“上海非機動車數(shù)量達到1000萬輛，交通事故50%與非機動車有關(guān)，必須加強精細(xì)化管理！”市人大代表、大眾交通(集團)股份有限公司董事長、總經(jīng)理楊國平在市人代會現(xiàn)場呼吁。話音未落，徐匯團同組代表們頻頻點頭。

為何要把目光聚焦到非機動車管理？發(fā)言伊始，楊國平首先給出了一組數(shù)字：根據(jù)上海市公安局交警總隊提供的數(shù)據(jù)，上海非機動車數(shù)量在10年前已突破千萬大關(guān)，近年來一直穩(wěn)定保持在1000萬輛以上，其中，電動自行車保有量近800萬輛。“值得注意的是，上海交通事故中涉及非機動車的占比較高，超過50%。”

“上海這些年開展精細(xì)化管理，交通管理成效顯著，人行橫道禮讓行人、不按喇叭都做到了。但現(xiàn)在非機動車的問題比較突出。”楊國平表示，主要問題有三方面：一是非機動車數(shù)量巨大，不管不行；二是監(jiān)管落后，處罰單一；三是缺乏管理標(biāo)準(zhǔn)，家用非機動和外賣用非機動車無差別管理。

發(fā)言中，楊國平特別提出，快遞、外賣行業(yè)電動自行車管理已成為上海非機動車管理中的一個突出問題。“在近800萬輛電動自行車保有量中，快遞、外賣行業(yè)用車約占十分之一，絕對比例看似不高，但是由于這部分車輛的使用率高，幾乎全天在道路上行駛，而且由于對配送員有數(shù)量、時效上的要求，此類車輛駕駛?cè)顺�載、超速、逆向行駛或占用人行道行駛等違章行為較為嚴(yán)重，由此產(chǎn)生的交通事故也更多。”

楊國平表示，市人大正審議《上海市非機動車安全管理條例(草案)》，建議要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，家用的和送外賣的非機動車，車輛標(biāo)準(zhǔn)要有所區(qū)別。其中，要重點管住外賣小哥的車子，車輛的寬度、長度、裝載物的高度都有標(biāo)準(zhǔn)。“快遞員后面裝載的貨物很大，旁邊自行車不當(dāng)心就被帶倒。”

他建議，要對外賣小哥車輛安裝行車記錄儀，并與公安、交通委信息平臺連接。此外，要強制購買保險，一旦出現(xiàn)問題，不僅追究本人責(zé)任，要追究所屬公司的責(zé)任。

“加強對快遞外賣行業(yè)電動自行車管理，不僅將體現(xiàn)上海城市的精細(xì)化和智能化管理水平，也將進一步提升市民的幸福感和獲得感，助力上海向全球卓越城市的目標(biāo)更進一步。”楊國平說。