年終漸近，各種回顧、盤點(diǎn)如常而至。相關(guān)機(jī)構(gòu)紛紛評(píng)出十大網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，其中有一個(gè)不太起眼的詞：破防。這個(gè)源自網(wǎng)游玩家的口頭語(yǔ)，用來(lái)形容對(duì)心理防線的突破。能躋身年度網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，或是暗合了疫情時(shí)期的社會(huì)情緒與心理需求。

眼下，新冠肺炎疫情全球周新增確診病例繼續(xù)超過(guò)400萬(wàn)例，死亡率上升。國(guó)內(nèi)散發(fā)病例數(shù)有所增加。境外的奧密克戎變異株也造成疫情的不確定性。新冠病毒會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“破防”傳播？疫情防控工作面臨怎樣的新挑戰(zhàn)？

這一周的長(zhǎng)三角地區(qū)，浙江發(fā)生疫情，江蘇、上海需要封閉檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)人員驟增�！霸�旦春節(jié)非必要不離滬”“少辦年會(huì)、商業(yè)促銷等聚集性活動(dòng)”“堅(jiān)持做好個(gè)人防護(hù)，牢記‘三件套’‘五還要’”……上海近期接連出臺(tái)更嚴(yán)格的規(guī)定。上海的目標(biāo)，是要在發(fā)生“0變1”之后，堅(jiān)決不給病毒傳播以“1變10”“10變100”的機(jī)會(huì)與可能，保證兩千多萬(wàn)市民的安然無(wú)恙與正常生活，以及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與高質(zhì)量發(fā)展。

12月12日解放日?qǐng)?bào)一版相關(guān)報(bào)道

12月11日，上海召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，上海要聚精會(huì)神抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。用釘釘子的精神，將各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。在經(jīng)濟(jì)工作中要“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置工作”。

防范風(fēng)險(xiǎn)，最可倚靠的是嚴(yán)密的制度體系，以及落實(shí)執(zhí)行中全鏈條精準(zhǔn)到位不敷衍不走樣。

近期，上海連續(xù)出臺(tái)許多新的地方性法規(guī)。上海市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》和《上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)主體退出若干規(guī)定》——首批浦東新區(qū)法規(guī)，重在為市場(chǎng)主體松綁，為持續(xù)深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境積累可復(fù)制可推廣的浦東經(jīng)驗(yàn)。營(yíng)造公平有序的法治化營(yíng)商環(huán)境，已為這座城市贏得廣泛贊譽(yù)，制度創(chuàng)新、周到考量，上海顯然還在下硬功夫，扎實(shí)推進(jìn)。

城市治理方面，上海市十五屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過(guò)《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》，為今年完成貫通工程的城市公共水岸立規(guī)矩。條例細(xì)致周到，比如考慮到沿岸將布局的球類、滑板、攀岸、拓展運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)程度各不相同，沒有硬性統(tǒng)一，而是制定分類管理原則，讓活力與安全并行不悖；考慮到市民群體的不同需求，對(duì)江邊遛狗、放風(fēng)箏、駕駛非機(jī)動(dòng)車等行為沒有一律禁止，而是在守住安全底線基礎(chǔ)上，為市民需求留出特定區(qū)域、時(shí)間段；更以法條鼓勵(lì)沿岸企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公眾成立共治平臺(tái)、制定共治規(guī)約，推進(jìn)社會(huì)共享共治。

另一項(xiàng)近期通過(guò)的地方立法，是《上海市數(shù)據(jù)條例》。數(shù)據(jù)被列為比肩土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)的“第五要素”。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已是各城市、各行業(yè)競(jìng)相展開的新一輪建設(shè)重點(diǎn)。上海一起步就在思考通過(guò)基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)，保障數(shù)據(jù)安全，避免個(gè)人信息被濫用，同時(shí)最大程度促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和開發(fā)利用。

2022年1月1日，上述法規(guī)、制度即將開始施行。

扎緊籬笆，守住底線。不論是疫情防控還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)都需要不斷爬坡過(guò)坎，有條不紊從容應(yīng)對(duì)。以廣泛征集民意、精心磨礪的法條、規(guī)矩打造成牢靠的制度底線，這便是上海抵御“破防”的奧義了。

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