31年來(lái)，浦東的發(fā)展變遷讓人驚嘆。以陸家嘴為例，從最高建筑只有24米的消防瞭望塔到現(xiàn)在632米的上海中心，從當(dāng)年的“爛泥渡路”到現(xiàn)在的“銀城中路”……

31年前，在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的16字方針中，“金融先行”位列首位，金融在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放中的戰(zhàn)略地位可見(jiàn)一斑。

如今，作為上海國(guó)際金融中心的核心承載區(qū)，浦東已經(jīng)成為全球金融要素市場(chǎng)最豐富、金融機(jī)構(gòu)最集聚、金融交易最活躍的地區(qū)之一，率先承接了國(guó)家新一輪金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措，助推上海國(guó)際金融中心全球排名上升至第三位。

新的起點(diǎn)，新的征程。打造全球資源配置功能高地，浦東如何做好金融和總部?jī)善�大文章？如何成為�?guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接？

“雙城聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)“金融+科技”雙向賦能

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的科學(xué)技術(shù)正加速與金融融合。浦東新區(qū)金融工作局局長(zhǎng)張紅指出：“未來(lái)全球的金融增長(zhǎng)點(diǎn)在于金融科技，國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)也在金融科技。”

厚積薄發(fā)，距離《意見(jiàn)》發(fā)布不到2周，一系列重磅金融舉措緊鑼密鼓，在浦東這片沃土，落地開(kāi)花。

金融數(shù)據(jù)港正式開(kāi)港。浦東新區(qū)供圖

7月27日，全國(guó)第一家金融數(shù)據(jù)港在張江科學(xué)城宣布開(kāi)港，加快挖掘數(shù)據(jù)的金融價(jià)值；7月28日，9家國(guó)際資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)簽約落戶(hù)陸家嘴金融城，“陸家嘴全球資產(chǎn)管理伙伴計(jì)劃”正式啟動(dòng)；28日，3家國(guó)際組織與上海浦東世博管理局簽約，將入駐前灘國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織集聚區(qū)……

而這只是浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，拓展全球資源配置“輻射度”的一步先手棋。

張江集團(tuán)董事長(zhǎng)袁濤表示，金融數(shù)據(jù)港將成為張江科學(xué)城擴(kuò)區(qū)提質(zhì)的主力支撐，成為陸家嘴金融城和張江科學(xué)城“雙城”輝映的主要結(jié)合，成為科技與金融雙向賦能的主抓手。

根據(jù)陸家嘴管理局公布的最新數(shù)據(jù)，目前已有來(lái)自13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的76家國(guó)際知名資管機(jī)構(gòu)在陸家嘴設(shè)立了106家各類(lèi)外資資管公司，占全國(guó)總數(shù)90%以上。隨著資管行業(yè)在募資、投資等業(yè)務(wù)方面的制度創(chuàng)新，陸家嘴到2025年建成全球資產(chǎn)管理中心核心區(qū)的目標(biāo)，也指日可待。

“陸家嘴金融城與張江科學(xué)城將率先形成金融科技和科技金融的應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)‘金融+科技’的雙賦能，提高服務(wù)和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全球資源配置能力。”上海市決策咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、上海浦東新區(qū)張江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)陳煒說(shuō)。

助力地區(qū)總部升級(jí)，提升更高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)

在全球資源配置功能上，除了“金融”，還有一個(gè)關(guān)鍵詞——“總部”。

如何發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)？浦東先行先試，步步為營(yíng)。率先把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)從投資總部拓展到運(yùn)營(yíng)總部、供應(yīng)鏈管理總部、結(jié)算總部，推動(dòng)單功能總部向復(fù)合功能總部拓展，推動(dòng)地區(qū)總部升級(jí)為亞太總部、全球總部。

在最新出爐的《浦東新區(qū)推進(jìn)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)實(shí)施方案》中，“六大計(jì)劃”中的首位——“全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃（GOP）”已于去年12月已啟動(dòng)。

GOP首批簽約總部企業(yè)達(dá)41家，涵蓋英國(guó)、德國(guó)、日本等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)；2021年上半年，區(qū)域新增跨國(guó)公司地區(qū)總部8家，累計(jì)126家，約占浦東新區(qū)的33.0%，上海市的15.3%。

作為首批41家GOP企業(yè)之一，維蘭德享受到了該計(jì)劃帶來(lái)的紅利。短短兩個(gè)月，就打通了業(yè)務(wù)“堵點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了空運(yùn)跨境貿(mào)易收付匯。今年僅僅上半年銷(xiāo)售額就增長(zhǎng)了近30%。

7月30日，全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃第六次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在外高橋保稅區(qū)舉行。會(huì)上，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任、保稅區(qū)管理局副局長(zhǎng)陳彥峰說(shuō)，“GOP要做到的就是突破能突破的，而目前沒(méi)有解決路徑的難點(diǎn)，就是我們今后制度創(chuàng)新的‘源點(diǎn)’。”

第一家經(jīng)上海市認(rèn)定的跨國(guó)公司事業(yè)部全球總部——科思創(chuàng)（上海）投資有限公司中國(guó)區(qū)總裁雷煥麗對(duì)此計(jì)劃非常認(rèn)可。她認(rèn)為，升級(jí)的地區(qū)總部有助于增強(qiáng)全球資源配置能力，更積極、有效地服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)，輻射亞太地區(qū)，引領(lǐng)全球。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，首批41家培育企業(yè)今年上半年的業(yè)務(wù)規(guī)模，同比增長(zhǎng)已超過(guò)40%。目前，浦東也已經(jīng)形成了GOP第二批培育企業(yè)53家的名單。“下一步，保稅區(qū)管理局將以打造引領(lǐng)區(qū)為契機(jī)，加快發(fā)展全球性的更高能級(jí)總部，強(qiáng)化上海自貿(mào)區(qū)全球資源配置和開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐功能的推進(jìn)力度。”保稅區(qū)管理局經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)李曉紅說(shuō)。

引領(lǐng)突破，在完善金融體系中提升潛力

浦東在金融平臺(tái)集聚建設(shè)上走在全國(guó)前列，上海證券、期貨、債券、保險(xiǎn)、外匯等13家金融要素市場(chǎng)集聚度和交易規(guī)模全國(guó)第一，不少重要指標(biāo)全球前三。

專(zhuān)家指出，對(duì)標(biāo)紐約和倫敦等其他頂尖國(guó)際金融中心，上海在市場(chǎng)成交量等“硬實(shí)力”指標(biāo)上已實(shí)現(xiàn)了從“跟跑到領(lǐng)跑”，而在營(yíng)商環(huán)境、國(guó)際化水平等“軟實(shí)力”指標(biāo)上的潛力還很大。

改革開(kāi)放的前沿陣地——上海期貨市場(chǎng)。人民網(wǎng) 葛俊俊攝

“上期所將探索建立場(chǎng)內(nèi)全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心，研究開(kāi)展期貨保稅倉(cāng)單業(yè)務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)交易融資成本、提升大宗商品流通效率。”上海期貨與衍生品研究院院長(zhǎng)畢鵬介紹，還將探索研究多元化的市場(chǎng)開(kāi)放路徑，進(jìn)一步完善推廣結(jié)算價(jià)授權(quán)模式，推動(dòng)更多“上海價(jià)格”走出去。

此外，浦東還將設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、發(fā)揮上海保險(xiǎn)交易所積極作用，打造國(guó)際一流再保險(xiǎn)中心、建設(shè)國(guó)家級(jí)大型場(chǎng)內(nèi)貴金屬儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；支持建設(shè)覆蓋全金融市場(chǎng)的交易報(bào)告庫(kù)；研究在浦東依法依規(guī)開(kāi)設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。 

不難看出，“引領(lǐng)區(qū)”時(shí)代的浦東所要具備的全球資源配置能力，從稅制、要素市場(chǎng)及平臺(tái)建設(shè)等方面給出了制度創(chuàng)新空間，具有極強(qiáng)的突破性。

上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)教授、中國(guó)金融研究院副院長(zhǎng)李峰指出，市場(chǎng)定價(jià)和交易制度的改善、多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展，是直接融資發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)推動(dòng)資本市場(chǎng)更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著重大意義；而大宗商品期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，則有助于大宗商品的價(jià)格發(fā)現(xiàn)，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

“浦東在全球資源配置功能方面與成熟金融中心還有一定差距，如頭部機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)低于成熟金融中心；金融市場(chǎng)開(kāi)放力度不足，境外投資者僅占投資主體的1.2%。”張紅表示，浦東將推出全球機(jī)構(gòu)投資者集聚計(jì)劃，爭(zhēng)取在2021年內(nèi)吸引超過(guò)200家從事全球投資的知名機(jī)構(gòu)投資者在浦東開(kāi)展業(yè)務(wù)，新設(shè)立法人投資機(jī)構(gòu)5家，讓浦東成為各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和資金的集聚高地，成為全球金融要素資源配置的重要節(jié)點(diǎn)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。浦東正朝著全球資源配置功能高地大踏步。

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