繼續加強學校作業管理工作，打造“永不落幕的空中課堂”，全面實施義務教育課后服務，建立培育課后服務支持體系，加快推進緊密型學區集團建設，推進落實全員導師制全覆蓋工作……為全面落實“雙減”工作部署，開學前夕，上海市教委出臺強化學校教育主陣地作用的六項舉措，著力增強優質教育資源供給，更好服務學生差異化教育需求，促進學生全面發展、健康成長。

【建設高質量作業體系，“空中課堂”將開設“名師面對面”欄目】

新學期，市教委將繼續加強作業管理工作，減輕學生過重作業負擔。上海將分類控制作業總量，確保小學一、二年級不布置家庭書面作業，小學三至五年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。教師要指導小學生在校內完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業，做到“小學書面作業不出校門、初中疑難作業不帶回家”。為提高作業設計質量，市教委教研室將加快出臺校本化作業體系建設專業指導文件，加強研究并指導學校建設校本化作業體系，努力實現教練考一致。市教委要求，學校要對完成基礎作業有困難的學生開展個別化輔導，并依托信息化手段構建作業和學習資源推送機制。上海還將推動各校建立作業公示制度（公示作業平均完成時間和作業內容構成），并加強督導檢查。各區要出臺學校作業管理監測辦法，將作業管理情況納入學校績效考核范圍。

“空中課堂”是近年來上海教育的一大品牌，對促進優質教育資源共享起到重要作用，深受歡迎。新學期，這一平臺將迎來升級版。一是重點建設重難點講解教學資源。面向初二初三年級學生，遴選優秀教師，結合相關學科單元教學重難點問題，制作重難點名師精講課，作為“空中課堂”資源的有效補充。課程內容將聚焦單元目標，強化教學內容的結構化組織，提煉、總結學科思想方法，凸顯學科的核心概念、關鍵能力。二是廣泛征集學生在日常學習中的關注點，由名師團隊遴選高頻和高質量關注點，并開展集中答疑。“空中課堂”將新設“名師面對面”欄目，引導學生樹立問題意識，提升教師問題化教學能力，聚焦核心素養的培育。名師團隊由全市特級教師、正高級教師、“雙名工程”團隊等志愿教師組成。三是開展線上個性化輔導。各區校將統籌優秀教師資源，充分利用區校在線平臺，組織優秀教師團隊對有需要的學生開展個性化輔導。

【積極探索、整合資源，課后服務再升級】

新學期，堅持“學生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋”原則，義務教育課后服務將推行“5+2”模式，即每周5個工作日，每天至少2小時，結束時間與當地正常下班時間相銜接。學校對有特殊需要的學生，應提供延時托管服務。初中學校可以根據學生需要和學校實際，探索在工作日晚上開設自習班。目前，本市已實現100%公民辦小學都開展了課后服務，參與校內課后服務的學生總數達到67.6萬人，約占全市小學生在校生數的78%，有4.9萬小學教師參加了課后服務，占本市小學教師總數的80%。

學校要利用課后服務時間指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補差補缺輔導和答疑，為初中學有余力的學生拓展學習空間。開展豐富多彩的藝術、體育、科技、勞動、安全實訓、閱讀、興趣小組及社團活動，最大程度地滿足學生的不同需求。學校可結合主題式綜合活動、項目化學習和學校辦學特色等設計服務內容。

市教委表示，課后服務主要由本校教師承擔，學校師資力量不足或已有課后服務難以滿足需要的，可適當引入符合條件的校外人員。學校可視具體情況統籌安排教師實行彈性上下班、調休等措施，努力調動教師參與課后服務的積極性。支持和鼓勵各區整合退休教師、志愿者和其他有教師資格證的人員，作為課后服務的補充力量。充分利用社會資源，發揮好各類少年宮、少科站、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用，鼓勵有條件的區、校將初中課后服務有序延伸到校外藝體、科普、安全實訓等場館。支持和鼓勵區、校在課后服務中因需引入社區教育資源、社會公益力量，課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，可探索引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由區教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制。學校在開展課后服務過程中可結合課程教學要求和學段特點，利用“空中課堂”“專題教育網”等線上教育資源；各區也可積極開發與整合區域優質線上教育資源，供學校選用。

【促進優秀教師流動，打造更緊密的新型教學共同體】

新學期，將通過促進優秀教師有序流動，實施學區、集團捆綁式考核評價和聯合教研等多項舉措，為緊密型學區集團建設提供有力保障。以質量提升為核心，圍繞教育教學這個關鍵環節，實施學區、集團教學全過程質量管理，通過備課、教學、作業、教研、質量監控的整體設計和運行，打造新型教學共同體，提升所有成員校的教學質量，形成成員校可持續發展的有效機制，不斷滿足居民對優質教育資源的需求。

市教委表示，各區要完善緊密型學區集團建設方案，進一步明確目標任務、主要舉措和時間表、路線圖。

據初步統計，年內全市將建設緊密型學區、集團57個，覆蓋義務教育階段學校298所，占義務教育階段學校總數的18.16%，覆蓋義務教育階段學生達到29.3萬人，占義務教育階段學生總數的22.07%。從教研機制看，各緊密型學區集團已普遍建立跨校教研機制；從捆綁式考核評價看，各區對牽頭校（核心校）年度考核中涉及成員校發展進步情況分值比例平均值約為19.94%。

【是良師也是益友，全員導師制將實現中小學重點年級全覆蓋】

今年春季學期以來，“全員導師制”已先后在全市12個區186所中小學開展試點。通過試點，市教委深入研究導師的范圍界定、實施目標、基本職責、規定任務、匹配機制、角色定位、專業支撐、教學環境、保障激勵等“十大問題”。據介紹，中小學全員導師制是中小學校全體教師按照一定機制與每一個學生匹配，通過導師與學生建立良師益友的師生關系、與家長建立協同合作的家校關系，對學生進行全面發展指導和開展有效家校溝通，促進每一個學生健康快樂成長的基礎教育現代學校治理制度。

學校可根據辦學規模、師生比、師資結構等實際情況，自主確定導師與學生的匹配方式和配置比例，每位導師與學生之間的配置比例原則上不超過1：15。

這項制度強調“學生人人有導師，教師人人是導師”的理念，明確了教師成為“良師益友”、做好“家校溝通”兩項關鍵職責。通過推動全體教師人人成為學生的“良師益友”，為每個學生提供持續關心關懷和全面發展指導，疏解學業壓力、增強成長信心。通過引導全體教師做好與學生家長的家校溝通，實現開學家訪全覆蓋，優化日常家校溝通和家庭教育指導，積極緩解家長養育焦慮、引導家長樹立正確教育觀。

新學期，在已有試點基礎上，上海將在全市中小學重點年級推行全員導師制。初中階段學校覆蓋所有年級；小學階段學校，可結合辦學實際，選擇重點年級落實；普通高中學校可結合育人方式改革和生涯規劃指導工作綜合開展全員育人導師制實踐。

為配合全員導師制推廣，上海積極開展專業資源開發和培訓調研指導。下發了《師生關系指導手冊》《家校溝通指導手冊》《作業命題指導手冊》3本專業指導手冊，同步實施市級種子教師培訓，啟動區、校教師全員培訓，提升全體教師擔任導師的育人意識和育人能力。下一步，上海還將開發相關教師培訓課程資源包，為推廣全員導師制提供支撐保障。

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