,托起群眾“大幸福”。

 6月24日,五角場街道文明嘉年華活動在國定支路睦鄰街區(qū)舉辦

與專業(yè)資源一起下基層的還有區(qū)政協(xié)的提案工作。區(qū)政協(xié)十五屆二次會議以來,共有5個街道委員工作站的入站委員聚焦社會治理和民生關(guān)切,提出了7件聯(lián)名提案。區(qū)政協(xié)及時跟進,由提案委員會牽頭,連續(xù)2年探索將工作站聯(lián)名提案的辦理協(xié)商會下沉到工作站舉行,促進了提案協(xié)商更加“接地氣”,意見建議更加“落得實”。 

延吉新村街道政協(xié)委員工作站開展學雷鋒醫(yī)療咨詢服務

社區(qū)志愿者及居民代表等相關(guān)方的加入,暢通提辦雙方溝通的渠道之外,搭建起提案協(xié)商新平臺,拓寬民意匯集新渠道,在踐行協(xié)商民主這一實現(xiàn)全過程人民民主的重要形式方面彰顯了時代特征和現(xiàn)實意義。

下階段,楊浦區(qū)將繼續(xù)找準“發(fā)力點”,打好“組合拳”,著眼專題協(xié)商活動的流程規(guī)范、區(qū)政協(xié)專委會的聯(lián)系和支撐,以及機關(guān)服務保障的操作指南等方面,不斷夯實委員工作站建設的制度基礎(chǔ),同時在拓展委員工作站功能、激發(fā)三級委員協(xié)同履職活力上加強實踐探索,為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展畫出更大同心圓,匯聚更多同行者,也為助力上海打造全過程人民民主最佳實踐地創(chuàng)造更多楊浦樣本,貢獻更多楊浦經(jīng)驗。(楊浦區(qū)融媒體中心供圖)

(責編:沐一帆、軒召強)

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