自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),激發(fā)全社會(huì)投資活力(親歷者說)
2013年9月29日,中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌。時(shí)任自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)服務(wù)處副處長的杜燕英,接到了緊急電話通知,她被調(diào)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)服務(wù)大廳。“開辦企業(yè)的人太多了,必須加強(qiáng)服務(wù)力量。”
杜燕英去企業(yè)服務(wù)大廳一看,人頭攢動(dòng)。她10月1日直接上班,從此連續(xù)幾個(gè)月沒休息過。
“場面真的火爆!大廳擠得滿滿當(dāng)當(dāng),場外還有很多人。”杜燕英的工作,是針對(duì)出現(xiàn)的問題不斷作出調(diào)整,優(yōu)化辦事流程。
開辦企業(yè)的人太多,服務(wù)大廳每晚七八點(diǎn)才能下班。早上四五點(diǎn),門外就開始排隊(duì)。“我們及時(shí)調(diào)整,早上6點(diǎn)就開門,同時(shí)工作人員進(jìn)行預(yù)審核,減少投資人在柜臺(tái)前咨詢、審核材料的時(shí)間,同時(shí)還啟動(dòng)了預(yù)約辦理。”
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備受關(guān)注,各部委辦、兄弟省份、高等院校紛紛組織前來觀摩,服務(wù)大廳一天就能接待30多批次人員,“大家對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充滿了熱情和期待。”杜燕英說。
此后,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立投資服務(wù)中心,杜燕英任中心主任。“中心率先實(shí)行企業(yè)辦事‘單一窗口’服務(wù),線上線下結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)新設(shè)、變更和境外投資的‘一口受理、信息共享、并聯(lián)辦事、統(tǒng)一發(fā)證’。在這里,海關(guān)、工商、商檢、公安、外匯等部門協(xié)同辦公,形成一支服務(wù)市場主體的團(tuán)隊(duì)。”
在負(fù)面清單制度推動(dòng)下,外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資手續(xù)流程大大縮減。杜燕英見證了第一家通過備案制誕生的合資企業(yè)。
如今,企業(yè)服務(wù)大廳重新裝修了,從辦事者的角度出發(fā)調(diào)整布局,更舒適、更智能。大廳的名稱也由“企業(yè)服務(wù)大廳”更名為“行政服務(wù)大廳”,服務(wù)領(lǐng)域更廣了。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年04月18日 05 版)
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